Prosedur persiapan dan pelaksanaan referendum Federasi Rusia. Referendum di Federasi Rusia

Semenanjung Krimea, yang menjadi bagian dari Federasi Rusia pada musim semi 2014, masih tetap menjadi pusat kontroversi komunitas internasional dan penyebab politik dan yang dialami Rusia. Terlepas dari kenyataan bahwa pertanyaan itu tampaknya sudah diputuskan dan final, Barat dan Ukraina tidak mungkin mengabaikannya begitu saja. Setelah itu, otoritas Kiev niscaya akan memutuskan untuk berusaha mendapatkan kembali kendali atas semenanjung yang didambakan, yang disebut oleh banyak orang Rusia Cote d'Azur. Jadi, mereka bahkan menyebut istilah khusus - mereka berharap untuk mengembalikan Krimea dalam 3 tahun - pada 2017. Dengan keputusan sakit

masalah ini bisa menjadi referendum kedua, yang akan diadakan di Krimea dengan persetujuan dari pihak berwenang Ukraina dan di hadapan pengamat internasional.

Haruskah ada referendum kedua?

Inisiatif ini lahir di Barat dan disuarakan oleh beberapa diplomat dan politisi Eropa yang berada di bawah tekanan komprehensif sehubungan dengan kerugian ekonomi yang ditimbulkan oleh perusahaan-perusahaan Eropa karena sanksi dan sanksi balasan. Beberapa politisi Rusia menyukai gagasan itu - itu didukung oleh partai Yabloko.

Tampilan ahli

Koresponden dari badan informasi "Business News" membahas proposal tersebut dengan seorang ahli independen di bidang hubungan internasional Anton Perov. Menurut lawan bicara "Business News", gagasan mengadakan referendum baru akan membantu pihak berwenang Ukraina menyelamatkan muka dan tidak terjebak dalam konflik internasional besar atas tanah yang hilang.

Semua orang tertarik untuk menyelesaikan masalah ini

DN: Seberapa mendesak masalah Krimea?

Anton Perov: Masalah Krimea masih relevan, karena dengan itulah kampanye Barat melawan Rusia dimulai - setelah dua subjek baru menjadi bagian dari Federasi Rusia, Eropa dan Amerika Serikat menjatuhkan sanksi, setelah itu masalah ekonomi dimulai. Pertanyaan ini juga relevan dengan alasan bahwa otoritas Kiev akan terus mencoba mengembalikan semenanjung itu, setidaknya secara retoris. Jadi, sampai diselesaikan, tidak ada cara untuk membicarakan normalisasi hubungan dengan Ukraina. Barat juga tidak tertarik membiarkan Rusia lolos dengan aneksasi Krimea, karena Rusia untuk pertama kalinya menunjukkan tekad dan kekuatannya serta melanggar "aturan" permainan yang ditetapkan oleh Barat.

Referendum adalah skenario yang mungkin untuk perkembangan situasi

DN: Apakah menguntungkan bagi Rusia untuk mengadakan referendum dan seberapa besar kemungkinannya?

Anton Perov: Menurut saya masuk akal untuk menyetujui referendum baru, karena normalisasi hubungan dengan Barat dan Ukraina adalah tugas penting bagi kepemimpinan Rusia. Tidak ada gunanya berselisih jika ada kesempatan untuk menyelesaikan masalah. Adapun kemungkinan kepemilikannya, maka itu layak dimulai dari suasana hati para Kriminal. Pihak berwenang niscaya akan mempertimbangkan prospek memegangnya dan akan memantau sentimen sosial. Jika jelas bahwa pendukung masuknya semenanjung ke Rusia akan menang dengan selisih yang besar, hal itu mungkin dilakukan. Saya pikir para pendukung akan menang, jadi dia memiliki setiap peluang untuk menjadi kenyataan.

Normalisasi hubungan tidak jauh

DN: Apakah normalisasi hubungan dengan Ukraina dan Barat mungkin setelah penyelesaian masalah?

Anton Perov: Saya pikir semua orang sudah bosan dengan konflik, tetapi tidak ada yang mau membuat konsesi dan mengambil langkah pertama. Di sini menjadi mungkin untuk keluar dari situasi dengan indah dan menghilangkan kontradiksi. Ide yang cukup masuk akal, setelah itu dialog bisa dilakukan. Tanpa Rusia, fungsi normal ekonomi dunia tidak mungkin - kami adalah pemain energi, politik dan ekonomi yang cukup kuat, yang kerugiannya tidak menguntungkan bagi Barat, yang telah memungkinkan pemulihan hubungan, yang secara langsung merugikan kepentingan strategis negara. Barat.

Konsep referendum. Hak untuk berpartisipasi dalam referendum. Dalam praktik dunia, referendum adalah persetujuan pemungutan suara rahasia (atau non-persetujuan) oleh warga negara dari rancangan dokumen atau keputusan, persetujuan (atau ketidaksepakatan) dengan tindakan tertentu dari parlemen, kepala negara atau pemerintahan. Referendum digunakan untuk mencapai legitimasi tertinggi dalam beberapa kasus kritis (misalnya, adopsi atau amandemen konstitusi), yang secara khusus diatur dalam konstitusi masing-masing.

Alasan umum lainnya untuk mengadakan referendum adalah keinginan otoritas negara untuk mendapatkan persetujuan atas beberapa tindakan mereka, ketika mereka tidak berani bertanggung jawab.

Hasil referendum mungkin memiliki arti penting, dan kemudian tindakan legislatif disetujui atau ditolak, pemerintah mengundurkan diri, dll. Referendum semacam itu, jika diatur oleh konstitusi, kadang-kadang disebut "kontrol". Misalnya, pada 1970-an-1980-an, seperti referendum di Inggris Raya, Denmark dan negara-negara Eropa Barat lainnya untuk bergabung dengan European Economic Community.

Namun ada juga referendum konsultatif yang hasilnya tidak mengikat. Misalnya, di Swedia pada tahun 1956, selama referendum, hanya 15% dari mereka yang ambil bagian di dalamnya menyetujui pengalihan transportasi ke lalu lintas kanan, tetapi, meskipun demikian, parlemen tetap mengesahkan undang-undang semacam itu.

Jenis referendum adalah plebisit, yang digunakan untuk melegitimasi satu atau beberapa pemimpin negara atau tindakan pihak berwenang. Ini sering kali merupakan nama yang diberikan untuk mengumpulkan penduduk untuk menentukan nasib suatu wilayah. Secara tata cara, pemungutan suara praktis tidak berbeda dengan referendum. Plebisit sering digunakan oleh pemerintah otoriter untuk mendapatkan dukungan rakyat.

