در اواسط قرن شانزدهم. در روسیه گذار از کاخ-پاریمونیال به سیستم مدیریت سفارش- شبکه گسترده ای از سفارشات ایجاد شده است. در حال رشد

سیستم پاتریمونیال کاخ به دفتر منشی نشانگر تمرکز بود دولت روسیهاز آنجایی که مقامات کاخ، که قبلاً فقط مسئولیت قلمرو شاهزاده را بر عهده داشتند، اکنون به نهادهایی تبدیل شده اند که کل کشور بزرگ روسیه را اداره می کنند.

سفارشات- اینها مؤسساتی هستند که مسئولیت شعب مدیریت دولتی یا مناطق جداگانه کشور را بر عهده داشتند. اولین سفارشات

حتی قبل از اصلاحات ایوان چهارم ظاهر شد، زمانی که وظایف مدیریت برخی مسائل به پسران سپرده شد. تا اواسط قرن شانزدهم. حدود 20 سفارش در کشور وجود داشت. نقش رهبری در جریان شکل گیری نظام نظم متعلق به دستورات اداری نظامیاز جمله اصلاحات انجام شده توسط ایوان چهارم بود اصلاحات نظامی، ارتش را سازماندهی مجدد کرد. اساس ارتش روسیه سواره نظام و کمانداران نجیب بود.

نیاز به یک ارتش تفنگ در ارتباط با توسعه و بهبود سلاح گرم بوجود آمد. ایجاد ارتش دائمی استرلتسی گام بزرگی در سازماندهی نیروهای نظامی روسیه بود. در ابتدا سه هزار کماندار وجود داشت.

برای کنترل کمانداران، یک ویژه ساخته شد دستور استرلتسکیاصلاحات نظامی شامل تقویت توپخانه بود

(برای مدیریت آن ایجاد شده است سفارش پوشکار)استخدام خارجی ها در ارتش روسیه منجر به ایجاد سفارش خارجی.قزاق ها شروع به استخدام برای انجام خدمات مرزی کردند - به وجود آمد دستور قزاق،مسئول نیروهای قزاق. پرسنل سواره نظام بویار و نجیب مسئول سواره نظام ایجاد شده در آغاز قرن شانزدهم بودند.

دستور ترخیص،ثبت کلیه انتصابات خدمت، جابجایی در مناصب بر اساس اصل بومی گرایی، یعنی. تولد و اشرافیت نظم محلیمسئول زمین های محلی اشراف خدمتگزار بود. وظایف آن شامل کنترل بر تأمین زمین های نجیب با املاک برای خدمت سربازی مطابق با استانداردهای تعیین شده بود.

در همان زمان، دستورات سرزمینی خاصی ظاهر شد که مسئولیت مدیریت سرزمین های ضمیمه شده به روسیه یا توسعه یافته را بر عهده داشتند. (سفارش کازان).

در طول دوره سلطنت نماینده املاک، جنین یک بدن پلیس مرکزی در روسیه به وجود آمد. ابتدا بویار دوما برای سرقت بود و سپس دستور سرقتکه صلاحیت آن شامل تدوین دستوراتی برای مقامات محلی برای مبارزه با جرایم عادی و تعیین مقامات مربوطه بود. این دستور قبلاً در اواسط قرن 16 بود. ریاست سیستم کارآگاهی پلیس را بر عهده داشت. در این دستور مناصب بزرگان ولایت و بوسه و منشی و احکام کلبه های ولایت تصویب شد; در مرحله دوم، دزدی و دعوا مورد رسیدگی قرار گرفت. در مسکو، وظایف پلیس توسط سفارش زمسکی

دستورات کاخبه نیازهای شخصی پادشاه و خانواده اش خدمت می کرد. چند مورد از آنها وجود داشت: نظم کونیوشنیمسئول اصطبل های سلطنتی بود تله، شاهین، نگهبان تختخوابو سایر سفارشات

مناصب رهبران این راسته ها به ویژه محترم شمرده می شد و بر اساس اصل بومی گرایی، می توانستند توسط نجیب ترین اربابان فئودال تصرف شوند. تحت ایوان چهارم،

دستور دادخواستایجاد شده برای رسیدگی به پرونده های بردگان دستور خدمتگزار،در حالی که قبلا توسط دولت های محلی و یک دستور سوزانندهدر فرمان رعیت، سوابق بندگی در دفاتر مخصوص ثبت می شد و در مورد بردگان فراری، مطالبات در نظر گرفته می شد.

