रूस के क्षेत्रों में एंटी-अल्कोहल नीतियों को अप्रभावी कहा जाता है। बेहतर वोदका बदतर नहीं

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय

सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय

एंटी-अल्कोहल कानूनी नीति

और एंटी-अल्कोहल विधान

सोवियत राज्य:

इतिहास सबक और सुधार करने के तरीके

सेंट पीटर्सबर्ग

परिचय

वर्तमान में सबसे बड़े पैमाने पर मानवता का विशेष ध्यान देने के सामाजिक vices के बीच, इसमें कोई संदेह नहीं है कि नशे में और शराब है। उनका प्रभाव किसी भी तरह मानव जीवन के सभी क्षेत्रों से प्रभावित होता है, जो सभी सामाजिक समूहों - पूरे सार्वजनिक जीव के हितों को प्रभावित करता है। समाज के विकास के संकट के क्षणों में, नशे की लत और शराब की ताकत महत्वपूर्ण रूप से बढ़ जाती है, जो बदले में, अन्य विनाशकारी घटनाओं और प्रक्रियाओं के विकास को उत्तेजित करती है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के मुताबिक, हाल के वर्षों में कई राज्यों में, शराबबाज नाटकीय रूप से बढ़ गया है और कार्डियोवैस्कुलर रोगों और कैंसर से मृत्यु दर के लिए कम है। प्रति व्यक्ति अल्कोहल की खपत के विश्व स्तर के साथ 5 लीटर के बराबर शराब के बराबर, मादक पेय प्रति वर्ष मरने वाले 6.3% लोगों का कारण हैं। अल्कोहल दुर्व्यवहार 15-20 साल के लिए किसी व्यक्ति की औसत जीवन प्रत्याशा को कम करता है। इसके बावजूद, रूस में सहित दुनिया भर में शराब की खपत साल-दर-साल बढ़ रही है। आरएसएफएसआर में, 1 9 87 में किशोरावस्था समेत शराब के रोगियों की संख्या, 1 9 87 में प्रति 100 हजार आबादी - 1 99 1 की शुरुआत में, रूस में शराब के साथ मरीजों की संख्या - 4, 6 मिलियन लोगों तक पहुंच गई।

शराबीपन और शराब का विस्तार घरेलू शराब उत्पादों के घरेलू और आयात के उत्पादन के निरंतर विकास में योगदान देता है, इसके अवैध कारोबार। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, देश में लगभग सैकड़ों आपराधिक समूह हैं, जो अवैध उत्पादन और व्यापार शराब के क्षेत्र में "विशेषज्ञता" हैं। उनकी मासिक आय 1 बिलियन अंकित रूबल से अधिक है। केवल 1 99 7 में, संगठित अपराध इकाइयों के कर्मचारियों द्वारा मादक पेय पदार्थों के उत्पादन के लिए 700 से अधिक भूमिगत कार्यशालाएं प्रकट की गईं, 600 टन से अधिक नकली उत्पादों को जब्त कर लिया गया।

सोबिलिटी और अल्कोहल एक सामाजिक मानदंड और सामाजिक रोगविज्ञान है। पहले और सफलतापूर्वक सौदा करने के लिए, लगातार शराब कानून को लगातार विकसित करना और धीरे-धीरे विकसित करना आवश्यक है। यह एक अभिन्न लोक प्रशासन तत्व है, जो व्यक्ति या सामाजिक समूह के व्यवहार को उन्मुख करने के साधनों में से एक है, शराब से मुक्त, और, साथ ही, उनके शराब व्यवहार के लिए समाज को नियंत्रित करने का साधन। रूस में शराब की स्थिति की बढ़ोतरी बढ़ती शराब बनाने के लिए प्रभावी उपायों को विकसित करने की आवश्यकता का कारण बनती है। इस संबंध में, सोवियत राज्य के एंटी-अल्कोहल कानून के विकास में सकारात्मक ऐतिहासिक अनुभव का उपयोग बेहद प्रासंगिक है।

इस विषय के वैज्ञानिक विकास की प्रासंगिकता कानूनी विज्ञान में अपने अपर्याप्त अध्ययन, शराब की समस्याओं के कानूनी विनियमन के क्षेत्र में विधायी गतिविधियों के घरेलू और विदेशी अनुभव के घरेलू और विदेशी अनुभवों की आवश्यकता के कारण भी है। आधुनिक एंटी-अल्कोहल कानून के आगे सुधार के कार्य।

अध्याय 1।

1. सोवियत राज्य की अल्कोहल-शराब नीति के गठन की सैद्धांतिक नींव

18 9 5 के शरद ऋतु में, रूसी सामाजिक लोकतंत्र के जीवन में एक ऐतिहासिक घटना हुई: नेतृत्व के तहत, सेंट पीटर्सबर्ग के सभी मार्क्सवादी मगों को एक राजनीतिक संगठन में जोड़ा गया: रूस की पहली सर्वहारा पार्टी, जिसका नाम दिसंबर "संघ" मजदूर वर्ग की मुक्ति के लिए संघर्ष "। 8-19 दिसंबर की रात को, श्रमिकों के हमलों के आयोजन के लिए लेनिन और उनके सहयोगियों का एक महत्वपूर्ण समूह गिरफ्तार किया गया था। जेल में होने के नाते, लेनिन ने देश के आर्थिक विकास पर शोध जारी रखा और "रूस में पूंजीवाद के विकास" पर काम करना शुरू कर दिया।

मार्च 18 99 में, छद्म नाम "व्लादिमीर इलिन ने" रूस में पूंजीवाद के विकास "पुस्तक को प्रकाशित किया। बड़े उद्योग के लिए घरेलू बाजार की शिक्षा की प्रक्रिया। " इसमें, लेनिन ने पहली बार आसवन के पूंजीवादी विकास की विशेषताओं से अपील की। Vladimir Ilyich कौन सा निष्कर्ष था? "मकान मालिकों और अमीर किसानों द्वारा आलू की संस्कृति का विस्तार का अर्थ है किराए पर काम की मांग में वृद्धि ... इस प्रकार, यदि मालिकाना विघटन में लगे श्रमिकों की संख्या में कमी आई है, तो दूसरी तरफ, कार्यशील पूंजीवादी व्यवस्था के विस्थापन रूटफोड की संस्कृति के साथ अर्थव्यवस्था ने ग्रामीण सबस्ट्रेट्स की मांग बढ़ा दी "(7, 287-288)।

जनवरी-फरवरी 1 9 01 में "यादृच्छिक नोट्स" में उल्लिखित पीट एकाधिकार लेनिन की गतिविधियों की प्रकृति के आगे के अध्ययन के परिणाम। विशेष रूप से, उन्होंने लिखा: "हमारा आधिकारिक और आधिकारिक प्रेस का इंतज़ार करने वाला एकमात्र अच्छा क्या है: सरकारी राजस्व में वृद्धि और उत्पाद में सुधार और शराबीपन को कम करना! लेकिन वास्तव में, आय बढ़ाने के बजाय, केवल शराब, बजट जटिलताओं की कीमत में वृद्धि, पूरे ऑपरेशन के वित्तीय परिणामों को सटीक रूप से निर्धारित करने की असंभवता निर्धारित की जानी चाहिए; उत्पाद में सुधार करने के बजाय, एक गिरावट आई थी ... नशे में कमी के बजाय - शराब की गुप्त बिक्री के स्थानों की संख्या में वृद्धि, इन स्थानों से पुलिस आय में वृद्धि, बाइट में शराब की दुकानों का उद्घाटन जनसंख्या की इच्छा के विपरीत, सड़कों पर नशे की मजबूती को मजबूत करने के लिए उपयुक्त "(8, 421)।

स्पार्क्स के आठवें अंक में, अनुच्छेद वी ला नीना "फ्यूक्स फॉर फ्यून्स" प्रकाशित किया गया था, जिसमें उन्होंने बताया कि साइबेरिया में सरकारी भूमि के व्यक्तियों के निर्वहन पर कानून 8 जून, 1 9 01 को प्रख्यात, लाभदायक बिक्री में वृद्धि करेगा, इसकी लाभदायक बिक्री में वृद्धि होगी ट्रेजरी में वोदका "नोबल परेशान प्रजनकों" (10, 87)।

सोवियत संघ की पांचवीं ऑल-रूसी कांग्रेस 4 जुलाई, 1 9 18 को बोल्शोई थिएटर में मास्को में खोली गई। लेनिन की गतिविधियों पर एक अध्यक्ष के रूप में निम्नलिखित कहा: "कठिनाइयों के द्रव्यमान के बगल में, त्रुटियों के द्रव्यमान के बगल में, उन मामलों के बगल में, जो हम बिल्कुल नहीं लेते हैं, और अपमान के लिए प्रकाश पर बाहर खींचते हैं, - उन मामलों में जब हमारे अलग-अलग अटकलों में आते हैं, टीयू फिसलन में, जिसमें सभी आदतें खींच रही हैं, पूंजीपतियों के सभी कौशल, - हां, ये मामले हर जगह हैं, हम जानते हैं कि आप उन लोगों को फिर से शुरू करना असंभव है जिन्हें आप नहीं कर सकते हैं एक बार में दस मिलियन लोगों को प्रेरित करें (वे इस विश्वास को कहां ले जाएंगे? उसके सिर? - अपने अनुभव से) ...