Referendum juga dapat dimulai oleh pemilih (Italia, AS) atau subjek federal (Swiss). Dalam kasus ini, dia sering mendapatkan orientasi anti-pemerintah. Suatu situasi mungkin terjadi ketika referendum hanya bersifat opsional. Di Federasi Rusia, referendum pertama kali diabadikan dalam UU RSFSR "Tentang Referendum RSFSR" tertanggal 16 Oktober 1990. Ini adalah undang-undang yang sangat kontroversial. Misalnya, dia memberikan hak untuk menuntut referendum dari 1 juta warga Federasi Rusia, tetapi pada saat yang sama ternyata hak ini bukan tanpa syarat, karena undang-undang mengizinkan Kongres Deputi Rakyat untuk menolak tuntutan. untuk memanggil referendum. Hanya Kongres yang memiliki hak untuk membuat keputusan tentang referendum nasional, tetapi karena tidak ada referendum wajib yang direncanakan, Kongres yang memiliki kekuasaan penuh atas isu-isu terpenting, tidak tertarik untuk menahannya. Semua ini menentukan penggunaan referendum yang relatif jarang, terlepas dari kenyataan bahwa pada tahun 1990-an negara ini mengalami reformasi yang mendalam dan pihak berwenang sangat dibutuhkan untuk mengungkapkan keinginan rakyat. Pada bulan Desember 1993 diadakan referendum untuk mengadopsi UUD, dan sebelumnya, pada bulan April tahun yang sama, digunakan sebagai semacam penengah dalam konflik antara badan legislatif dan eksekutif.



Konstitusi Federasi Rusia mengatur kebutuhan untuk mengadopsi hukum konstitusional pada referendum. Undang-undang semacam itu pertama kali disahkan pada tahun 1995. Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Referendum Federasi Rusia" (sebagaimana telah diubah pada tanggal 30 Desember 2006) saat ini berlaku. Referendum Federasi Rusia adalah pemungutan suara warga Federasi Rusia secara nasional tentang masalah-masalah kepentingan negara. Referendum, bersama dengan pemilihan umum bebas, adalah ekspresi langsung tertinggi dari kekuatan rakyat. Referendum juga diatur oleh Undang-Undang Federal "Tentang Jaminan Dasar Hak Pemilihan dan Hak untuk Berpartisipasi dalam Referendum Warga Federasi Rusia".

Undang-undang konstitusional federal mengatur sifat masalah yang diajukan ke referendum. Dengan demikian, masalah adopsi Konstitusi baru Federasi Rusia akan diajukan ke referendum semua-Rusia tanpa gagal jika Majelis Konstitusi memutuskan untuk menyerahkan rancangan Konstitusi baru Federasi Rusia untuk pemungutan suara populer. Tetapi masalah tertentu tidak dapat diajukan ke referendum semua-Rusia. Diantaranya adalah pertanyaan:

Perubahan status entitas konstituen Federasi Rusia;

Pengakhiran dini atau perpanjangan masa jabatan Presiden Federasi Rusia, Duma Negara, serta penyelenggaraan pemilihan awal Presiden atau wakilnya, Duma Negara, atau penundaan pemilihan tersebut;

Mengadopsi dan mengubah anggaran federal, menerapkan dan mengubah kewajiban keuangan internal negara;

Memperkenalkan, mengubah dan menghapus pajak dan biaya federal, serta pengecualian dari pembayaran mereka;

Mengambil tindakan darurat dan mendesak untuk memastikan kesehatan dan keselamatan penduduk;

Amnesti dan grasi, dll.

Pertanyaan yang diajukan ke referendum tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, membatasi atau menghapus hak asasi manusia dan kebebasan sipil yang diakui secara universal dan jaminan konstitusional untuk pelaksanaannya.

Referendum tidak diadakan berdasarkan darurat militer atau keadaan darurat yang diberlakukan di wilayah Federasi Rusia, serta dalam waktu tiga bulan setelah pembatalan darurat militer atau keadaan darurat. Referendum tidak diulangi; dalam waktu dua tahun setelah hari pengumuman resmi (diundangkan) hasil referendum dengan isi atau arti yang sama dari kata pertanyaan. Penyelenggaraan referendum Federasi Rusia tidak diperbolehkan selama periode kampanye pemilihan yang dilakukan secara serentak di seluruh wilayah Federasi Rusia sesuai dengan keputusan yang diadopsi oleh badan federal yang berwenang, serta referendum Rusia. Federasi jatuh pada tahun terakhir kekuasaan Presiden Federasi Rusia, Duma Negara dari Majelis Federal RF (ketentuan ini tidak berlaku dalam kasus di mana rancangan Konstitusi baru atau masalah yang ditetapkan oleh perjanjian internasional diajukan untuk pemungutan suara populer).

Pada tahun 2003, ketentuan serupa yang terdapat dalam Undang-Undang Federal sebelumnya diajukan ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia oleh sekelompok deputi Duma Negara, yang berpendapat bahwa dengan cara ini hak konstitusional warga negara untuk berpartisipasi dalam referendum dibatasi.

Mahkamah Konstitusi menyatakan (putusan 11 Juni 2003) bahwa sifat dan isi peraturan perundang-undangan mengenai syarat dan tata cara penyelenggaraan referendum dan pemilihan umum kepada badan publik ditentukan oleh ketentuan UUD, sehingga kebebasan berekspresi masyarakat keinginan warga negara dijamin dalam pelaksanaan hak elektoral dan hak untuk berpartisipasi dalam referendum. Ketika memecahkan masalah-masalah ini, pembuat undang-undang federal memiliki margin apresiasi yang cukup, yang, bagaimanapun, dibatasi oleh kekhasan bentuk-bentuk demokrasi langsung tertinggi, tujuan dan korelasinya.

Berdasarkan fakta bahwa masing-masing formulir ini dimaksudkan untuk mencapai tujuan independen, pembuat undang-undang federal menentukan waktu pemilihan dan referendum. Karena penyelenggaraan pemilu dan referendum secara serentak, karena keadaan obyektif, dapat menghalangi ekspresi keinginan warga negara dan menyebabkan penurunan efektivitas kedua bentuk demokrasi langsung, legislator federal berhak untuk memperkenalkan regulasi di dimana pelaksanaan kampanye referendum tidak bersamaan dengan kampanye pemilu. Pada saat yang sama, ia harus mematuhi persyaratan Konstitusi Federasi Rusia, termasuk prinsip keteraturan pemilu yang tertuang di dalamnya.

Jangka waktu yang ditentukan oleh ketentuan hukum yang diperebutkan, di mana referendum Federasi Rusia tidak dapat dimulai dan diadakan, tidak boleh mengarah pada penghapusan sebenarnya dari lembaga referendum. Karena undang-undang federal dirancang untuk memastikan kesempatan yang sama bagi warga negara Federasi Rusia untuk berpartisipasi dalam pemilihan badan federal kekuasaan negara dan dalam referendum Federasi Rusia, periode di mana warga negara dapat dengan bebas mengekspresikan keinginan mereka dalam satu bentuk atau lainnya harus menjadi proporsional. Bagaimanapun, periode di mana warga Federasi Rusia memiliki hak untuk mengambil inisiatif untuk mengadakan referendum Federasi Rusia dan berpartisipasi langsung di dalamnya harus setidaknya setengah dari siklus pemilu (yang, sesuai dengan Pasal 81 (bagian 1) dan 96 (bagian 1) dari Konstitusi Federasi Rusia adalah empat tahun) untuk memastikan kemungkinan diadakannya setidaknya dua referendum selama siklus pemilu empat tahun, dengan mempertimbangkan durasi kampanye referendum ditetapkan oleh undang-undang saat ini.

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia memutuskan untuk mengakui ketentuan yang diperebutkan pada bagian yang menetapkan periode di mana warga Federasi Rusia tidak dapat mengambil inisiatif untuk mengadakan referendum Federasi Rusia dan referendum semacam itu tidak diperbolehkan, yang tidak diperbolehkan. bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, karena menurut makna konstitusional dan hukum dari ketentuan Undang-undang, periode di mana warga negara dapat mengambil inisiatif untuk mengadakan referendum Federasi Rusia dan secara langsung berpartisipasi di dalamnya, harus , bagaimanapun, harus setidaknya dua tahun, sehingga dalam siklus pemilihan empat tahun kemungkinan diadakannya setidaknya dua referendum dipastikan.