نقش مهمی را ایفا کرد دستور سفیر،مسئول مسائل مختلف سیاست خارجی است که قبلا توسط بسیاری از نهادها از جمله بویار دوما رسیدگی شده بود. فقدان یک مرکز واحد برای امور سفارت، ناراحتی های قابل توجهی ایجاد کرد: اول از همه، با تعداد زیادی از افراد که در تنظیم روابط بین دولتی شرکت می کردند، حفظ اسرار دولتی دشوار بود.

سفیر پریکاز مذاکراتی را با نمایندگان کشورهای خارجی انجام داد، مهمترین اسناد را در مورد مسائل سیاست خارجی که موقعیت دولت روسیه را توجیه می کرد، حل و فصل مناقشات مرزی، مبادله زندانیان و غیره تهیه کرد. نقش بویار دوما در نتیجه ایجاد سفیر پریکاز در حل مسائل سیاست خارجیکاهش یافته. در رأس دستور یک بویار یا منشی- یک مقام ارشد دولتی این احکام متولی امور اداری، اخذ مالیات و دادگاه بودند. با پیچیده تر شدن وظایف مدیریت دولتی، تعداد سفارشات افزایش یافت. طراحی سیستم سفارش، تمرکز مدیریت کشور را ممکن کرد، اما در عین حال یک دستگاه بوروکراتیک قابل توجه و سبک کار آن را ایجاد کرد.

آغاز اصلاحات با ایجاد رادا انتخاب شده در سال 1549 همراه است - حلقه ای از افراد نزدیک به همفکر پادشاه که شروع به ایفای نقش دولت تحت حاکمیت جوان کردند. از مهم ترین وقایع این دولت می توان به برگزاری اولین زمسکی سوبور در تاریخ روسیه در فوریه 1549 در مسکو اشاره کرد. در سراسر قرن شانزدهم. شوراهای زمستوو به طور منظم تشکیل جلسه می دادند و جلساتی در زمان تزار تشکیل می شد که نقش مشاوره ای به آنها اختصاص داده شد.

قانون ایوان چهارمدر ژوئن 1550 اعلام شد. این آیین نامه، رویه امور اداری، قضایی و دارایی را در ساختارهای قدرت دولتی تعیین کرد. قدرت دولت مرکزی تقویت شد و حقوق فرمانداران محدود شد. کسانی که توسط مردم انتخاب می شدند (بزرگان، سوتسکی ها) حق شرکت در دادگاه را داشتند. قانون، حق روز سنت جورج را تأیید کرد، اما مقدار پولی را که مستأجر دهقان به صاحب زمین پرداخت کرد، افزایش داد.

دستور اصلاح(نیمه دوم دهه 50 قرن شانزدهم). یک سیستم ایجاد شده است قدرت اجراییو مدیریت دولتی، متشکل از 22 دستور. این اصلاحات منجر به افزایش اندازه بوروکراسی شد و همه حوزه های جامعه را تحت تأثیر خود قرار داد.

اصلاحات دینیدر به اصطلاح "Stoglavy Sobor" (جلسه بالاترین سلسله مراتب روسیه) برگزار شد. کلیسای ارتدکس) در سال 1551. تصمیمات شورا که در 100 فصل خلاصه شده بود، شامل: انتقال زمین هایی به تزار که کلیسا از اشراف و دهقانان در دوران کودکی وی تصرف کرده بود و همچنین املاکی که پسران به صومعه ها برای تشییع جنازه داده بودند. از روح؛

منع کلیسا از افزایش زمین های خود بدون اجازه پادشاه؛ ایجاد یکنواختی در شعائر دینی، مسئولیت تخلف از آنها، انتخاب ارشماندریت ها و ابی ها.

اصلاحات مالیاتیدر سال 1551 یک واحد مالیاتی جدید - گاوآهن بزرگ - معرفی شد. اندازه آن بسته به طبقه صاحب زمین متفاوت بود. برای افراد خدماتی، یک واحد مالیات به طور متوسط ​​از 800 چهارم زمین، برای کلیسا - 600 چهارم، از دهقانان سیاهپوست - 500 چهارم اخذ می شد.