इसलिए, कामरेड, कोई फर्क नहीं पड़ता कि कितना मुश्किल है और हालांकि, हमें जीवित रहने की अवधि है, हमें पूरी सच्चाई कहना चाहिए और हमारी आंखें खोलनी चाहिए, क्योंकि केवल उनकी पहल और उनके संगठन के साथ लोग, नई और नई स्थितियों और सुरक्षा को आगे बढ़ाते हैं समाजवादी गणराज्य, हमारी मदद करेगा "(5, 510, 513)।

सैन्य और नागरिक परिवहन, विमानन और स्वास्थ्य आवश्यकताओं के लिए आवश्यक तरल ईंधन की उपस्थिति की गृह युद्ध (6 अगस्त, 1 9 18) के दौरान नुकसान के संबंध में, देश का नेतृत्व आसवन को एकाधिकार करने का प्रयास कर रहा है। यदि हम संख्याओं के बारे में बात करते हैं, तो देश की जरूरतों में उत्पादित पूरे शराब का लगभग 9 0% खर्च किए गए थे। इस संबंध में, जीजी अवधि में भयानक भूख के बावजूद। यह 1.500.000 का पुनर्नवीनीकरण किया गया था; जीजी में; मादक पौधों पर ggpdov आलू में (15, 11-12)।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सुप्रीम काउंसिल की आगे की गतिविधि का उद्देश्य मादक पेय पदार्थों के साथ राज्य भंडार को भरने के लिए प्रतिष्ठित और अलौकिक कारखानों के राष्ट्रीयकरण के लिए किया गया था। इस संबंध में, उच्च निर्णय लेते हैं: "डिस्टिलरी और स्पिरोटोचोचिव प्लांट्स के राष्ट्रीयकरण पर" (9) और "खमीर-विशिष्ट उद्यमों के राष्ट्रीयकरण पर" (10)। डिस्टिलर्स, अल्लेपॉर्ट्रेटिवेटिव और खमीर-विशिष्ट उद्यमों के निर्णयों के अनुसार, यू के राज्य स्वामित्व और राजमार्ग के रासायनिक उद्योग विभाग में स्थानांतरित कर दिए गए थे। मादक पेय पदार्थों के उत्पादन के लिए उद्यमों का राष्ट्रीयकरण 26 अक्टूबर, 1 9 18 को शुरू हुआ और 10 फरवरी, 1 9 1 9 को समाप्त हुआ, जब वोदका पौधों पर आसवन और अल्कोहल के राष्ट्रीयकरण पर एक प्रस्ताव पर एक प्रस्ताव पर उच्च "उच्च का स्पष्टीकरण" (14) )। वास्तव में, फरवरी 1 9 1 9 से, राज्य मेटा एकाधिकार हर जगह सोवियत राज्य में पेश किया गया था।

1 9 दिसंबर, 1 9 1 9 को, एसएनके वी। उल्यानोव (लेनिन) के अध्यक्ष ने आरएसएफएसआर विनिर्माण के क्षेत्र पर उलटा "और शराब, आत्माओं और शराब युक्त पदार्थों के पेय से संबंधित नहीं बेचने पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।" कई सोवियत वैज्ञानिकों का मानना \u200b\u200bथा कि यह बोशेविक द्वारा एक सूखे कानून को राज्य के लिए एक समापन समय में स्वीकार किया गया है कि 1 9 14 के उनके और शुष्क कानून के बीच निरंतरता है। ऐसा है क्या? इन सवालों के जवाब देने के लिए, इस decret की सामग्री पर विचार करें।

कानून के अनुसार "रूसी समाजवादी संघीय सोवियत गणराज्य में हर जगह निषिद्ध है, शराब, मजबूत पेय और किसी भी प्रकार की आपूर्ति या सामग्रियों से गैर-पीने वाले अल्कोहल पदार्थों के संकल्प के बिना, जो भी तरीके, किस तरह का किला और किसी भी प्रकार में शराब पेय और पदार्थों के लिए उन्हें पकाया गया "(8, 45)। यह आलेख पिछले घटकों की पुष्टि करता है कि केवल सोवियत सरकार को मादक पेय पदार्थों का उत्पादन करने का अधिकार है, और कोई और नहीं। अब नागरिकों को अब होमवर्क के लिए शराब का उत्पादन करने का अधिकार नहीं था। यह समाप्त होने की तुलना में भविष्यवाणी करना मुश्किल नहीं है। पूर्व-क्रांतिकारी रूस में, इसने प्रतिस्पर्धा को बनाए रखने के लिए प्रेरित किया, यानी, मादक पेय पदार्थों की अवैध उत्पादन और बिक्री।

दशक के दूसरे लेख ने पीने के लिए शराब, मजबूत मादक पेय पदार्थों और शराब युक्त पदार्थों के लिए व्यक्तियों को बेचने के लिए मना किया है।

तीसरा, कानून के चौथे और पांचवें लेख ने मादक पेय पदार्थों के किले की डिग्री का स्पष्टीकरण दिया। तो, "पेय पहचाने जाते हैं मजबूतयदि उनमें शराब अल्कोहल की सामग्री ट्रैल पर डेढ़ प्रतिशत (डिग्री) से अधिक है। अंगूर के वाइन के लिए, किले को बारह डिग्री से अधिक नहीं होने की अनुमति नहीं है।

शराब शराब की एक छोटी सामग्री के साथ-साथ कामस और केफिर को भी मजबूत और अनुमति नहीं माना जाता है, स्वास्थ्य अशुद्धियों के लिए सराहना या हानिकारक की अनुपस्थिति में, मुक्त बिक्री के लिए।

फ्राउनिंग पेय के निर्माण में हॉप्स का उपयोग प्रतिबंधित नहीं है।

शराब युक्त पदार्थों के साथ पीने से संबंधित नहीं मान्यता दी जाती है लकड़ी शराब, शराब की सफाई करते समय कचरा और आसवन (कचरा और आसवन) और अन्य अल्कोहल, साथ ही साथ उनके समाधान, शराब शराब और उसके समाधान को छोड़कर।

शराब शराब के नीचेबेशक, एथिल अल्कोहल, denaturation के अधीन नहीं "(8, 45-46)।

अगर हम अगले दो लेखों के बारे में बात करते हैं, तो उन्होंने मादक पेय पदार्थों के निर्माण और बिक्री के मुद्दों को विनियमित किया। "शराब, मजबूत पेय की बिक्री और शराब युक्त पदार्थों के पेय से संबंधित नहीं - जैसा कि 6 वें लेख में उल्लेख किया गया है - तकनीकी (चिकित्सा, दवा, रासायनिक, शैक्षिक और वैज्ञानिकों, आदि) के लिए, और निर्यात के लिए समान रूप से सीमा के लिए विशेष रूप से राष्ट्रीयकृत के पदार्थों और राष्ट्रीयकृत के पदार्थों या कारखानों और संस्थानों के पंजीकरण के लिए राज्य द्वारा लिया गया है, जो गोदामों, फार्मेसियों और अन्य तस्करी स्थानों से, जो इस बिक्री को सरकार द्वारा अनुमति दी जाती है "(8, 46)।

मादक पेय पदार्थों का निर्माण उत्पादित किया गया था, साथ ही साथ, कारखानों में और राष्ट्रीयकृत संस्थानों में या राज्य द्वारा लिया गया था।

मादक पेय पदार्थों की बिक्री के लिए प्रक्रिया और शर्तें राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद द्वारा आंतरिक मामलों और स्वास्थ्य के लोगों के समन्वय में समन्वय में निर्धारित की गई थीं।