Pertanyaan tentang referendum harus dirumuskan sedemikian rupa sehingga mengecualikan kemungkinan penafsirannya yang beragam, hanya mungkin memberikan jawaban yang tidak ambigu, serta meniadakan ketidakpastian akibat hukum dari keputusan yang diambil di Pengadilan. referendum. Hanya masalah di bawah yurisdiksi Federasi Rusia atau di yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia yang dapat diajukan ke referendum.

Hak untuk berpartisipasi dalam referendum. Ketika mengadakan referendum, prinsip-prinsip umum hukum pemilu berlaku: universal, setara, langsung dan bebas menyatakan keinginan melalui pemungutan suara rahasia. Jaminan dasar hak pemilihan dan hak untuk berpartisipasi dalam referendum pada dasarnya bersifat umum; bukan kebetulan bahwa jaminan tersebut tercantum dalam satu undang-undang federal. Setiap peserta referendum memiliki satu suara dan suara langsung. Partisipasi dalam referendum gratis, kontrol atas ekspresi keinginan warga negara tidak diperbolehkan. Kemungkinan mengamati pengisian surat suara dikecualikan.

Masalah yang terkait dengan persiapan dan pelaksanaan referendum dipertimbangkan oleh komisi pemilu, komisi referendum, otoritas negara dan badan pemerintahan sendiri lokal secara terbuka dan terbuka.

Setiap warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun pada hari referendum berhak untuk berpartisipasi dalam referendum dan kegiatan terkait. Warga negara Federasi Rusia yang tinggal atau sedang dalam persiapan dan penyelenggaraan referendum di luar wilayah Federasi Rusia memiliki hak penuh untuk berpartisipasi dalam referendum. Warga negara Federasi Rusia yang diakui oleh pengadilan sebagai tidak kompeten atau ditahan di tempat-tempat penjara berdasarkan keputusan pengadilan tidak memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum.

Penunjukan referendum. Inisiatif untuk mengadakan referendum adalah:

1) setidaknya 2 juta warga Federasi Rusia berhak untuk berpartisipasi dalam referendum, asalkan tidak lebih dari 50 ribu dari mereka tinggal di wilayah satu entitas konstituen Federasi Rusia atau secara keseluruhan di luar wilayah Federasi Rusia;

2) Majelis Konstitusi - dalam hal diatur oleh Bagian 3 Seni. 135 Konstitusi Federasi Rusia;

3) badan federal kekuasaan negara - dalam kasus-kasus yang diatur oleh perjanjian internasional dan hukum konstitusional federal.

Warga negara yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum dapat membentuk kelompok inisiatif untuk mengumpulkan tanda tangan guna mendukung referendum. Kelompok inisiatif ini harus terdiri dari subkelompok regional yang dibuat di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia. Sebuah subkelompok regional inisiatif berlaku untuk komisi pemilihan dari entitas konstituen yang sesuai dari Federasi Rusia dengan aplikasi untuk pendaftaran. Komisi pemilihan entitas konstituen Federasi Rusia, setelah menetapkan kepatuhan petisi kelompok inisiatif dan dokumen yang dilampirkan padanya dengan persyaratan Hukum Konstitusi Federal, dalam waktu 15 hari sejak tanggal penerimaan petisi, membuat keputusan tentang pendaftaran dan memberi tahu Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia. Penolakan untuk mendaftar bisa naik banding di pengadilan. Alasan penolakan untuk mendaftarkan subkelompok inisiatif hanya bisa menjadi pelanggaran terhadap Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Referendum Federasi Rusia".

Setelah pendaftaran subkelompok regional di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia memutuskan untuk mendaftarkan seluruh kelompok inisiatif dan mengadakan referendum. Dalam hal ini, tanggal berakhirnya jangka waktu pengumpulan tanda tangan untuk mendukung referendum harus disebutkan. Sejak penerimaan sertifikat pendaftaran, kelompok inisiatif memiliki hak untuk mengumpulkan tanda tangan untuk mendukung inisiatif mengadakan referendum. Tanda tangan dikumpulkan dengan memasukkannya ke dalam daftar langganan yang berisi kata-kata dari pertanyaan yang diajukan ke referendum. Periode di mana tanda tangan dapat dikumpulkan untuk referendum entitas konstituen Federasi Rusia harus setidaknya 30 hari, dan untuk referendum lokal - 20 hari.

Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia dalam waktu 30 hari memeriksa kepatuhan semua dokumen yang diterima dengan persyaratan Hukum Konstitusi Federal dan mengirimkan keputusannya kepada Presiden Federasi Rusia, pada saat yang sama memberi tahu majelis Majelis Federal Federasi Rusia tentang itu. Jika, dari hasil pemeriksaan tersebut, ditetapkan bahwa jumlah tanda tangan yang sah tidak memenuhi persyaratan Undang-Undang Konstitusi Federal, sebuah resolusi dari Komisi Pemilihan Umum Pusat akan dikeluarkan untuk menolak diadakannya referendum. Penolakan ini dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung Federasi Rusia, tetapi dalam hal keputusan Pengadilan yang negatif, semua prosedur pelaksanaan dan inisiatif untuk mengadakan referendum dihentikan. Pendaftaran kelompok inisiatif dapat dibatalkan oleh pengadilan selambat-lambatnya tiga hari sebelum hari pemungutan suara jika terjadi pelanggaran hukum (tata cara mengajukan inisiatif dan melakukan agasi, penyuapan peserta referendum, dll.).

Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, Majelis Konstitusi memiliki hak untuk mengajukan rancangan Konstitusi baru Federasi Rusia ke referendum. Prosedur untuk membuat keputusan tentang hal ini harus ditentukan oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tentang Majelis Konstitusi dan Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Referendum Federasi Rusia".

Referendum ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia. Sebelum membuat keputusan semacam itu, Presiden, dalam waktu 10 hari sejak tanggal diterimanya dokumen kepadanya, mengirimkannya ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dengan permintaan terkait. Mahkamah Konstitusi memverifikasi kepatuhan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, dan dalam waktu satu bulan mengirimkan kepada Presiden keputusan terkait, yang harus segera diterbitkan. Jika Mahkamah Konstitusi mengakui kepatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, Presiden memanggil referendum selambat-lambatnya 15 hari sejak tanggal diterimanya keputusan Mahkamah Konstitusi. Dalam hal keputusan negatif dari Mahkamah Konstitusi, semua prosedur yang diatur oleh Hukum Konstitusi Federal akan dihentikan.

Presiden Federasi Rusia, selambat-lambatnya 10 hari kemudian, menentukan tanggal referendum, sementara pemungutan suara dapat dijadwalkan untuk hari Minggu mana pun dalam periode 60 hingga 100 hari sejak tanggal penerbitan keputusan. Memberi suara secara bersamaan dengan pemilihan badan federal kekuasaan negara bagian tidak diperbolehkan.

Persiapan dan pelaksanaan referendum, memastikan pelaksanaan dan perlindungan hak untuk berpartisipasi dalam referendum harus dilakukan oleh komisi pemilihan yang dibentuk dan beroperasi secara permanen sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang pemilihan dan referendum, juga. seperti oleh komisi referendum teritorial khusus dan komisi referendum polisi.