اصلاحات نظامیدر آغاز. در سال 1550 ارتش Streltsy ایجاد شد که در ابتدا 3 هزار نفر بودند. توپخانه به شاخه جداگانه ای از ارتش جدا شد و به سرعت شروع به رشد کرد و تا پایان سلطنت ایوان مخوف 3 هزار اسلحه در خدمت داشت. در ژوئیه 1550، محلی گرایی (تصرف مناصب نظامی بسته به اشراف خانواده) لغو شد. حقوق محلی اشراف برای خدمتشان به 600 ربع زمین افزایش یافت. در سال 1556، سیستم تغذیه حذف شد، پسران شروع به دریافت حقوق نقدی از دولت برای خدمات خود کردند، که منبع اصلی امرار معاش شد. در همان سال، آیین نامه خدمت ابلاغ شد که مسئولیت های خدمت سربازی را برای پسران و اعیان یکسان می کرد.

دولت منتخب رادا با انجام اصلاحات تلاش کرد تا منافع اشراف خدمتگزار را به هزینه اشراف و دهقانان برآورده کند. در نتیجه اصلاحات انجام شده، تمایلی به محدود کردن استبداد به اشراف نجیب خدمتگزار جدید پدیدار شد.

اصلاحات دولت مرکزی سفارشات

در زمان سلطنت ایوان واسیلیویچ، سیستم سفارش سرانجام رسمی شد. دستورات به معنای وزارتخانه های خطی است. پیش از این، بسیاری از آنها شخصیت بخش های کاخ را داشتند، همانطور که با نام آنها مشخص است - دستور شکارچی (1509)، دستور دولتی (1512) و کاخ بزرگ (1534).

در زمان تزار ایوان چهارم، دستورات زیر ظاهر شد: نظم مالی کلیسای بزرگ (1554)، زمسکی (1564)، چاپ (1553)، پولونیانیچنی (اوایل دهه 1550)، پوسولسکی (1549)، رازریادنی، استرلتسکی (1571)، خولوپی (1571) 1550- e)، دادخواست (1550)، یامسکوی (1550).

اصلاحات نظامی ایوان چهارم منجر به ایجاد نظم رتبه ای شد که مسئولیت پرسنل و خدمات ارتش محلی را بر عهده داشت و همچنین نظم محلی که مسئولیت ارائه زمین به افراد خدماتی را بر عهده داشت. دهه 1550 شاهد ظهور Streletsky Prikaz بود که مسئول واحدهای منظم ارتش روسیه - ارتش Streletsky بود.

ساده سازی سیستم "تعقیب و گریز یامسکایا" منجر به ظهور سفارش یامسکایا، یک سرویس ارتباطی دولتی شد.

معرفی موسسات استانی محلی درگیر در تحقیق و مجازات مجرمان باعث ایجاد سازماندهی دزدی شد.

افزونه روابط بین المللیدولت مسکو در ایجاد سفیر پریکاز کمک کرد.

پیامد «جمع آوری اراضی»، ایجاد دستورات اداری، مالی و قضایی با ماهیت سرزمینی، عمدتاً در دهه 1560 بود. اینها شامل دستورات محله کوستروما، محله نووگورود، محله اوستیوگ و دستور کاخ کازان بود.

علیرغم ظهور یک سیستم حکومت مرکزی، تعداد بوروکرات های حرفه ای در ایالت مسکو ناچیز بود و با کشورهای معاصر اروپای غربی یا روسیه در دوره سن پترزبورگ قابل مقایسه نبود.

موقعیت‌هایی که منتقدان لیبرال خیلی دوست داشتند، وقتی مقامات دولتی بیشتر برای خودشان کار می‌کنند تا برای دولت، در دوره ایوان مخوف غیرممکن بود. اختلاس، رشوه خواری، اقدامات به نفع اشراف یا جیب خود به سرعت و به وضوح مجازات شد - با مرگ.

اربابان فئودال، مانند کوربسکی، خشمگین بودند که تزار "مقاماتی را نه از خانواده اشراف و نه از اعیان، بلکه بیشتر از کشیشان یا از مردم عادی انتخاب می کند، و اشراف خود را از متنفران خلق می کند."