कानून के बाद के लेख ने मादक पेय पदार्थों के अवैध उत्पादन के लिए जुर्माना स्थापित किया "... कानून द्वारा अपमानित स्थानों में, किसी भी आपूर्ति से, किसी भी तरह से, किसी भी राशि और किसी भी प्रकार के किले में" (8, 46)। विधायक ने निम्नलिखित प्रकार की सजा आवंटित की:

अल्कोहल उत्पादों के उत्पादन के लिए शराब, आपूर्ति, सामग्री, साथ ही उपकरणों और उपकरणों को जब्त करना;

सभी संपत्ति जब्त;

5 साल से कम अवधि के लिए अनिवार्य कार्य के साथ कारावास।

एक ही दंड को दोषी के अधीन किया गया था "गुप्त आसवन में जटिलता और उसके लिए जटिलता में, साथ ही बिक्री, संचरण, अधिग्रहण, भंडारण, रिग और अवैध रूप से संचित शराब के अभियोजन पक्ष पर अपराधी" (8, 47)।

अनुच्छेद 9 उन कार्यों को सूचीबद्ध करता है जिनके लिए अपराधियों को उपरोक्त वाक्यों के अधीन किया गया था:

"ए) अप्रत्यक्ष करों के प्रतिनिधियों और अप्रत्यक्ष करों के प्रतिनिधियों द्वारा लगाए गए प्रावधान के अन्य संकेतों और नियंत्रण प्रोजेक्टाइल और आसवन उपकरणों पर निरंतर उद्योग के नियंत्रण के बारे में जानबूझकर तोड़ने के लिए, अपने नियंत्रण प्रोजेक्टाइल के लिए जिम्मेदार है;

बी) उन उपकरणों के उपकरण के लिए जो परीक्षण प्रोजेक्टाइल को रोकने, क्षति या गलत तरीके से परीक्षण प्रक्षेपण और शराब के वाष्प या शराब को अपने नियंत्रण प्रक्षेपण के साथ निकालने के लिए करते हैं;

सी) कानूनी भंडारण या स्थान के अपने स्थान से शराब, शराब और वोदका उत्पादों के गुप्त संस्करण के लिए;

डी) कानूनी भंडारण के स्थानों से जारी करने के लिए या शराब के उत्पादों और गैर-इच्छित आवश्यकता के लिए दवा और तकनीकी प्रकृति के मिश्रण युक्त सभी प्रकार के उत्पादों को ढूंढने के लिए;

ई) गुप्त रूप से जारी शराब, वाइन और वोदका उत्पादों के बिक्री, अधिग्रहण, भंडारण, ब्रोच और परिवहन के लिए, साथ ही गैरकानूनी रूप से शराब उत्पादों और दवाओं और तकनीकी प्रकृति के मिश्रण (अंक "में" अंक "और" जी "के मिश्रण) के लिए);

ई) डिस्टिलेशन, बिदाई, स्क्वेकिंग और सभी के लिए डेनसर्ड अल्कोहल, वार्निश, पॉलिश और अन्य अल्कोहल वाले अन्य अल्कोहल वाले अन्य अल्कोहल के लिए, शराब को हाइलाइट करने या उनके विशेष स्वाद, गंध या रंगों को कमजोर करने के लिए, पीने के उपयोग के लिए इरादा नहीं है, बिक्री, संचरण, अधिग्रहण, भंडारण, परिवहन और संसाधित इस तरह के पुनर्नवीनीकरण शराब, वार्निश, पोलिश और शराब और मिश्रण वाले अन्य उत्पादों के लिए;

जी) एक कानूनी या तकनीकी प्रकृति के उत्पादों और मिश्रणों की कानूनी रूप से प्राप्त शराब की तैयारी के लिए स्थापित नियम पीछे हटना जो आसानी से शराब या उत्पादों या मिश्रणों के उपयोग को नशे की लत पेय के रूप में जारी करने के लिए संभव बनाता है; बिक्री, स्थानांतरण, अधिग्रहण या भंडारण के लिए इस तरह के अवैध रूप से बने उत्पादों और मिश्रणों की बिक्री के लिए;

एच) बिक्री के लिए तैयारी या भंडारण के लिए, साथ ही सभी प्रकार के मजबूत पेय की बिक्री के लिए, यानी, एक अत्यधिक अनुमत सीमा की शराब की सामग्री के साथ, या स्वास्थ्य पदार्थों के लिए फोमिंग या हानिकारक जोड़ने के साथ "(8, 47-48 )।

मादक पेय पदार्थों के उत्पादन के लिए डिस्टिलेशन क्यूब्स और उपकरणों के उचित रिज़ॉल्यूशन के बिना डिवाइस, अधिग्रहण या भंडारण के दोषी व्यक्ति को कम से कम एक वर्ष के लिए अनिवार्य कार्य के साथ इन वस्तुओं और कारावास को जब्त करने के अधीन किया गया था। एक ही दंड अपराधियों के अधीन थे जो समोवर, बॉयलर या अन्य व्यंजनों से आसवन उपकरणों को बनाते थे, साथ ही साथ बिक्री, संचरण, अधिग्रहण, ब्रोच और ऐसे विक्टे वाले उपकरणों की खरीद में लगे व्यक्ति।

इसके अलावा, निम्नलिखित अवैध कार्यों के लिए कम से कम एक वर्ष की अवधि के लिए मजबूर काम के साथ कैद होना चाहिए:

सार्वजनिक स्थानों में और सभी प्रकार के संस्थानों में अवैध रूप से तैयार या अवैध रूप से मजबूत मादक पेय पदार्थों को पीने के लिए;

मादक नशा की स्थिति में एक सार्वजनिक स्थान पर उपस्थिति के लिए।

यदि पहले लेख द्वारा प्रदान किया गया अपराध उनके दोषी को भेजने की प्रक्रिया में प्रतिबद्ध है कार्यात्मक कर्तव्यइन उल्लंघनों के मामलों को आपातकालीन कमीशन और क्रांतिकारी संबंधित ट्रिब्यूनल माना जाता था।

तथाकथित सूखे कानून के विश्लेषण से पता चला कि सोवियत राज्य से मादक पेय पदार्थों के उत्पादन और बिक्री के किसी भी निषेध के बारे में कोई भाषण नहीं था। डिक्री ने एक बार फिर उत्पादन, अभियोजन पक्ष और मजबूत मादक पेय पदार्थों की बिक्री के लिए राज्य के एकाधिकार की पुष्टि की।

200 9 में पिशाच संस्थान में शोधकर्ताओं के एक समूह द्वारा छह रूसी क्षेत्रों में 200 9 में किए गए एक सर्वेक्षण के मुताबिक, दो-तिहाई उत्तरदाताओं ने नशे के प्रचार और विनाशकारी परिणामों से संबंधित चिंता व्यक्त की। बी में। के बारे में लोगों के स्रोत एक महत्वपूर्ण संख्या में वंचित परिवारों, शराब के माता-पिता, किशोर शराब के दुर्व्यवहारियों के दुर्भाग्यपूर्ण बच्चों के बारे में चिंतित हैं। सवाल उठता है: अन्य देशों के साथ खपत की मात्रा में अपेक्षाकृत छोटे अंतर पर रूस की आबादी के बड़े पैमाने पर अल्कोहल के इस तरह के उच्च सामाजिक खतरे से क्या समझाया जा सकता है?