Sistem komisi referendum terdiri dari komisi-komisi berikut, yang disusun dengan urutan dari yang lebih tinggi ke yang lebih rendah:

1) Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia;

2) komisi pemilihan entitas konstituen Federasi Rusia;

3) komisi pemilihan teritorial atau komisi pemilihan kota, bertindak dalam hal-hal yang ditentukan oleh undang-undang tentang pemilihan dan referendum, sebagai komisi pemilihan teritorial, serta komisi referendum teritorial khusus;

4) komisi referendum polisi.

Keputusan komisi yang lebih tinggi, yang dibuat dalam kompetensinya, mengikat komisi yang lebih rendah. Keputusan komisi, yang bertentangan dengan hukum atau diambil melebihi kompetensi yang ditetapkan, dapat dibatalkan oleh komisi yang lebih tinggi atau pengadilan. Komisi referendum, dalam batas kompetensi mereka, independen dari otoritas negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

Untuk pemungutan dan penghitungan suara warga yang berhak mengikuti referendum, daerah referendum dibentuk. Daerah ini dibentuk oleh kepala kotamadya sesuai dengan komisi teritorial terkait untuk referendum selambat-lambatnya 50 hari sebelum hari referendum, dengan mempertimbangkan pembagian wilayah administratif dan kondisi lokal untuk menciptakan kenyamanan maksimal bagi warga negara berhak untuk berpartisipasi dalam referendum. Daftar daerah referendum dengan indikasi batas, alamat dan nomor telepon komisi daerah untuk pelaksanaan referendum tunduk pada publikasi wajib selambat-lambatnya 45 hari sebelum hari referendum.

Daftar warga negara yang berhak mengikuti referendum untuk daerah referendum dibuat selambat-lambatnya 21 hari sebelum hari pemungutan suara oleh komisi teritorial untuk referendum berdasarkan data yang diberikan oleh kepala kotamadya. Ada prosedur khusus untuk menyusun daftar prajurit dan warga negara lain yang berada di luar wilayah polisi pada saat referendum.

Daftar warga negara yang berhak untuk berpartisipasi dalam referendum harus diserahkan untuk ditinjau selambat-lambatnya 20 hari sebelum hari referendum. Setiap warga negara Federasi Rusia diberi hak untuk menyatakan kepada komisi kepolisian untuk mengadakan referendum bahwa dia belum termasuk dalam daftar warga negara yang berhak untuk berpartisipasi dalam referendum, serta setiap kesalahan atau ketidaktepatan dalam daftar ini. Komisi distrik berkewajiban untuk memeriksa aplikasi dan menghilangkan kesalahan atau ketidakakuratan, atau memberikan tanggapan tertulis kepada pemohon dengan menyebutkan alasan penolakan aplikasi. Keputusan komisi polisi dapat mengajukan banding ke komisi referendum yang lebih tinggi atau ke pengadilan, yang harus mempertimbangkan pengaduan (permohonan) dalam waktu tiga hari, dan tiga hari sebelum hari referendum dan pada hari referendum - segera.

Kampanye isu referendum dapat dilakukan:

1) dengan mengadakan acara massa (pertemuan, pertemuan dengan warga, unjuk rasa, demonstrasi, prosesi, debat dan diskusi publik, acara lainnya);

2) melalui produksi dan distribusi materi cetak, audiovisual, dan materi kampanye lainnya;

3) di saluran televisi dan organisasi penyiaran radio dan di majalah;

4) cara lain yang tidak dilarang oleh hukum.

Pengeluaran untuk kampanye mengenai isu referendum tunduk pada pembayaran dari dana referendum, kecuali untuk kasus free airtime dengan cara dan dalam kerangka waktu yang ditetapkan oleh hukum. Partai politik peserta referendum dapat membentuk kelompok kampanye inisiatif dengan menggunakan dana dari dana referendum. Sebuah kelompok inisiatif untuk mengadakan referendum, seperti kelompok kampanye inisiatif (harus melibatkan setidaknya 500 peserta referendum), memiliki hak untuk secara mandiri menentukan metode, bentuk dan isi kampanyenya tentang isu-isu referendum. Dilarang mengkampanyekan isu referendum, mengeluarkan dan mendistribusikan materi kampanye:

1) badan pemerintah, badan pemerintah lainnya, badan pemerintah daerah;

2) orang yang memegang posisi negara bagian dan kota, pegawai negara bagian dan kota menggunakan keuntungan dari jabatan resmi atau resmi mereka;

3) unit militer, organisasi dan institusi militer;

4) organisasi amal dan asosiasi keagamaan, serta organisasi yang didirikan oleh mereka;

5) komisi referendum dan pemungutan suara anggota komisi referendum;

6) warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan, badan hukum asing;

7) perwakilan organisasi yang mengeluarkan media massa selama kegiatan profesional mereka (ini tidak berlaku untuk informasi tentang masalah referendum).

Sebuah kelompok inisiatif untuk mengadakan referendum memiliki hak untuk berpartisipasi dalam kampanye hanya pada isu-isu referendum yang telah diusulkan untuk diajukan ke referendum. Sebuah kelompok kampanye inisiatif memiliki hak untuk berpartisipasi dalam kampanye hanya pada isu-isu referendum yang disebutkan dalam permohonan pendaftarannya. Penggunaan gambar individu dalam materi kampanye, pernyataan individu tentang masalah referendum hanya dimungkinkan dengan persetujuan tertulis dari individu tersebut.

Komisi Pemilihan Umum Pusat, selambat-lambatnya lima hari sejak dokumen diterima, membuat keputusan tentang pendaftaran kelompok kampanye inisiatif dan menerbitkannya sertifikat pendaftaran atau memutuskan untuk menolak pendaftaran.

Kampanye dimulai pada hari pendaftaran kelompok inisiatif untuk referendum dan pembuatan dana referendum yang sesuai dan berakhir pada 00:00 waktu setempat satu hari sebelum hari pemungutan suara.

Kampanye secara berkala yang didirikan oleh partai politik, anggota dan perwakilan resmi dari kelompok inisiatif untuk mengadakan referendum, kelompok kampanye inisiatif, dilakukan dalam periode yang sama.

Kampanye di saluran televisi dan radio organisasi penyiaran dan secara berkala dilakukan dalam jangka waktu yang dimulai 30 hari sebelum hari pemungutan suara dan berakhir pada pukul 00.00 waktu setempat satu hari sebelum hari pemungutan suara.

Kampanye tentang isu referendum pada hari sebelum hari pemungutan suara dan pada hari pemungutan suara dilarang.

Badan negara, lembaga swadaya daerah berkewajiban membantu kelompok prakarsa untuk mengadakan referendum, prakarsa kelompok kampanye dalam penyelenggaraan dan pelaksanaan acara kampanye massal.

Pemungutan suara dan penentuan hasil. Kertas suara untuk pemungutan suara dalam referendum mereproduksi teks masalah yang diajukan ke referendum dan menunjukkan opsi untuk mengungkapkan keinginan pemilih dengan kata-kata “untuk” atau “melawan”, di sebelah kanannya ditempatkan kotak kosong. Surat suara pemungutan suara dalam referendum harus memuat penjelasan tata cara pengisian. Bentuk dan teks surat suara untuk referendum harus disetujui oleh KPU Pusat untuk referendum selambat-lambatnya 28 hari sebelum hari referendum.