بویار تی تترین که از نظم جدید ناراضی بود، به بویار ام یا موروزوف نوشت: "دوک بزرگ وفاداران جدیدی دارد... که پدرانشان در بندگی برای پدران شما مفید نبودند، و اکنون نه تنها صاحب زمین، بلکه همچنین صاحب زمین هستند. با سر خود معامله کنید.»

گوآگنینی، مبلغی که برای پادشاه لهستان کار می‌کرد، با عصبانیت خاطرنشان می‌کند: «او از مردم عادی، عمدتاً به میل خود (که هیچ‌کس با او مخالفت نمی‌کند)، به اشراف، فرماندار و مقامات تبدیل می‌کند.

خب، منشی ها (مسئولان) در واقع از باسواد آمده اند مردم عادی، عمدتاً از "نوع کشیشی". صلاحیت آنها سر و شانه بالاتر از افراد نجیب بود، بنابراین آنها در واقع در دولت گنجانده شدند و در آنجا "دوک دوما" شدند و به فرماندهان قلعه ها و فرماندهان پادگان منصوب شدند.

میخالون لیتوین با تحسین در مورد نظم ایجاد شده در مسکوی نوشت: "مسکوئی ها برابری را در بین خود حفظ می کنند و به یک مقام زیادی نمی دهند. اداره یک قلعه به مدت یک سال یا بسیاری از آنها برای دو سال به دو فرمانده با هم و دو سردفتر (کارمند) سپرده می شود. به همین دلیل، درباریان با غیرت بیشتر به شاهزاده خود خدمت می کنند و روسا با زیردستان خود بهتر رفتار می کنند، زیرا می دانند که آنها باید حساب بدهند و محاکمه شوند، زیرا کسی که به رشوه محکوم شده است مجبور می شود در دوئل با فرد متخلف بجنگد.

در طول دهه 1550، به لطف سیستم حکومتی جدید، سرشماری انجام شد و مالیات های عادلانه ای برقرار شد که پسران و صومعه ها نیز باید پرداخت می کردند.

اگر قبلاً واحدهای مالیاتی - گاوآهن، زوزه، اوبژا - به طور خودسرانه اختصاص داده می شد و در هر منطقه واحدهای خود را داشت، اکنون گاوآهن های استاندارد معرفی شده اند. آنها به کیفیت زمین ("خوب"، "متوسط"، "بد") بستگی داشتند، به هر کدام یک عدد اختصاص داده شد. مالیات های یکسانی برای همه گاوآهن های یکسان پرداخت می شد.

مجموع مالیات های دولتی حدود نه درصد درآمد خانوار دهقانی بود.

این متن یک قسمت مقدماتی است.از کتاب پیتر کبیر - امپراطور لعنتی نویسنده بوروسکی آندری میخائیلوویچ

اصلاحات مدیریت عمومی از صفحات بسیاری از کتاب ها این عبارت به صدا در می آید: «پیتر جدید خلق کرد. سازمان های دولتی! پیتر سیستم مدیریت قبلی را لغو کرد!» اما در سالهای اول سلطنت پیتر، او حتی به تغییر چیزی فکر نمی کرد. کشوری که با همین حکومت اداره می شد

نویسنده شچپتف واسیلی ایوانوویچ

اصلاح حکومت محلی حکومت استانی. پیتر اول در آغاز سلطنت خود سعی کرد از سیستم قبلی حکومت محلی استفاده کند و به تدریج عناصر منتخب دولت را معرفی کند. بنابراین، فرمان 10 مارس 1702 مشارکت در مدیریت را همراه با

برگرفته از کتاب تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه نویسنده شچپتف واسیلی ایوانوویچ

اصلاحات حکومت شهری در اطراف شرکت های صنعتی، کارخانه ها، معادن، معادن و کشتی سازی های تازه تشکیل شده تحت پیتر اول، شهرک های جدیدی از نوع شهری ظاهر شد که در آن نهادهای خودگردان شروع به شکل گیری کردند. در حال حاضر در سال 1699، پیتر اول، مایل به ارائه