कई शोधकर्ता कठोर जलवायु स्थितियों के प्रभाव में ऐसी स्थिति का मुख्य कारण देखते हैं, जिसके परिणामस्वरूप खपत की विशेष संरचना का निर्माण किया गया था, जिसमें मजबूत आत्माएं प्रचलित होती हैं। बड़ी संख्या में मानव रीति-रिवाजों और परंपराओं की उपस्थिति और विभिन्न अवसरों और घटनाओं के लिए गर्म पेय (और महत्वपूर्ण मात्रा में) के साथ इलाज की आवश्यकता होती है और दोनों ने शराब की आबादी के जीवन की एक अभिन्न विशेषता में शराब की व्यवस्था की है। इसके अलावा, ऐतिहासिक रूप से, बहुत अधिक पीने की आदत, अक्सर एक खाली पेट पर। यह कभी-कभी शराब की खपत के नकारात्मक प्रभाव को बढ़ाता है। और, दुर्भाग्यवश, शराब का दुरुपयोग न केवल दुरुपयोग के स्वास्थ्य और जीवन, बल्कि उनके निकटतम वातावरण भी खतरनाक है।

एक्सएक्स-एक्सएक्सआई शताब्दियों के बदले में, कई राजनीतिक सुधारों के साथ, शराब की अत्यधिक खपत के व्यापक प्रसार ने राष्ट्रीय आपदा की प्रकृति हासिल की। आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तन के पास लाखों लोगों की जीवित परिस्थितियों में गिरावट का परिणाम था। असुरक्षा और अनिश्चितता की भावना ने हमेशा शराब की आबादी की मांग में उल्लेखनीय वृद्धि में योगदान दिया है, जिसका उपयोग कई लोगों के लिए वास्तविकता, विस्मरण, "पर उल्लंघन" तनाव से एक प्रकार के उपकरण के रूप में कार्य करता है।

1 99 2 में एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण और शराब उत्पादों के उत्पादन और बिक्री पर राज्य एकाधिकार से इनकार करने से शराब उद्योग को नियंत्रित करने का नुकसान हुआ। अल्कोहल उत्पादों पर उच्च करों के संयोजन में इन घटनाओं ने अपने अवैध उत्पादन की वृद्धि हुई। सस्ते और निम्न गुणवत्ता वाले वोदका ने कई विषाक्तता का कारण बना दिया। स्वास्थ्य और जीवन के लिए नकली वोदका की खतरे की खतरे की डिग्री राज्य सांख्यिकी समिति (अब - रोसस्टैट) के अनुसार फैसला किया जा सकता है: 16.1 हजार लोगों से यादृच्छिक शराब विषाक्तता। 1 99 1 में, 55.5 हजार लोगों तक गुलाब। 1 99 4 में, 2005 में 35 हजार हो गए। मंत्रालय के अनुसार इस दिन अवैध उत्पादों का हिस्सा उच्च बनी हुई है आर्थिक विकास यह लगभग 40% है।

XX शताब्दी के अंत में। देश ने मास मूनशॉप को कवर किया है। विभिन्न आंकड़ों के मुताबिक, आज, ग्रामीण निवासियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (60-70%) मुख्य रूप से चंद्रमा द्वारा उपयोग किया जाता है, जो स्वतंत्र रूप से या परिचित या पड़ोसियों से प्राप्त होता है। फिलहाल, इस समस्या को हल करना असंभव है, क्योंकि कानून व्यक्तिगत उपयोग के लिए चंद्रमा के निर्माण को प्रतिबंधित नहीं करता है।

क्या शराब की स्थिति में किसी भी महत्वपूर्ण सकारात्मक परिवर्तनों को प्राप्त करने के लिए ऐसी राज्य नीति के साथ यह संभव है, समाज के जीवन पर इसके नकारात्मक प्रभाव को कमजोर कर दिया गया है?

अतीत के अनुभव की ओर मुड़ें। एंटी-अल्कोहल पॉलिसी के ज़ारिस्ट रूस में, जब तक कि पिछले रूसी सम्राट निकोलस II का शासनकाल नहीं था। देश में, मादक पेय पदार्थों के उत्पादन पर एक एकाधिकार समय-समय पर पेश किया गया था, लेकिन इसका मुख्य लक्ष्य राज्य निकालने के लिए था।

जब इसमें देर से XIX। एक शताब्दी शराबीता अभूतपूर्व पैमाने पर पहुंची, अगले शराब एकाधिकार को अच्छे बहस के तहत पेश किया गया था, और सोब्रिटी के लिए पहली आंदोलन उठ गए। उत्तरार्द्ध का मुख्य कार्य आबादी के अवकाश का संगठन था, क्योंकि सभ्य मनोरंजन की अनुपस्थिति शराब के अत्यधिक उपयोग के कारणों में से एक थी। यह गरीबी, गंभीर जीवन की स्थिति, परिवर्तन के देश में कई लोगों की अस्वीकृति, और, निश्चित रूप से, आदतों और शराब के खतरों के बारे में ज्ञान की कमी से पूरक था। इसके अलावा, शराब एकाधिकार की शुरूआत ने शराब की स्थिति को स्पष्ट रूप से बढ़ाया, मादक पेय पदार्थों की उपलब्धता में वृद्धि।

द्रव्यमान शराबीपन और निराशा, क्रांति के दौरान एक जगह होने के कारण, अक्षमता दिखायी राज्य मेर और शराब विरोधी आंदोलनों की गतिविधियाँ। कबाक और शैक्षिक घटनाओं के बंद होने से ऐसी गंभीर सामाजिक समस्या का मुकाबला करने के लिए पर्याप्त नहीं थे।

पीटर्सबर्ग (दिसंबर 1 9 0 9 - जनवरी 1 9 10) और मॉस्को (1 9 12) ने नशेकारिता का मुकाबला करने के लिए कांग्रेस को आत्मनिर्भरता के लिए आंदोलन के अधिकारियों और कार्यकर्ताओं के बीच गंभीर अंतर प्रकट किया। अधिकारियों ने शराब की खपत को सुव्यवस्थित करने के लिए अपनी योग्यता पर विचार करते हुए शराब एकाधिकार का बचाव किया, जबकि अल्कोहल-अल्कोहल संघों के प्रतिनिधियों ने शराब की खपत के विकास का मुख्य कारण देखा। दोनों पार्टियों की गतिविधि को पादरी द्वारा आलोचना की गई थी, जिसने शराबीपन के खिलाफ "शांतिपूर्ण" के रूप में लड़ाई की थी सांस्कृतिक कार्य", राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में नहीं। द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत में, जैसा कि यह हो सकता है, एक महत्वपूर्ण कार्य किया गया - शराब के प्रति नकारात्मक दृष्टिकोण का गठन।

22 अगस्त, 1 9 14 को शराब की बिक्री पर प्रतिबंधों से शुरू होने पर, उसी वर्ष अक्टूबर में मंत्रियों की परिषद ने स्थानीय अधिकारियों को मादक पेय पदार्थों के साथ व्यापार बंद करने का अधिकार दिया। एक साल बाद, 1 9 13 की पहली छमाही की तुलना में शराब के उत्पादन से खजाने की आय तीन गुना कम हो गई, जिसने अर्थव्यवस्था में आवश्यक असंतुलन पैदा किया। पैसे के मजबूर उत्सर्जन ने मुद्रास्फीति की ओर अग्रसर किया। जनसंख्या सक्रिय रूप से कोलोन, denaturants, ब्रागा, चांदनी का उपभोग करने के लिए शुरू किया।

फरवरी क्रांति और सिंहासन से निकोलस द्वितीय का त्याग सामाजिक सेटिंग और सामाजिक आदेश को प्रभावित नहीं कर सका। अस्थायी सरकार द्वारा किए गए उपाय में से कोई भी बड़े पैमाने पर शराबीपन को दूर करने में सक्षम नहीं हो सकता था और पोग्रोम की अभूतपूर्व क्रूरता में भिन्न हो सकता था। केवल बोल्शेविक, शक्ति लेते हुए, नशे में अराजकता के सभी अभिव्यक्तियों को दृढ़ता से दबा दिया। मुख्य उपकरण ड्रंक और गुंडों के खिलाफ दमनकारी था, जो "लोगों के दुश्मनों" के बराबर थे। उन्होंने "शुष्क कानून" को मजबूत किया: 1 9 दिसंबर, 1 9 1 9 की सरकार के डिक्री के अनुसार, केवल राष्ट्रीयकृत या नियंत्रित कारखानों शराब और शराब युक्त पेय बेच सकते हैं।

अपने कठिन उपायों के बावजूद, सरकार चांदनी से निपट नहीं सकती थी। चांदनी के निर्माण से नुकसान न केवल जनसंख्या के सोल्डरिंग में, बल्कि बड़ी मात्रा में अनाज का विनाश भी शामिल था, जो कम आपूर्ति में था। शराब के मजबूर वैधीकरण और 1 9 24 में एक शराब एकाधिकार की शुरूआत के बाद शराबी से, "काउंटर-क्रांतिकारी" जीत से बना था, जो एक व्यक्ति को कम करता था जो सोवियत नागरिक की वैचारिक छवि को पूरा नहीं करता था।