Berdasarkan protokol komisi entitas konstituen Federasi Rusia untuk mengadakan referendum hasil pemungutan suara dan protokol hasil pemungutan suara komisi kepolisian untuk mengadakan referendum yang dibentuk di luar wilayah Federasi Rusia, dengan meringkas data Di dalamnya, KPU Pusat menetapkan hasil jajak pendapat. KPU Pusat menyatakan referendum sah jika lebih dari separuh warga negara yang berhak mengikuti referendum ikut serta dalam pemungutan suara. Komisi mengakui keputusan tersebut diambil jika lebih dari separuh warga negara yang mengambil bagian dalam pemungutan suara memilihnya. KPU Pusat akan mengakui hasil referendum tidak sah jika hasil pemungutan suara diakui tidak sah di sebagian wilayah referendum dimana daftar peserta referendum pada akhir pemungutan suara secara agregat mencakup sekurang-kurangnya 25% dari jumlah total pemilih. Peserta referendum dimasukkan dalam daftar peserta referendum pada saat pemungutan suara berakhir. Keputusan Komisi Pemilihan Umum Pusat yang mengakui hasil referendum tidak sah dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung Federasi Rusia. Dalam hal ini, Komisi Pusat akan menunjuk pemungutan suara ulang selambat-lambatnya 30 hari sejak tanggal berlakunya keputusan Komisi.

Keputusan yang diambil pada referendum dan hasil pemungutan suara di Federasi Rusia secara keseluruhan tunduk pada publikasi resmi oleh Komisi Pemilihan Pusat selambat-lambatnya tiga hari setelah hasil referendum ditentukan. Komisi Pusat menerbitkan untuk informasi umum hasil pemungutan suara untuk setiap entitas konstituen Federasi Rusia.

Keputusan yang diambil pada referendum bersifat mengikat dan tidak membutuhkan persetujuan tambahan. Keputusan ini berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia dan hanya dapat dibatalkan atau diubah dengan mengadopsi keputusan pada referendum baru Federasi Rusia. Jika pelaksanaan keputusan yang diadopsi pada referendum membutuhkan penerbitan tindakan hukum normatif, badan pemerintah federal yang kompetensinya termasuk masalah ini wajib, dalam waktu 15 hari sejak tanggal berlakunya keputusan yang diadopsi pada referendum, untuk menentukan kerangka waktu penyusunan perbuatan hukum ini.

Orang yang menghalangi pelaksanaan bebas oleh warga negara Federasi Rusia atas haknya untuk berpartisipasi dalam referendum dengan penyuapan, penipuan, penggunaan kekerasan fisik atau ancaman penggunaannya, pemalsuan dokumen referendum, penghitungan suara warga yang berhak dengan sengaja salah untuk berpartisipasi dalam referendum, atau sebaliknya, atau menghalangi kerja komisi atau komisi pemilu untuk pelaksanaan referendum dan pekerjaan anggota komisi tersebut, serta kegiatan sah dari kelompok inisiatif, pengamat atau persyaratan untuk berkampanye, atau menghalangi pelaksanaan keputusan yang diadopsi pada referendum, menanggung tanggung jawab administratif atau pidana sesuai dengan undang-undang federal.

Jumlah warga Inggris yang mendukung referendum kedua setelah meninggalkan Uni Eropa melebihi jumlah penentang pemungutan suara sebesar 16%. Angka-angka ini berasal dari salah satu jajak pendapat publik nasional terbesar.

Sebuah survei ICM yang dilakukan oleh The Guardian menemukan bahwa 47% warga Inggris lebih memilih untuk memiliki keputusan akhir tentang Brexit setelah istilahnya diketahui. 34% responden menentang referendum.

Jika kami tidak memperhitungkan sekitar seperlima dari responden yang tidak memiliki pandangan pasti tentang masalah ini, sekitar 58% populasi setuju untuk referendum kedua versus 48% dari mereka yang menentang, yang menunjukkan minat yang meningkat pada gagasan ini. dalam masyarakat dengan latar belakang negosiasi baru-baru ini di pemerintahan.

Survei tersebut menunjukkan:

Keraguan tentang kebijaksanaan meninggalkan UE tumbuh, dengan 43% pemilih khawatir Brexit akan berdampak negatif pada ekonomi Inggris. Beberapa responden percaya bahwa hal ini akan berdampak negatif pada "cara hidup orang Inggris";

Tanda-tanda bahwa pendukung Partai Buruh dapat menjadi lebih terbuka untuk memikirkan kembali ide Brexit, sementara 9% pendukung keluar telah berubah pikiran dan sekarang lebih memilih untuk tetap di UE. Dan yang terpenting, perwakilan pekerja tidak terampil mendukung referendum kedua;

Kesenjangan demografis yang semakin lebar karena sikap terhadap Brexit. 17% lebih banyak pemuda daripada sebelumnya mendukung gagasan untuk tinggal di UE, sementara orang yang berusia di atas 65 dalam banyak kasus mendukung keluarnya Inggris;

Memperluas pembagian opini secara geografis. Sementara para pemilih di Skotlandia cenderung mendukung gagasan untuk tetap tinggal di UE, niat untuk meninggalkan UE tetap kuat di Wales dan sebagian Inggris seperti Midlands.

Dampak revisi referendum sulit untuk diprediksi, karena sebagian besar negara masih terbagi menjadi dua, dan ada tanda-tanda bahwa kedua kubu semakin kuat.

Jajak pendapat tersebut didukung oleh jurnalis Guardian dari seluruh negeri bahwa mereka menemukan dukungan yang semakin besar untuk meninggalkan Uni Eropa di Mansfield, sementara para pendukung Partai Buruh mendorong referendum kedua di Bristol. Para pemilih lansia di Torbay terus mendukung Brexit, dan peserta jajak pendapat di Leeds bereaksi negatif terhadap keluarnya negara itu dari Uni Eropa.

Secara keseluruhan, jajak pendapat ICM yang dilakukan pada pertengahan Januari mengkonfirmasi perubahan kecil namun konstan untuk mempertahankan posisi negara di UE dalam beberapa bulan terakhir, dengan 51% dari mereka menyatakan pendapat bahwa mereka sekarang mendukung untuk tetap di UE.

Kami akan mengingatkan, baru-baru ini di Bank of England diceritakan.

Sebelumnya, referendum kedua memiliki jumlah pendukung yang terbatas. Jajak pendapat Guardian / ICM lainnya pada bulan Desember menunjukkan bahwa 45% pemilih ingin Inggris meninggalkan UE terlepas dari hasil negosiasi, 32% populasi mendukung referendum kedua dan 10% memilih suara parlemen.

Apa yang terjadi jika parlemen menolak rencana Brexit masih belum jelas, tetapi banyak pendukung untuk mempertahankan negara di UE semakin berpendapat bahwa pemungutan suara dapat dibingkai untuk memberi penduduk Inggris kesempatan untuk mengubah pikiran mereka tentang meninggalkan UE jika mereka tidak melakukannya. seperti yang diusulkan untuk kondisi ini.

1. Menggunakan teks Konstitusi Federasi Rusia, Hukum Konstitusi Federal "Tentang Referendum Federasi Rusia", serta literatur monografi dan pendidikan, menjelaskan prosedur untuk mempersiapkan dan mengadakan referendum di Federasi Rusia. Masalah apa yang tidak bisa diajukan ke referendum?