برگرفته از کتاب تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه نویسنده شچپتف واسیلی ایوانوویچ

اصلاحات دولت مرکزی بلافاصله پس از به سلطنت رسیدن کاترین دوم، شرکت کننده کودتای N.I. Panin (1718-1783) پیش نویس تغییرات در دولت مرکزی را به ملکه ارائه کرد. او پیشنهاد ایجاد یک شورای امپراتوری دائمی متشکل از چهار منشی را داد

برگرفته از کتاب تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه نویسنده شچپتف واسیلی ایوانوویچ

اصلاح مدیریت عمومی مطابق با قوانین اساسی امپراتوری روسیهامپراتور یک پادشاه نامحدود باقی ماند. در ماده اول قوانین اساسی آمده است: "امپراتور تمام روسیه یک پادشاه خودکامه و نامحدود است. اطاعت کنید

نویسنده

سرنوشت دولت مرکزی پس از مرگ پیتر اول کمیسیون پیش نویس قانون جدیدی را تهیه نکرد، اما دستورات و بحث های پارلمانی نیازها و آرزوهای طبقات مختلف مردم را آشکار کرد. از این منظر، خود کاترین برای کمیسیون ارزش قائل بود. او نوشت که «کمیسیون

برگرفته از کتاب دوره تاریخ روسیه (سخنرانی LXII-LXXXVI) نویسنده کلیوچفسکی واسیلی اوسیپوویچ

ساختار دولت مرکزی بر اساس طرح اسپرانسکی بخش‌های اجرا شده طرح اصلاحی اسپرانسکی همگی به دولت مرکزی مربوط می‌شود و اجرای آنها جلوه هماهنگ‌تری به دولت مرکزی داد. این دومین حمله قاطع تر بود

برگرفته از کتاب دوره تاریخ روسیه (سخنرانی XXXIII-LXI) نویسنده کلیوچفسکی واسیلی اوسیپوویچ

تمرکز مدیریت مرکزی تمرکز، اگر چه در به میزان کمتر، همچنین بر دولت مرکزی تأثیر گذاشت ، جایی که حتی بیشتر از دولت منطقه ای مورد نیاز بود. با صحبت در مورد دستورات مسکو در قرن 16، من قبلاً این فرصت را داشتم که توجه کنم که آنها نیز در قرن 17 بودند. هنوز در حال ساخت بودند (سخنرانی XXXVIII).

از کتاب در سایه پیتر بزرگ نویسنده بوگدانوف آندری پتروویچ

اصلاحات در دولت محلی ممکن است برای برخی به نظر برسد که فدور به سادگی با این جریان پیش رفت و تصمیمات منطقی ای اتخاذ کرد که مطابق با منافع اکثریت در محیط خود بود. در واقع، او، هرچند نه همیشه با موفقیت، تلاش کرد تا روند وقایع دیکته شده را معکوس کند

از کتاب تاریخ روسیه از آغاز قرن 18 تا اواخر نوزدهمقرن نویسنده بوخانوف الکساندر نیکولایویچ

§ 3. اصلاحات حکومت محلی اصلاح مقامات مرکزی و محلی گام بزرگی به جلو در مقایسه با نظام قدیمی حکومتی حکومتی بود. سیستمی از کنترل ها ایجاد شد که هر پیوند آن با بقیه متفاوت بود.

برگرفته از کتاب "پادشاهی مرده" [بحران سیاسی در روسیه در دهه های 30-40 قرن شانزدهم] نویسنده کروم میخائیل مارکوویچ

1. نامه های اعطایی و فرمان به عنوان منبعی در مورد تاریخ دولت مرکزی دهه 30-40. قرن شانزدهم (یادداشت های تاریخی) اگرچه مطالب واقعی به طور مکرر توسط محققین هنگام در نظر گرفتن جنبه های خاص مورد استفاده قرار گرفته است. سیاست داخلی، قواعد محلی 30-40 قرن شانزدهم،

از کتاب اصلاحات در اسناد و مواد ارتش سرخ 1923-1928. [کتاب 1] نویسنده تیم نویسندگان

از کتاب اصلاحات در اسناد و مواد ارتش سرخ 1923-1928. [کتاب 2] نویسنده تیم نویسندگان امور نظامی --