1 9 28 में, ऑल-यूनियन काउंसिल ऑफ एंटी-मादक समितियों का निर्माण किया गया था। अपनी गतिविधियों के हिस्से के रूप में, सांस्कृतिक कार्यक्रमों का संगठन, सोब्रीटी के सक्रिय प्रचार, एंटी-अल्कोहल समितियों के अंतर्राष्ट्रीय संघ की योजना बनाई गई थी। हालांकि, इन विचारों को जीवन में शामिल करना संभव नहीं था: 1 9 30 में, सरकार ने समाज को अधिकार और शराबी तरीकों की गलत पसंद के लिए समाज की आलोचना की। 1 9 32 में सोसाइटी "स्वस्थ जीवन के लिए" समाज के साथ, एंटी-अल्कोहल आंदोलन मौजूद हो गया। लेकिन इसका मतलब यह नहीं था कि अधिकारियों ने आत्म-शॉट पर स्थिति की अनुमति दी।

शराब पर प्रतिबंध को हटाने, शराब पीने के उत्पादन में क्रमिक कमी और मादक पेय पदार्थों की सीमा का विस्तार "पीटियम की संस्कृति" की शिक्षा के लिए पहला कदम बन गया। महान देशभक्ति युद्ध की शुरुआत के साथ उन्हें 1 9 41 में अवरुद्ध कर दिया गया था। सामने, वोदका तनाव को हटाने के साधन में से एक था। युद्ध के बाद कई लोगों को आदत नहीं मिली, लेकिन पेय की उच्च लागत ने जनसंख्या को फिर से चांदनी में संलग्न होने के लिए मजबूर कर दिया। आखिरी सरकार के साथ लड़ाई में वोदका उत्पादन में वृद्धि हुई, इसकी कीमत कम हो गई, जिसने अंततः शराब की खपत में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। इसे नाम देना असंभव है - बाद के वर्षों के कई देशों ने शराब की खपत की मात्रा में वृद्धि देखी।

शराब की समस्या बढ़ गई और एक समाधान की मांग की। लेकिन मूल्य निर्धारण नीतियों के साथ डिब्बे डिब्बे में कठोर प्रशासनिक उपाय महत्वपूर्ण परिणाम नहीं ला सकते थे, क्योंकि यह नशे के साथ संघर्ष नहीं था, लेकिन शराबी के साथ।

मिखाइल गोर्बाचेव के देश के नेतृत्व में आने के साथ, एक नया एंटी-अल्कोहल अभियान शुरू किया गया था। कीमतों में एक और वृद्धि, कूपन, बाद में विशाल कतारें फैल गईं और चंद्रमा की मात्रा में वृद्धि हुई। लेकिन, यहां तक \u200b\u200bकि इसे देखकर, इन उपायों ने लगभग एक चौथाई आबादी की मृत्यु दर को कम करने की अनुमति दी। इसके अलावा, कुछ शोधकर्ता इस तथ्य पर ध्यान देते हैं कि शराब अभियान की कार्रवाई के दौरान पैदा हुए बच्चे स्वास्थ्य की सर्वोत्तम स्थिति से प्रतिष्ठित थे। अभियान के पूरा होने से शराब की खपत में वृद्धि हुई और शराब के दुरुपयोग से जुड़े अपराध स्तर में सुधार हुआ।

इस प्रकार, रूस में शराब की समस्या का मुकाबला करने की पूर्ववर्ती अभ्यास, यदि स्थिति में सुधार का प्रदर्शन किया जाता है, तो समय के साथ, एंटी-अल्कोहल उपाय या तो कार्य करने के लिए बंद हो गए, या विपरीत पर अपना प्रभाव बदल दिया। किसी भी सीमा और निषेधों ने मूनशाइन के प्रसार को जन्म दिया, जिसने शराब की खपत के कारण विकृति और मृत्यु दर के साथ स्थिति को बढ़ा दिया; दमन ने शराबीपन के खुले अभिव्यक्तियों की संख्या को कम कर दिया, लेकिन समस्या का स्तर कम नहीं हुआ।

विशेषज्ञों के मुताबिक, शराबीपन के खिलाफ लड़ाई में मुख्य बाधा, लोगों के दुरुपयोग पर आबादी और शक्ति के विचारों में अंतर था। शराब की खपत स्पष्ट रूप से "शीर्ष" की निंदा की, जबकि समाज को "अवसर पर पीने" की परंपरा के साथ भाग लेने का इरादा नहीं था। इसके अलावा, सोवियत लोगों ने हमेशा शराबी और शराबियों के प्रति सहिष्णु दृष्टिकोण को प्रतिष्ठित किया है, "मैं परेशानी, टूटा दुर्भाग्य और बुराई भाग्य में गिर गया हूं।"

कई विशेषज्ञों के मुताबिक असफलताओं का कारण, एकतरफा दृष्टिकोण और अत्यधिक शराब की खपत की समस्या का मुकाबला करने के लिए उपयोग किए जाने वाले सीमित उपायों में शामिल हैं। आम तौर पर कार्यों को संगठन में भिन्न नहीं किया गया था, एक अच्छी तरह से विचारशील संरचना, और दीर्घकालिक। इसके अलावा, ज्यादातर मामलों में, शराब के दुरुपयोग के लिए समर्पित वैज्ञानिक अनुसंधान और कार्य को ध्यान में नहीं रखा गया था।

तो, कई सालों तक, व्यापक नशे का मुख्य कारण मादक पेय पदार्थों की उच्च उपलब्धता में देखा गया था और पीढ़ी से पीढ़ी से पीढ़ी और बिना पीने के लिए प्रेषित किया गया था। हालांकि, कई सामाजिक अध्ययन देश में शराबीपन और शराब के कारणों की जटिलता को साबित करते हैं। कारकों के निम्नलिखित समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

  • आर्थिक (मादक पेय पदार्थों की उच्च लाभप्रदता, शराब की उपलब्धता, इसमें मजबूत पेय पदार्थों के एक प्रमुखता के साथ शराब उत्पादों की प्रतिकूल संरचना और उपभोग की प्रतिकूल संरचना);
  • सामाजिक-आर्थिक (खराब जीवन की स्थिति, उपवास और सांस्कृतिक विकास, सामाजिक असमानता आदि।);
  • · सामाजिक-सांस्कृतिक (पीटेड परंपराओं, सीमा शुल्क);
  • साइकोफिजियोलॉजिकल (कमजोर तंत्रिका तंत्र, आनुवंशिकता)।

इस प्रकार, प्रशासनिक और कानूनी उपायों द्वारा एंटी-अल्कोहल नीति को सीमित करना और देश में शराब की स्थिति निर्धारित करने वाले महत्वपूर्ण कारकों को अनदेखा करना, और उनके संबंधों को प्राप्त करने की अनुमति नहीं है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि समस्या के खिलाफ लड़ाई में सकारात्मक परिणामों को मजबूत करना।

दुर्भाग्यवश, आबादी के शराब की समस्या और इस दिन हमारे देश में तेजी से है। जैसा ऊपर बताया गया है, रूस में पिछले दो दशकों में, जीवन के सभी क्षेत्रों में गंभीर परिवर्तन हुए थे, और किसी भी परिवर्तन, आबादी के बहुमत के जीवन के स्तर के स्तर को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करते हुए, शराब की खपत में वृद्धि हुई, जो बेहद खोज कर रही थी समस्याओं के बारे में भूलने का तरीका। इसलिए, आज मैं एंटी-अल्कोहल नीति के मुद्दे के लिए कभी भी प्रासंगिक नहीं रहा हूं।

हाल के वर्षों में, अल्कोहल-शराब नीति राज्य गतिविधियों की प्राथमिकताओं में से एक है। 2011 में, राज्य डूमा ने कानून में गंभीर संशोधन किया है "उत्पादन के राज्य विनियमन और एथिल अल्कोहल, मादक और शराब युक्त उत्पादों के कारोबार पर", जिसके अनुसार बीयर और पेय 0.5% से अधिक की ताकत के आधार पर मान्यता प्राप्त हैं अल्कोहल उत्पादों द्वारा जिस पर रात की बिक्री निषेध वितरित किया जाता है। (रूस भर में 24 से 8 घंटे तक, क्षेत्र उनके विवेकानुसार प्रतिबंध की समय अवधि में वृद्धि कर सकते हैं)। 1 जनवरी, 2013 से, नॉनस्टेशनरी आउटलेट (स्टालों, कियोस्क, गैस स्टेशनों) में अल्कोहल व्यापार पर प्रतिबंध पेश किया गया था। इन उपायों का कम समय उनकी प्रभावशीलता का आकलन करने की अनुमति नहीं देता है, हालांकि, शराब की बिक्री की मात्रा को कम करने के लिए यह स्पष्ट है। यह शराब के कारोबार पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है, विशेष रूप से कुछ खुदरा विक्रेताओं ने गैर-लाभकारी रात का काम बनने से इनकार किया है, लेकिन ऐसे पीड़ित को समय के साथ उचित ठहराया जा सकता है।