Prosedur persiapan dan pelaksanaan referendum Federasi Rusia.

Sesuai dengan Art. 84 Konstitusi Federasi Rusia, hubungan penyelenggaraan referendum Federasi Rusia harus diatur oleh hukum konstitusi federal. Undang-undang tersebut adalah Hukum Konstitusi Federal "Tentang Referendum Federasi Rusia". Masalah-masalah tertentu dari pelaksanaan referendum semua-Rusia, tidak diatur oleh undang-undang konstitusional federal yang ditentukan, diatur oleh Undang-Undang Federal "Tentang Jaminan Dasar Hak Pemilihan dan Hak untuk Berpartisipasi dalam Referendum Warga Federasi Rusia".

Undang-undang tersebut mendefinisikan referendum Federasi Rusia sebagai pemungutan suara nasional dari warga Federasi Rusia atas tagihan, undang-undang yang berlaku dan masalah kepentingan nasional lainnya. Undang-undang membatasi rentang masalah yang dapat diajukan ke referendum semua-Rusia, menunjukkan bahwa mereka tidak boleh membatasi atau menghapuskan hak asasi manusia dan kebebasan sipil yang diakui secara universal dan jaminan konstitusional untuk implementasinya, dan dengan membuat daftar masalah yang tidak dapat dibatalkan. subjek pemungutan suara nasional ...

Pertanyaan berikut tidak dapat diajukan ke referendum Federasi Rusia:

1) perubahan status entitas konstituen Federasi Rusia;

2) penghentian lebih awal atau perpanjangan masa jabatan Presiden Federasi Rusia, Dewan Federasi, Duma Negara dari Majelis Federal Federasi Rusia, serta penyelenggaraan pemilihan awal Presiden Federasi Rusia , Duma Negara atau pembentukan awal Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia, atau penundaan pemilihan (pembentukan) semacam itu;

3) adopsi dan amandemen anggaran federal, pelaksanaan dan amandemen kewajiban keuangan internal negara;

4) pengenalan, amandemen dan penghapusan pajak dan biaya federal, serta pembebasan dari pembayaran mereka;

5) penerapan tindakan darurat dan mendesak untuk memastikan kesehatan dan keselamatan penduduk;

6) pengampunan dan pengampunan.

Referendum Federasi Rusia tidak dapat diadakan di bawah kondisi darurat militer atau keadaan darurat yang diberlakukan di seluruh wilayah Federasi Rusia, serta dalam waktu tiga bulan setelah pembatalan darurat militer atau keadaan darurat. Referendum Federasi Rusia yang berulang tidak boleh diadakan dalam waktu satu tahun setelah publikasi resmi hasil referendum Federasi Rusia dengan isi atau makna yang sama dari kata-kata pertanyaan.

Proses penyusunan dan penyelenggaraan referendum Federasi Rusia (proses referendum) meliputi beberapa hal tahapan:

1) mengajukan inisiatif untuk mengadakan referendum dan mengumpulkan tanda tangan untuk mendukungnya;

2) penunjukan referendum;

3) pembentukan daerah referendum, pembentukan komisi referendum, penyusunan daftar peserta referendum;

4) melakukan kampanye;

6) berlakunya keputusan yang diadopsi pada referendum.

Subjek hak untuk memulai referendum Federasi Rusia adalah:

1) setidaknya dua juta warga Federasi Rusia yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum, asalkan tidak lebih dari 10 persen dari mereka tinggal di wilayah satu entitas konstituen Federasi Rusia atau secara agregat di luar Federasi Rusia;

2) Majelis Konstitusional jika memutuskan untuk menyerahkan rancangan Konstitusi baru Federasi Rusia yang dikembangkannya ke pemungutan suara populer.

Subjek hak inisiatif tidak dapat menggunakan hak mereka dalam periode antara penunjukan referendum Federasi Rusia dan publikasi resmi hasilnya.

Pelaksanaan hak prakarsa warga Federasi Rusia terjadi melalui pembentukan kelompok prakarsa minimal 100 orang. Pemrakarsa pembentukan kelompok inisiatif dapat menjadi warga negara atau sekelompok warga Federasi Rusia yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum Federasi Rusia, serta asosiasi publik semua-Rusia, yang piagamnya memberikan partisipasi dalam pemilihan badan federal kekuasaan negara dan didaftarkan oleh Kementerian Kehakiman Federasi Rusia selambat-lambatnya enam bulan sebelum aplikasi dengan inisiatif untuk mengadakan referendum.

Setelah pertemuan, kelompok inisiatif harus mengajukan permohonan ke komisi pemilihan entitas konstituen Federasi Rusia, di wilayah tempat tinggal mayoritas anggota kelompok inisiatif, dengan permintaan pendaftaran, di mana itu menunjukkan kata-kata dari pertanyaan yang diajukan untuk diajukan ke referendum Federasi Rusia. Dalam 15 hari, komisi pemilihan membuat keputusan tentang pendaftaran kelompok inisiatif dan penerbitan sertifikat pendaftaran, atau penolakan untuk mendaftar jika kelompok inisiatif melanggar ketentuan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang lain dari Federasi Rusia.

Setelah menerima sertifikat pendaftaran, kelompok inisiatif berhak mengumpulkan tanda tangan untuk mendukung inisiatif referendum. Masa berlaku akta pendaftaran, dan akibatnya, jangka waktu pengumpulan tanda tangan adalah tiga bulan. Tanda tangan dikumpulkan dengan memasukkannya ke dalam daftar langganan yang berisi kata-kata dari pertanyaan yang diajukan ke referendum Federasi Rusia.

Di akhir pengumpulan tanda tangan, kelompok inisiatif menyerahkan daftar tanda tangan, terikat untuk entitas konstituen Federasi Rusia, di mana tanda tangan dikumpulkan, ke komisi pemilihan yang relevan dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang memeriksa kepatuhan persyaratan peraturan perundang-undangan saat mengumpulkan tanda tangan dan mengeluarkan resolusi berdasarkan hasil verifikasi. Komisi pemilihan dari entitas konstituen Federasi Rusia akan mengirimkan daftar tanda tangan ke Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia (CEC) dalam waktu 15 hari. Daftar tanda tangan dengan tanda tangan warga negara Federasi Rusia yang tinggal di luar Federasi Rusia dijahit untuk setiap negara asing, disertifikasi oleh keyakinan konsuler Federasi Rusia yang relevan dan diserahkan langsung ke CEC.

CEC, dalam waktu 15 hari sejak tanggal penerimaan daftar tanda tangan, memverifikasi kepatuhan dokumen dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia dan mengirimkannya dengan kesimpulannya kepada Presiden Federasi Rusia atau mengeluarkan resolusi kepada menolak referendum jika jumlah tanda tangan yang sah kurang dari dua juta. Jika dokumen tidak disusun dengan benar, CEC dapat mengembalikannya ke kelompok inisiatif untuk diperbaiki, sedangkan masa berlaku sertifikat pendaftaran dapat diperpanjang tidak lebih dari 15 hari.

Majelis Konstitusi menggunakan haknya untuk memulai referendum dengan mengadopsi, dengan suara mayoritas dari jumlah total anggotanya, keputusan untuk menyerahkan rancangan Konstitusi baru Federasi Rusia ke referendum Federasi Rusia. Keputusan ini dikirim ke Presiden Federasi Rusia.