شماره 2p اطلاعاتی از اداره NKVM در مورد تاریخچه سازماندهی دستگاه مرکزی اداره نظامی در سالهای 1917-1928. 28 ژوئن 1928 مختصر مرجع تاریخیدر مورد سازماندهی اداره مرکزی نظامی ارتش سرخ (1917-1928) *نمودار شماره 1**. در ژوئن 1917، با قطعنامه تمام روسیه

نویسنده کراسیلنیکوف رم سرگیویچ

نمودار سازمان اطلاعات مرکزی

از کتاب ارواح از خیابان چایکوفسکی نویسنده کراسیلنیکوف رم سرگیویچ

رهبران سازمان اطلاعات مرکزی ایالات متحده (سالهای ریاست سیا در داخل پرانتز مشخص شده است). ریچارد هلمز (1966-1973) جیمز شلسینگر (1973) ویلیام کلبی (1973-1976) جورج بوش (1976-1977) ویلیام کیسی (1981-1987) رابرت گیتس (1991-1993) جان دیچز (1991-1991) سنت دیچ (1991)

از کتاب اصلاحات در اسناد و مواد ارتش سرخ 1923-1928. t 1 نویسنده

پیشنهاد شماره 48 رئیس اداره ارتش سرخ V.N. لویچف برای تجدید نظر در ساختار دستگاه مرکزی در 25 آگوست 1924 ** مدیریت کل ارتش مطابق با دو وظیفه اصلی کمیساریای خلق امور نظامی: آماده سازی کشور و جمعیت برای جنگ و هدایت گذرگاه.

در اواسط قرن شانزدهم، کلبه های سفیر، محلی و تخلیه در داخل کاخ ظاهر شد. از اواخر دهه 60 قرن شانزدهم، ارگان های دولت مرکزی شروع به نامیده شدن دستورات کردند. نظم یک ارگان دولتی با تقسیمات ساختاری مستقل است.

ساختار سفارش جداول و زوزه هاست (زوزه ها یک واحد مالیات هستند).

وظیفه اصلی دستور قضایی است، بنابراین رئیس دستور اغلب قاضی نامیده می شد.

کارهای اداری مستقیم توسط منشی ها و منشی ها انجام می شد.خدمات مادام العمر و اغلب موروثی بود.

سفارشات ایجاد شد و در صورت لزوم ناپدید شد. در قرن شانزدهم تعداد آنها نسبتاً کم بود.

دستورات با وظایف نظامی:

1. Streletsky (1571 سابق) - محاکمه Streltsy، تخصیص زمین، پرداخت حقوق، تهیه سلاح و مهمات.

2. توپ (Pushkarsky، 1577) - محاکمه توپچی ها و آهنگران دولتی. مسئول محوطه توپ (تولید توپ) بود. حسابداری و توزیع اسلحه و مهمات. نظارت بر مناسب بودن دژها برای استفاده از توپخانه. فعالیت های این دستور با دستور امور سنگ همپوشانی داشت. او مسئول سنگ تراشی، آجر سازان، معادن سنگ و سوله های آجر بود. او بر ساخت استحکامات نظارت داشت.

3. اسلحه خانه. هیچ کارکرد قضایی نداشت. این اسلحه خانهبه رهبری یک اسلحه ساز ساخت سلاح های تیغه دار و سلاح گرم و تجهیزات نظامی.

4. برونی (1573). هیچ کارکرد قضایی نداشت. ساخت زره، تیر و کمان و گاهی آرکبوس.

5. آپتکارسکی (1594). برخورد با رزمندگان

6. بیت (تقریباً اواسط قرن شانزدهم 1531؟). مردم خدمات را قضاوت کرد. افراد خدمات رسان را بین فوج ها تقسیم کرد و فرمانداران را منصوب کرد. مسئول سواره نظام. در طول جنگ، او کل ارتش را کنترل کرد و اهمیت یک مرکز کنترل نظامی را به دست آورد که از طریق آن دستورات قدرت عالی منتقل می شد. او مسئول مناطق جنوبی ("اوکراین") ایالت بود. او دستور لشکرکشی می داد، بر ساخت قلعه ها نظارت می کرد و مسئول خدمات مرزی بود.