बड़े दुकानों में अवैध बिक्री को रोकने के लिए, स्वचालित सॉफ़्टवेयर ताले पेश किए जाते हैं, जो रात में रात को शराब पर चेक की अनुमति नहीं देते हैं। इंटरनेट के माध्यम से विधान व्यापार अल्कोहल निषिद्ध है। शेष "गतिविधि के लिए क्षेत्र" अलग-अलग उद्यमियों के मार्गदर्शन में छोटे स्टोर हैं। आईपी \u200b\u200bके लिए मादक पेय पदार्थों की रात की बिक्री के लिए जुर्माना 3000 रूबल है, जो लाभ के साथ असामान्य है, जिसे वे बहुत अवैध हो सकते हैं। हाल ही में, राज्य डूमा के depha ने पीआई के लिए जुर्माना में काफी वृद्धि करने के लिए एक पहल को आगे बढ़ाया, जिसे बाजार प्रतिभागियों द्वारा प्रशंसा की गई थी, जिससे उनके ईमानदार प्रतिनिधियों के नुकसान को ध्यान में रखा गया था।

मूल्य निर्धारण नीति के लिए, 2010 में वोदका की बोतल के लिए 0.5 लीटर - 89 रूबल की मात्रा के लिए न्यूनतम मूल्य स्थापित किया गया था। 1 जनवरी, 2013 से उत्पाद शुल्क में वृद्धि हुई एक और कीमत में वृद्धि हुई: इस साल की शुरुआत के बाद से, वोदका की अर्ध लीटर की बोतल के लिए न्यूनतम खुदरा मूल्य 170 रूबल है। अंत में, इस वर्ष 11 मार्च से, 28 जनवरी, 2014 को रोशलोगोल विनियमन का आदेश नई कीमतों पर लागू हुआ, इससे कम नहीं, जिससे खरीद की जानी चाहिए (आयात के अपवाद के साथ), आपूर्ति (निर्यात को छोड़कर) ) और 28% से अधिक (वोदका, ब्रांडी, ब्रांडी) से अधिक मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री।

तो, जिस कीमत पर आज निर्माता के अंग-निर्माता और अन्य अल्कोहल उत्पादों से 28 से 2 9% तक के अन्य शराब उत्पादों से खरीदा जा सकता है, 112 रूबल है। 0.5 लीटर की एक बोतल के लिए। 39 से 40% तक वोदका किले का एक समान मूल्य 132 रूबल से बढ़ गया। 154 रूबल तक।

साथ ही, यदि अन्य संगठन में 28 से 2 9% तक अल्कोहल उत्पादों की कटाई की जाती है, तो 0.5 लीटर के लिए कीमत 117 रूबल से कम नहीं होनी चाहिए। (पहले - 100 रूबल।)। इस मामले में 39 से 40% तक वोदका किले के लिए न्यूनतम मूल्य अब 162 रूबल है। (138 रूबल की पूर्व कीमत के बजाय।)। इसके अलावा, 123 rubles से। 144 रूबल तक। 0.5 लीटर के लिए, शराब के लिए न्यूनतम खुदरा मूल्य 170 rubles से 28 से 2 9% तक एक किले है। 199 रूबल तक। - वोदका किले पर 39 से 40% तक।

ध्यान दें कि इस साल वोदका और शराब उत्पादों के लिए न्यूनतम कीमतों में दो बार बढ़ाया जाएगा। उपर्युक्त कीमतें चालू वर्ष के 1 अगस्त तक वैध होंगी, जिसके बाद 28 से 2 9% तक 0.5 लीटर अल्कोहल उत्पादों के लिए न्यूनतम कीमतें होंगी:

  • · 124 रगड़।, अगर निर्माता से शराब खरीदी जाती है;
  • · 130 रूबल, अगर इसे किसी अन्य संगठन से खरीदा जाता है;
  • · 160 रूबल। खुदरा के साथ।

वोदका के लिए, 39 से 40% तक किले 171 रूबल, 17 9 रूबल पर मान्य होगा। और 220 रूबल। क्रमशः।

इसके अलावा, शराब, अंगूर, फल, कॉग्नाक, कैल्वाडोस्टे और मंदिर आसवन से उत्पादित ब्रांडी और अन्य अल्कोहल उत्पादों की कीमतें बढ़ी हैं। उदाहरण के लिए, ऐसे उत्पादों की न्यूनतम खुदरा कीमत अब 2 9 3 रूबल है। 0.5 एल के लिए। ब्रांडी की एक ही मात्रा का न्यूनतम खुदरा मूल्य - 322 रूबल। 11 मार्च से कॉग्नेक और ब्रांडी की कीमतें इस साल बढ़ रही हैं।

ध्यान के बिना, ड्राइवरों को छोड़ दिया। अब हमारे देश में रक्त में शराब की सामग्री पर एक पूर्ण शून्य है। एक नशे की कार चलाने के लिए सजा के लिए, चालक डेढ़ से दो साल से अधिकारों से वंचित है। मई 2013 के अंत में, सरकार ने नशे में ड्राइवरों की सजा को कठिन बनाने पर मसौदे कानून का समर्थन किया, जो वर्तमान मंजूरी के लिए 50 हजार रूबल के जुर्माना "जोड़ने" का तात्पर्य है। जेल के वाक्यों में 2 से 7 साल की उम्र में एक मोटर चालक की प्रतीक्षा कर रहा है, जिसका नशे में ड्राइविंग किसी व्यक्ति की मृत्यु का कारण बन गया है।

रूसी कानून दोनों विज्ञापन प्रतिबंधित करता है, जो पिछले कुछ दशकों में किसी भी उत्पाद के बाजार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गया है। 23 जुलाई, 2012 को, मुद्रित मीडिया की पहली और आखिरी धारियों पर टेलीविजन, रेडियो, आउटडोर संरचनाओं, सार्वजनिक परिवहन पर इंटरनेट पर अल्कोहल विज्ञापन पर एक विधायी प्रतिबंध लागू हुआ। 1 जनवरी, 2013 से, प्रिंट मीडिया में अल्कोहल विज्ञापन पूरी तरह से प्रतिबंधित है। जैसा कि हो सकता है, विज्ञापनदाता सक्रिय रूप से हमारे देश के बाहर आयोजित बिक्री स्थानों और खेल आयोजनों में अल्कोहल उत्पादों का विज्ञापन करने का अवसर उपयोग करते हैं, लेकिन रूसी टेलीविजन चैनलों पर प्रसारित करते हैं।

अल्कोहल विज्ञापन में बच्चों की छवियों की निषेध सक्रिय रूप से और उल्लंघन कर रहे हैं। इस प्रकार, मई 2013 में लेनिनग्राद क्षेत्र में एफएएस के नियंत्रण ने स्कूल की लड़की की छवि का उपयोग करके अल्कोहल विज्ञापन के लिए 150 हजार रूबल के लिए औशान ट्रेडिंग नेटवर्क जुर्माना लगाया। अल्कोहल रैक पर नेटवर्क स्टोर्स में से एक के शॉपिंग हॉल में, नारे के साथ विज्ञापन "1 + 1 \u003d 3, दो के लिए भुगतान, एक उपहार के रूप में तीसरा,", "1 \u003d 2, एक के लिए भुगतान - एक उपहार के रूप में दूसरा" स्कूली छात्रा की छवि के साथ, स्कूल बोर्ड पर लिखना। विज्ञापन में अत्यधिक शराब की खपत के खतरों के बारे में चेतावनियां नहीं थीं। यह मामला इस तरह के उल्लंघनकारों को कानून की वफादारी का प्रमाण है, उनकी "शराब" आय की तुलना में कानूनी संस्थाओं के लिए जुर्माना का महत्व।

हाल के वर्षों में, रूस में नशे की समस्या किशोरावस्था के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक हो गई है। 14-15 वर्षीय बच्चों के आयु वर्ग में रूसी एकेडमी ऑफ साइंसेज के समाजशास्त्र संस्थान के अनुसार शराब में प्रवेश की चोटी को स्थानांतरित कर दिया गया था। मनोवैज्ञानिक इस उम्र में समूहिंग प्रतिशत की अवधि में आत्म-पुष्टि के लिए अन्य विकल्पों की कमी में इसे समझाते हैं। 2000 से, किशोरावस्था के बीच शराब की घटनाएं 65% बढ़ीं और प्रति 100 हजार लोगों के 21 मामलों के बराबर हो गईं।