Tahap selanjutnya dari proses referendum adalah penunjukan referendum Federasi Rusia. Hanya Presiden Federasi Rusia yang berhak mengadakan referendum di Federasi Rusia. Dalam 10 hari setelah menerima dokumen dari CEC Federasi Rusia, Presiden Federasi Rusia mengirimkannya dengan permintaan terkait ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, yang memverifikasi kepatuhan dengan persyaratan yang diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia , dan dalam waktu satu bulan mengirimkan keputusan yang sesuai kepada Presiden Federasi Rusia. Dalam hal keputusan Mahkamah Konstitusi yang positif, Presiden Federasi Rusia mengadakan referendum dalam waktu 15 hari setelah diterimanya keputusan Mahkamah Konstitusi, dan dalam kasus keputusan negatif, proses referendum dihentikan.

Presiden Federasi Rusia mengeluarkan keputusan tentang penunjukan referendum, di mana dia menentukan tanggal diadakannya referendum. Pemungutan suara dapat dijadwalkan untuk setiap hari libur dalam jangka waktu dua hingga tiga bulan sejak tanggal penerbitan keputusan tersebut.

Tahap selanjutnya dalam persiapan referendum adalah pembentukan daerah referendum, komisi penyelenggaraan referendum Federasi Rusia dan penyusunan daftar peserta referendum. Daerah referendum dibentuk oleh kepala pemerintahan lokal sesuai dengan komisi teritorial untuk referendum dengan tarif tidak lebih dari 3 ribu warga untuk setiap polisi. TPS harus sudah dibentuk selambat-lambatnya 45 hari sebelum hari pemungutan suara, dan daftarnya harus diterbitkan selambat-lambatnya 35 hari sebelum hari pemungutan suara.

Komisi referendum teritorial (kabupaten, kota) dibentuk selambat-lambatnya 10 hari setelah dikeluarkannya keputusan tentang penunjukan referendum. Komisi pemilihan daerah dibentuk selambat-lambatnya 40 hari sebelum hari pemungutan suara.

Daftar Warga yang Memenuhi Syarat untuk Berpartisipasi dalam Referendum , dikumpulkan oleh komisi polisi terkait berdasarkan informasi yang diberikan oleh kepala pemerintah daerah. Dasar pencantuman seorang warga negara dalam daftar polres referendum tertentu adalah fakta tempat tinggalnya di wilayah polres referendum ini. Seorang warga negara hanya dapat dimasukkan dalam daftar di satu wilayah referendum. Daftar warga negara diajukan untuk tinjauan umum selambat-lambatnya 30 hari sebelum hari pemungutan suara, setelah itu warga negara dapat mengajukan permohonan untuk tidak dimasukkan dalam daftar, untuk kesalahan atau ketidakakuratan dalam daftar.

Setelah keputusan dibuat untuk menyerukan referendum Federasi Rusia, warga Federasi Rusia, serta asosiasi publik, memiliki hak untuk bertindak tanpa hambatan. agitasi :

1) untuk atau menentang diadakannya referendum Federasi Rusia;

2) untuk atau menentang partisipasi dalam referendum Federasi Rusia;

3) mendukung atau menentang rancangan undang-undang, undang-undang yang ada, atau masalah lain apa pun yang diajukan ke referendum Federasi Rusia.

Kampanye berakhir pada pukul nol waktu setempat pada malam sebelum hari pemungutan suara.

Pilih tentang rancangan undang-undang (undang-undang) atau masalah lain yang diajukan ke referendum Federasi Rusia, itu dilakukan dari 8 hingga 22 jam waktu setempat di tempat komisi polisi untuk pelaksanaan referendum. Setiap warga negara memberikan suara secara pribadi. Warga memasukkan kertas suara yang telah diisi ke dalam kotak suara.

Setelah waktu pemungutan suara berakhir, komisi kepolisian menghitung suara di kantor polisi, yang protokolnya akan dibuat. Protokol dikirim oleh komisi kepolisian ke komisi teritorial untuk mengadakan referendum Federasi Rusia. Komisi teritorial mengirimkan protokol tentang hasil pemungutan suara di wilayah masing-masing kepada komisi entitas konstituen Federasi Rusia, dan selanjutnya, kepada Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia. Berdasarkan protokol hasil pemungutan suara komisi entitas konstituen Federasi Rusia, protokol komisi kepolisian dibentuk di luar Federasi Rusia, CEC Federasi Rusia, dengan menjumlahkan data yang terkandung di dalamnya, menentukan hasil dari referendum Federasi Rusia selambat-lambatnya 10 hari sejak tanggal referendum.

Referendum dianggap sah jika lebih dari separuh warga negara yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum Federasi Rusia ikut serta dalam pemungutan suara. Keputusan yang diajukan untuk referendum dianggap diadopsi jika lebih dari separuh warga negara yang mengambil bagian dalam pemungutan suara memilihnya di seluruh Federasi Rusia. Jika versi alternatif dari pertanyaan diajukan ke referendum dan tidak ada opsi yang ditunjukkan menerima jumlah suara yang disyaratkan, maka semua opsi dianggap ditolak.

Keputusan yang diambil pada referendum semua-Rusia adalah wajib dan tidak membutuhkan persetujuan tambahan. Ini berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia dan hanya dapat dibatalkan atau diubah dengan mengadopsi keputusan pada referendum baru Federasi Rusia.

Jika pelaksanaan keputusan yang diadopsi pada referendum Federasi Rusia membutuhkan penerbitan tindakan hukum tambahan , Badan pemerintah federal, yang kompetensinya mencakup masalah ini, berkewajiban, dalam waktu 15 hari sejak tanggal berlakunya keputusan yang diadopsi pada referendum, untuk menentukan kerangka waktu untuk persiapan tindakan hukum ini.

    Masyarakat

    arctus.dll

    L. Gozman dengan terampil menggambarkan orang bodoh, atau bukan seorang seniman

    Tokoh liberal, yang tampaknya adalah seseorang dengan pendidikan tinggi, Leonid Gozman, dalam sebuah program yang didedikasikan untuk simpati besar yang tak terduga dari penduduk Rusia untuk Stalin, mulai berbicara omong kosong. Apa yang membingungkan? Apa yang dia jelaskan dengan tegas, percaya diri. Tentang jutaan dari mereka yang dieksekusi tidak lagi mengejutkan: sangat mengejutkan bahwa dia masuk ke Perang Patriotik Hebat dan memulai tentang apa yang ...

    21.04.2019 9:16 6

    Masyarakat

    Kematian UST-IMALKA. Mengapa hutan terbakar? - Sulakshin Center, pendapat ahli

    Konsep semua politik Rusia - berinvestasi lebih sedikit, mendapatkan lebih banyak uang - adalah penyebab utama kebakaran di Rusia. Di Transbaikalia, kebakaran stepa melanda beberapa pemukiman sekaligus, keadaan darurat diberlakukan di wilayah tersebut. Puluhan rumah terbakar di desa Unda, Shara, Ust-Imalka dan di beberapa permukiman lain di wilayah selatan wilayah itu. Jadi, di desa Ust-Imalka, nyala api menelan lebih dari 30 ...