7. محلی (تقریباً قرن 16، 1577؟). دادگاه دعاوی اراضی توزیع املاک و املاک برای خدمات. او زمین‌ها را توصیف کرد، از جمله زمین‌های «خالی»، و سرشماری‌هایی از جمعیت مالیات‌دهنده انجام داد. کنترل بر تغییرات مالکیت زمین (ارث، ارث و غیره).

سفارشات با عملکرد مالی.

1. محله بزرگ (خزانه داری سابق) یا دستور خزانه بزرگ یا دادگاه ایالتی یا محله ایالتی. (1553). محاکمه صنعتگران دولتی اخذ مالیات جنگ و پرداخت حقوق به سربازان. نگهداری اشیاء با ارزش و بایگانی پادشاه. تولید ارزش های جدید. عملیات تجاری برای نیازهای سلطنتی.

2. ربع یا محله (نووگورود، گالیتسکایا و غیره). آزمایش بر روی جمعیت مشمول مالیات برخی از مناطق. ربع ها پس از لغو تغذیه بوجود آمدند → هزینه هایی که جایگزین تغذیه شدند.

دستورات سرزمینی

کاخ کازان (1570) یا پریکاز کاخ کازان یا کاخ مشچرسکی. مدیریت سرزمین های کازان و آستاراخان و سپس سیبری. کلیه امور قضایی، نظامی، اداری و مالی.

دستورات با وظایف قضایی (پس از 1549)

1. مسکو.

2. ولادیمیرسکی.

3. دیمیتروفسکی.

4. ریازانسکی.

اشراف و فرزندان پسران این سرزمین ها محاکمه شدند، زیرا از سال 1549 هیچ فرمانداری در این سرزمین ها وجود نداشت و تزار دیگر نمی توانست نقش قاضی عالی را در همه موارد ایفا کند.

5. دستور رعیت (؟). دادگاه برای بردگان

دستورات اداری و پلیسی :

1. دزد (1555 یا 1571). دادگاه برای جرایم جنایی سنگین دولتی. کنترل بر فعالیت های مقامات محلی در مبارزه با جرایم جنایی

2. دادخواست (؟). تجزیه و تحلیل شکایات.

3. Zemsky Dvor (1572). توابع اداری و پلیس در مسکو.

4. یامسکایا (اواسط قرن 16) - یام - تقریباً 30 ورست. او مربیان را قضاوت می کرد و در خدمت آنها بود. ساخت و نگهداری گودال ها و آبادی ها. جابجایی نیروهای خدماتی به دلایل رسمی. تأمین وسایل حمل و نقل نیروها در طول مبارزات.

دستور سفیر (1549).

محاکمه دون قزاق ها و ارائه خدمات آنها. مترجمان و مترجمان. محاکمه خارجی ها و سازماندهی خدمات آنها (تاتارها، اروپایی ها). دیپلماسی. رستگاری و تبادل اسرا. مدیریت مناطق در جنوب شرقی

قصر بزرگ (از سال 1572 دستور کاخ بزرگ)

توسط یک ساقی اداره می شد. دادگاه و وظایف دهقانان کاخ. حسابداری و مدیریت اراضی کاخ. مدیریت دادگاه حاکمیت. در پایان قرن پانزدهم - آغاز قرن شانزدهم. دستورات اصطبل، تله گذار، شاهین و نگهبان تخت ذکر شد.

بدیهی است که بیشترین مشکلات توسط ارتش و مدیریت دولتی→ بسیاری از دستورات به این مسائل پرداختند.

معنای دستورات

تقویت دستگاه متمرکز قدرت.

آغاز شکل گیری بوروکراسی.



سفارشات- ارگانهای سیستم دولتی متمرکز، که در ابتدا از دستورات دولتی فردی و موقت صادر شده توسط دوک بزرگ مسکو برای پسران و خدمتکاران آزاد ایجاد شد. به طور کلی دستور یک دستور خصوصی است نه یک مرجع. اما در قرن XVI-XVII. این «فرمان‌های انحصاری» به مکان‌های عمومی پیچیده و دائمی به نام «ایزب» یا «فرمان‌ها» تبدیل شدند.

صدور دستورات در نتیجه گذار تدریجی از سیستم مدیریت کاخ-پدریمونیال رخ داد.