जनवरी 2013 में, एनआईयू-एचएसई मरीना पोनोमेरेवा के अर्थशास्त्र के संकाय के स्नातक छात्र ने आर्थिक स्थिति और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रूसी निगरानी से डेटा के आधार पर किए गए एक अध्ययन के परिणाम प्रस्तुत किए, कैसे 16-23 वर्ष -ऑल्ड रूसी उनका उपयोग करने का निर्णय लेते हैं, और किस राशि में, शराब। विशेष रूप से, उन्होंने बताया कि इस आयु सीमा में शराब की खपत की चोटी 1 9 वर्ष की है, और 20 साल की उम्र में शराब खरीदने के लिए आयु मूल्यों को बढ़ाने का सुझाव दिया।

चिकित्सक चिकित्सीय विज्ञान, शराब, अलेक्जेंडर नेम्सोव पर एक विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि शराब की स्वतंत्र खरीद को हल करने की उम्र 21 साल तक बढ़ा दी जा सकती है, हालांकि, उनकी राय में, यह अवैध होगा, क्योंकि कानूनी क्षमता 18 साल में प्रतिस्पर्धा करेगी। 21 वर्ष से कम आयु के शराब की बिक्री के निषेध के साथ, रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के मुख्य नरसज्ञानी, इवगेनी ब्रायन, भी सहमत हैं। यह ध्यान में रखना चाहिए कि यह उपाय खतरनाक है, क्योंकि यह युवा लोगों के बीच आक्रोश की लहर का कारण बन सकता है, उन्हें कानून का उल्लंघन करने और शराब के दुर्व्यवहार के लिए "बुराई के लिए" शक्ति का उल्लंघन करने के लिए उन्हें बढ़ाने के लिए।

आधुनिक राज्य नीति में इंटरनेट प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके लागू उपायों को शामिल करना चाहिए जिन्होंने हमारे जीवन में ठोस स्थान लिया है। तो, 2011 से, स्वास्थ्य मंत्रालय और सामाजिक विकास परियोजना के ढांचे के भीतर "स्वस्थ रूस" ने एक स्वतंत्रता सूचना ऑनलाइन परियोजना शुरू की, यह समझाया कि समस्याओं की स्थिति में संपर्क करने के लिए बच्चों में शराब के विकास को रोकने के लिए कैसे निर्भरताएं हैं।

निस्संदेह, शराब विरोधी राजनीति के लिए समाज का दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है। सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार ऑल-रूसी केंद्र सार्वजनिक राय का अध्ययन, 200 9 में, अधिकांश रूस (65% उत्तरदाताओं का सर्वेक्षण) एक नए एंटी-अल्कोहल अभियान का समर्थन करेगा। ऐसे उपायों के खिलाफ उत्तरदाताओं (25%) की एक चौथाई बात थी। शराब के खिलाफ लड़ाई में सबसे लोकप्रिय उपायों के रूसियों ने 21 साल (उत्तरदाताओं का 63% उत्तरदाताओं) की बिक्री पर प्रतिबंध को मान्यता दी, किसी भी प्रकार की शराब विज्ञापन का निषेध, जिसमें कम शराब पेय (57%), एक स्वस्थ को बढ़ावा दिया , शांत जीवनशैली (47%)।

2005 की स्थिति की तुलना मिखाइल गोर्बाचेव के एंटी-अल्कोहल अभियान के समय के साथ, 61% रूसियों ने दृढ़ विश्वास व्यक्त किया कि लोगों ने और अधिक पीना शुरू कर दिया, और केवल 4% विपरीत राय का पालन किया। साथ ही, 58% उत्तरदाताओं ने सकारात्मक अभियान को रेट किया, और 37% ने इसे गलती कहा। हालांकि, 200 9 में, पुनर्गठन के समय के एंटी-अल्कोहल अभियान की आवश्यकता और प्रभावकारिता को पहचानने वाले रूसियों का हिस्सा 15% से 8% तक था।

2013 की शुरुआत में, वीटीएसआईओएम ने नशे में ड्राइवरों की समस्या पर रूसियों का साक्षात्कार किया। अधिकांश उत्तरदाताओं, ड्राइवरों और पैदल चलने वालों, नशे में ड्राइविंग की समस्या को महत्वपूर्ण पाया। "शून्य प्रोमिल" रोकथाम के एक उपाय के रूप में रूसियों को अभियान (64%) कहा जाता है, लेकिन, सत्य अर्थहीन (62%) है। चालक के लिए 0.2-0.3 अल्कोहल परमिटर लौटने का विचार रूसियों की अल्पसंख्यक (3 9%) का समर्थन करता है। उत्तरदाताओं के मुताबिक, शराबी ड्राइवरों के साथ, चालक के लाइसेंस (58%), सड़क विशेषाधिकार (46%) और शराब (40%) के उन्मूलन के दीर्घकालिक वंचितता के लिए भी लड़ना जरूरी है।

2012 में रूसियों की औसत जीवन प्रत्याशा 66.5 साल की थी। अमेरिकी समाचार पत्र वाशिंगटन पोस्ट, 2018 तक बढ़ने के लिए रूसी सरकार के एंटी-अल्कोहल कार्यक्रम के मुख्य लक्ष्यों में से एक के रूप में नोटिंग 74 वर्षों तक की औसत जीवन प्रत्याशा ने अकेले निषिद्ध उपायों की अपर्याप्तता को इंगित किया: यह महत्वपूर्ण है " लोगों को स्वस्थ जीवनशैली के महत्व को समझने और उनके व्यवहार को बदलने में मदद करें, और आर्थिक स्थिति में सुधार, मजदूरी में वृद्धि और स्वास्थ्य प्रणाली को अपग्रेड करने में भी मदद करें।

हमारा देश शराब के दुरुपयोग के खिलाफ लड़ाई में बड़ी संख्या में औजारों का उपयोग करता है, हालांकि, न केवल इन उपकरणों का उपयोग करने के लिए आवश्यक है, बल्कि उनकी प्रभावशीलता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए भी आवश्यक है, जो पर्याप्त आधुनिक राजनीति नहीं है। एंटी-अल्कोहल नीतियों को विकसित करते समय, हानिकारक आदत का विरोध करने के नए तरीकों की तलाश करने के लिए, तेजी से विकासशील आधुनिक समाज को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक प्रकृति के उपायों के साथ उपायों और एंटी-अल्कोहल नीतियों के अतिरिक्त की जटिलता सबसे महत्वपूर्ण है। शराबीता कई अलग-अलग कारणों से उत्पन्न और बनाए रखा जाता है, और इसलिए अत्यधिक शराब की खपत के खिलाफ लड़ाई एक ही समय में की जानी चाहिए विभिन्न तरीके जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में।

इस प्रकार, तीसरी सहस्राब्दी की शुरुआत यूरोपीय और रूसी विरोधी शराब नीतियों दोनों की गतिविधि में वृद्धि से उल्लेखनीय है। आपदा पैमाने की जागरूकता खराब आदत का मुकाबला करने के लिए नए प्रभावी उपायों को बनाने के लिए सार्वजनिक संस्थानों को उत्तेजित करती है।

समान रूप से महत्वपूर्ण क्या है, यूरोपीय संघ के पास एक डेटाबेस है, शराब की खपत के बारे में जानकारी जमा करना, जिसका उपयोग एंटी-अल्कोहल नीतियों के विकास और कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में किया जा सकता है। उपायों की जटिलता और अंतःस्थापितता और अल्कोहल-शराब नीति की संचारशीलता समाज में शराब के दुरुपयोग के खिलाफ लड़ाई में भविष्य की सफलता की नींव है।

रूस में शराब की खपत और मादक पेय पदार्थों के अत्यधिक दुर्व्यवहार के बाहरी प्रभाव की समस्या। शराब की खपत को कम करने के लिए राज्य नीति। मामूली अपराध की गतिशीलता पर एंटी-अल्कोहल नीति उपायों के प्रभाव का आकलन।