سفارش از کلمه "سفارش دادن" می آید. این دستورات توسط پسرانی اداره می شد که کارمندان، منشیان و افسران ارشد و منشیان تابع آنها بودند.

افراد منظم علاوه بر اداره، دربار را اداره می کردند. داور اصلی - رئیس دستور(بویار).

سیستم کنترل سفارش:

ایوان چهارم سیستم خاصی از ترور را معرفی کرد - oprichnina.

یک مقام عالی جدید ظاهر شد (1549) - زمسکی سوبور.

این نهادهای نمایندگی بودند که عبارت بودند از:

1) مجلس علیا: تزار، بویار دوما، روحانیون.

2) مجلس پایین: نمایندگانی از اشراف و طبقات بالای مردم شهر.

شوراهای زمستوو دائماً کار نمی کردند؛ آنها با فرمان تزار تشکیل می شدند. مدت کار آنها به ماهیت موضوعات مورد بحث بستگی داشت.

ابتکار برگزاری زمسکی سوبور می تواند هم به خود تزار و هم به املاک تعلق داشته باشد. صلاحیت مسائل zemstvo به وضوح مشخص نشده بود. شوراهایی که در آن تزار (میخائیل رومانوف 16 ساله) انتخاب شد قابل توجه است.

کل دستگاه دولتی دستخوش اصلاحات اساسی شد. یک سیستم مدیریت دستور voivode شکل گرفت.

دستورات از دپارتمان های کاخ قبلی (اصطبل) تشکیل شده است. صلاحیت این دستورات مشابه ادارات بود.

نظم محلیبا املاک اشراف خدمتگزار سروکار داشت، با معرفی این هیئت بود که تشکیلات سیستم جدیدمالکیت زمین (املاک)، وضعیت حقوقی آنها به طور فزاینده ای با املاک برابر می شد.

یک گروه ویژه تشکیل شده بود دستورات سرزمینی(کازان، سیبری)، که معرفی آن با یکی دیگر از شایستگی های ایوان چهارم - الحاق کازان و سیبری همراه است. جایگاه ویژه ای در سیستم سفارشات اشغال شد دستورات اداری نظامی.

در میان اصلاحات ایوان چهارم جایگاه مهمی را به خود اختصاص داده است سازماندهی مجدد ارتش. در حال حاضر نیروهای اصلی سواره نظام نجیب و streltsy (نیروهایی با استفاده از سلاح گرم) بودند. برای کنترل کمانداران، یک ویژه ساخته شد دستور استرلتسکی. تشکیلات نظامی (پرسنل بویار و سواره نظام نجیب) نیز مسئول بودند ترتیب بیت. نیروهای قزاق تحت کنترل بودند به دستور قزاق.

در زمان سلطنت ایوان وحشتناک، سیستم پر کردن مناصب دولتی بر اساس اصل بومی گرایی، یعنی از طریق تولد، اشراف، هنوز حفظ شد.

اصلاحاتمقامات ایالتی ایوان وحشتناک را تحت تأثیر قرار داد و سیستم دادگاه و تحقیق. یک مقام پلیس مرکزی تشکیل شد - دستور سرقت. صلاحیت او شامل توسعه توصیه هایی برای مقامات محلی در مورد مسائل مبارزه با جرم و جنایت بود.

ایوان چهارم همچنین سیستم حکومت محلی (منشور Malo-Pinega zemstvo) را تغییر داد. کلبه های زمستوو و استانی معرفی شدند که به موارد زیر می پردازند: اولی - مسائل مربوط به اداره منطقه، دومی - مسائل محاکمه و تحقیقات، به استثنای جرایم به خصوص جدی (سرقت).

Zemstvo و نهادهای استانی بودند انتخاب شده است. اعضای آنها از میان جمعیت ساکن در منطقه (بر اساس طبقات) انتخاب می شدند، و نه، همانطور که قبلاً اتفاق می افتاد، از مرکز منصوب می شدند. یک سیستم خودگردانی محلی شروع به ظهور کرد.

قدرت مرکزی به صورت محلی حفظ شد. در شهرها فرماندارانی وجود داشتند که قرار بود کنترل مالی محلی دولت را تضمین کنند.