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    प्रश्न: संगठन में, एक स्थानीय नियामक अधिनियम "कंपनी की एंटी-अल्कोहल पॉलिसी" संगठन में अपनाया गया था। इसके प्रावधानों की यह परिकल्पना की गई है कि संगठन में मादक पेय पदार्थों के लिए कामकाजी और गैर-कार्य समय या नशे की स्थिति में कंपनी के कार्यालय में उपस्थिति के लिए, घंटों तक भी, कर्मचारी को खारिज कर दिया जाएगा। नागरिकों द्वारा अपनाए गए नागरिक आंतरिक रोजगार नियमों और अन्य स्थानीय नियमों के नियमों के साथ एक साथ निर्दिष्ट दस्तावेज़ से परिचित हो जाते हैं, और पहले से ही काम करने वाले श्रमिकों को बर्खास्तगी के खतरे के तहत निर्दिष्ट दस्तावेज बनाते हैं। क्या यह वैध है यदि इस तरह के एक अधिनियम की शुरूआत?
    उत्तर: "कंपनी एंटी-अल्कोहल पॉलिसी" नामक एक दस्तावेज़ स्थानीय नियमों की श्रेणी को संदर्भित करता है, यानी, कानून के नियमों और संगठन के प्रबंधन के लिए संगठन के प्रबंधन को उनके लिए प्रदान किया जाता है। ऐसा एक अधिनियम श्रम कानून के स्रोतों को संदर्भित करता है यदि श्रम कानून मानदंड हैं, यानी, श्रम संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंड (कर्मचारी और कर्मचारी द्वारा कर्मचारी द्वारा व्यक्तिगत पूर्ति पर नियोक्ता के बीच समझौते के आधार पर संबंधों के आधार पर संबंध हैं (एक कर्मचारी अनुसूची, पेशे, विशेषता, एक योग्यता के साथ, एक विशिष्ट प्रकार का चुनौतीपूर्ण कार्य अधिकारी) के अनुसार कार्य करता है, कर्मचारी को श्रम कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली नियोक्ता कार्य परिस्थितियों को प्रदान करते समय आंतरिक श्रम विनियमन के नियमों के लिए कर्मचारी को अधीनस्थता और श्रम कानून मानकों, एक सामूहिक समझौते, और स्थानीय नियामक समझौतों से युक्त अन्य नियामक कानूनी कार्य अधिनियम श्रम अनुबंध (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 15) या अन्य श्रम से संबंधित संबंध सीधे इस नियोक्ता, सामाजिक साझेदारी, सामूहिक सौदेबाजी, सामूहिक समझौतों और समझौतों, अन्य कर्मचारियों से सीधे कर्मचारियों के नियोक्ता, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण से संबंधित हैं (रूसी संघ के श्रम संहिता के 1 कला)। श्रम कानून मानदंड वाले स्थानीय नियमों को रूसी संघ और अन्य नियामक के श्रम संहिता का खंडन नहीं करना चाहिए कानूनी कार्यश्रम कानून मानदंडों से युक्त; स्थानीय नियमों के मानदंड, स्थापित श्रम कानून और श्रम कानून, सामूहिक समझौते, समझौतों के मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कार्यों की तुलना में कर्मचारियों की स्थिति को खराब करते हुए उपयोग के अधीन नहीं हैं (श्रम संहिता के अनुच्छेद 8 के भाग 4) रूसी संघ)।
    निर्दिष्ट स्थानीय नियामक अधिनियम में, एक स्पष्ट त्रुटि एक सामान्य नियम के रूप में, सभी कर्मचारियों द्वारा हस्ताक्षर करने की शर्त है, स्थानीय नियामक अधिनियम की शुरूआत को कर्मचारियों द्वारा हस्ताक्षर की आवश्यकता नहीं होती है। एक स्थानीय नियामक अधिनियम को लागू करने के लिए, ऐसी प्रक्रिया उन लोगों की स्थिति के साथ परिचित होने के रूप में आवश्यक है।
    स्थानीय नियामक अधिनियम के प्रावधानों के साथ कर्मचारियों की परिचित विभिन्न रूपों में किया जा सकता है (मौखिक, लिखित, संयुक्त) में, विभिन्न तरीके और एक लिखित निर्धारण के लिए है या नहीं।
    कंपनी की एंटी-अल्कोहल पॉलिसी (अन्य दस्तावेज में परिचित की सूची में) के साथ परिचित पर एक निशान के रूप में काम करने में विफलता रोजगार अनुबंध के समापन में नियोक्ता के इनकार के लिए आधार नहीं हो सकती है: कला के भाग 1 के अनुसार। 64 टीके आरएफ ने रोजगार अनुबंध में प्रवेश करने के लिए अन्यायपूर्ण इनकार किया; अनुचित अस्वीकार कर्मचारी के व्यावसायिक गुणों से संबंधित कारणों के कारणों के लिए पहचाना जाएगा।
    कंपनी की एंटी-अल्कोहल नीतियों के साथ परिचित होने के लिए कर्मचारी का इनकार करने से कोई कानूनी परिणाम नहीं हो सकता है।
    इस स्थानीय नियामक अधिनियम द्वारा स्थापित जिम्मेदारी उपायों को रूसी संघ के श्रम संहिता की तुलना में विकृत किया जाता है। तो, पीपी। "बी" एन। 6 एच। 1 कला। रूसी संघ के श्रम संहिता का 81 शराब, नशीचित या अन्य विषाक्त नशा की स्थिति में काम पर एक कर्मचारी के उद्भव के लिए कर्मचारी की ज़िम्मेदारी प्रदान करता है।
    इस मानक के आवेदन के लिए एक स्पष्टीकरण रूसी संघ के श्रम संहिता के रूसी संघ के न्यायालयों के आवेदन पर 17 मार्च, 2004 एन 2 मार्च, 2004 एन 2 "रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के संकल्प में दिया गया है। "(28 दिसंबर, 2006 एन 63 दिसंबर के रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के संकल्प के अनुसार संशोधित)। पीपी के लिए रोजगार अनुबंध की समाप्ति से संबंधित विवादों को हल करने में फैसले के 42 के अनुसार। "बी" एन। 6 एच। 1 कला। 81 कोडेक्स, अदालतों को यह ध्यान में रखना चाहिए कि ऐसे कर्मचारी जो मादक, नारकोटिक या अन्य जहरीले नशे की स्थिति में कार्य कर्तव्यों की साइट पर कामकाजी समय में थे, इस आधार पर खारिज कर दिया जा सकता है। साथ ही, इस आधार पर बर्खास्तगी का पालन किया जा सकता है और फिर जब कामकाजी समय के दौरान कर्मचारी इस तरह के एक राज्य में था, लेकिन इस संगठन के क्षेत्र में या यह वस्तु के क्षेत्र में स्थित था, जहां, नियोक्ता के निर्देशों पर, रोजगार समारोह करना आवश्यक था।
    कामकाजी समय के बाहर संबंध, यानी, जिस समय कर्मचारी को अपने विवेकानुसार उपयोग करने का अधिकार श्रम नहीं है और श्रम कानून और अधिक स्थानीय नियामक अधिनियम द्वारा विनियमित नहीं किया जा सकता है।
    शराब नशे की स्थिति में श्रमिकों के उद्भव की अवांछनीयता, और इससे भी ज्यादा पीने वाले मादक पेय पदार्थों को अन्य वैध साधनों के साथ हल किया जाता है। उदाहरण के लिए, एक बैंडविड्थ शुरू करके, जिसमें किसी विशेष कर्मचारी के स्थापित कार्यस्थल के बाहर कार्यस्थल में उपस्थिति असंभव होगी। यदि संगठन के क्षेत्र में कर्मचारी का काम संगठन के दौरान सीमित होना चाहिए, तो इसके लिए एंटी-अल्कोहल नीतियों को पेश करना आवश्यक नहीं है, लेकिन यह संगठन के बाहर एक कर्मचारी के उद्भव पर प्रतिबंध को प्रतिबिंबित करने के लिए पर्याप्त है आंतरिक श्रम विनियमन के नियमों के रूप में ऐसे स्थानीय नियामक अधिनियम में कार्य समय।
    L.v.shur-trukhanovich
    परामर्श और विश्लेषणात्मक केंद्र
    लेखांकन
    और कराधान
    28.02.2007

    रूस में शराब की खपत और मादक पेय पदार्थों के अत्यधिक दुर्व्यवहार के बाहरी प्रभाव की समस्या। शराब की खपत को कम करने के लिए राज्य नीति। शराब की खपत के बाहरी प्रभाव और एंटी-अल्कोहल नीतियों के साथ उनके संबंध। अधिकांश लेखक विदेशी आंकड़ों पर आधारित हैं। हालांकि, इस समय रूसी आबादी द्वारा शराब की खपत की विशिष्टताओं और रूस में एंटी-अल्कोहल नीति उपायों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने पर पहले से ही कई काम हैं ...


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