    21.04.2019 9:08 15

    Masyarakat

    Vera Afanasyeva

    Jembatan terbakar

    Ada kebakaran hebat di Prancis - dan pembakaran di Rusia, dan itu cerita yang sama sekali berbeda. Jembatan yang mendukung pembangunan kuburan di wilayah Arkhangelsk dibakar oleh partisan, kamu tidak bisa mengatakan sebaliknya. Dan ini bukan untuk Anda berdiri dengan bola di kandang untuk reli, mereka membawa orang ke pegangan. Dan di pinggiran kota, Akademi Studi Yahudi, lembaga pendidikan Yahudi terbesar di Rusia, dibakar ...

    20.04.2019 21:27 28

    Masyarakat

    Kantor editorial "People's Journalist"

    Kehidupan sehari-hari Putinisme: Zemlyansky diikat, dipukuli, dan menuntut lebih banyak uang

    foto dari sini 20 juta dicuri dari petani Chelyabinsk, yang ingin mereka keluarkan untuk perbaikan jalan. Berita tentang ladang Rusia, hati yang mulia - dan pencurian keji. Alexander dan Tatiana Zemlyansky mengakar jiwa mereka untuk desa asli Brailovsky. Dengan uang dari penjualan hasil panen, pasangan ini membangun jalan, menciptakan pekerjaan baru dan terlibat dalam perencanaan kota lainnya. Baru-baru ini, pagi-pagi sekali untuk ...

    20.04.2019 21:21 17

    Masyarakat

    Kantor editorial "People's Journalist"

    Serial TV "Sorge" - pekerjaan budaya

    Sejarawan Rusia dari layanan khusus Alexander Kolpakidi tentang serial TV dari Saluran Pertama "Zorge", tentang kebencian "pemerintah kita" terhadap sejarah Soviet, dan tentang mengapa masa lalu yang legendaris disalahartikan pada malam Hari Kemenangan. Serial "Zorge" dari Russophobes profesional adalah hadiah bagi rakyat Rusia untuk Hari Kemenangan yang luar biasa.

    20.04.2019 19:47 20

    Masyarakat

    Kantor editorial "People's Journalist"

    Kejutan dari Internet Rusia

    Pembaca yang budiman, situs kami lambat karena masalah server. Kerusakan diperbaiki. Bersama kami! Anda sangat kami sayangi!

    20.04.2019 18:31 14

    Masyarakat

    alexey43

    Rantai emas di pohon ek itu ...

    Abadi di negara ini hanya Koschey. Tapi ada juga yang baik: Faberge-nya ada di atas pohon ek di dalam peti mati, di sekitarnya ada rantai emas dan ini adalah awal dan akhir, penipuan dan harapan, kunci masa depan. Perkembangan pemikiran politik di kepala pemerintahan pendudukan tidak sulit untuk diprediksi - tidak dengan binomial Newton. Benar. Tetapi, jika Anda melihat lebih dekat, maka mereka semua menggantung ...

    20.04.2019 17:49 21

    Masyarakat

    Alexander Leonidov

    Kesadaran kaum liberal yang robek (pertanyaan tentang metodologi)

    Pengetahuan rasional memiliki keterbatasan, dan keterbatasan yang cukup parah. Dalam hal ini secara merugikan berbeda dari diare verbal dan mental liberal yang terus-menerus dan tanpa harapan, yang, pada prinsipnya, tidak memiliki awal atau akhir. Tidak ada satupun Kebenaran dalam diare ini, dan mereka tidak berusaha untuk menegakkannya, karena awalnya mereka tidak mempercayainya. Itu tidak ada habisnya dan tidak berarti ...

    20.04.2019 17:11 14

    Masyarakat

    IA Krasnaya Vesna

    Simfoni Batu. Sebuah ciptaan kolosal dari manusia dan manusia ”. Apa yang ditulis Hugo tentang Notre Dame de Paris

    Hugo dan Notre Dame de Paris Sergey Kaisin © IA Krasnaya Vesna Api mengerikan yang menghancurkan kuil Kristen di Eropa, bagaimanapun, tidak dapat menghapus semangat orang-orang. Katedral Notre Dame sebagai ekspresi dari roh ini dijelaskan oleh Hugo. Kami telah memilih kutipan dari sebuah novel yang diterbitkan pada tahun 1831 di Notre Dame de Paris. Fasad Bawah Katedral Notre Dame Wikimedia Commons Ini seperti simfoni batu besar; ciptaan kolosal dan manusia ...

    20.04.2019 15:16 10

    Masyarakat

    IA Krasnaya Vesna

    Renovasi di Moskow: alih-alih proyek dari Zaha Hadid, boneka 100 meter biasa akan dibangun

    Renovasi Evgeny Davydov © IA Krasnaya Vesna Diskusi publik tentang proyek lokasi peluncuran untuk program renovasi sedang berlangsung di Moskow. Setelah meninjaunya, Anda dapat mengetahui bahwa kepadatan bangunan akan meningkat empat kali lipat, tingginya akan meningkat, yang di beberapa "dominan" akan mencapai 100 meter. Kami menambahkan bahwa tempat awal tidak dirancang seperti yang dijanjikan oleh pejabat Moskow, oleh bintang dunia seperti Zaha ...

    20.04.2019 14:50 33

    Masyarakat


    Burkina Faso

    Membakar Rusia

    Untuk beberapa waktu sekarang, berkat rezim, saya telah dirampas akses ke televisi, yang mengambil dan memutus televisi analog di rumah kami sebagai bagian dari digitalisasi umum, yang telah membuat Putin sakit parah selama beberapa tahun sekarang. Dalam hal ini, saya mempelajari berita dari Internet, dan agenda berita di sana sangat berbeda dari agenda berita di saluran TV utama. Dan pada kesempatan itu ...

    20.04.2019 14:20 32

    Masyarakat

    arctus.dll

    "Resimen abadi" terhadap potret Stalin dan spanduk merah

    Pimpinan gerakan Resimen Abadi merekomendasikan agar para peserta pawai tahunan, yang berlangsung setiap tahun pada tanggal 9 Mei, tidak membawa bendera merah dan potret para pemimpin militer dan pemimpin negara selama Perang Patriotik Hebat. Hal ini dinyatakan dalam kesepakatan tentang prinsip seragam prosesi di berbagai kota di Rusia, yang ditandatangani oleh "Resimen Abadi" dan "Resimen Abadi Rusia". Dalam klausul 7 kita membaca: ...

    20.04.2019 8:47 50

    Masyarakat

    Tatiana Mikhailova

    "Rusia Bersatu" telah melaporkan Manifesto of Catherine II

    Foto: Facebook Ekaterina Zlobina Sebelum pemilihan Majelis Legislatif Sevastopol, Rusia Bersatu setempat mengisyaratkan bahwa manifesto tertinggi Catherine II tentang aneksasi Krimea, yang diterbitkan 236 tahun lalu, juga merupakan jasa partai. Saat ini, semenanjung menjadi tuan rumah acara yang didedikasikan untuk peringatan aneksasi semenanjung ke Kekaisaran Rusia pada 1783. Di Sevastopol, peserta utama dalam acara tersebut adalah anggota lokal Rusia Bersatu. Anggota partai mengatur dalam ...

    19.04.2019 23:48 19

    Masyarakat

    Guru yang Pendiam

    Reformasi sampah dengan keluar daging. Scam 2019.

    Foto dari sini Yang orang-orang tulis: Viktor Mikhailovich2 hari lalu Biaya membuang kemasan sudah termasuk dalam biaya barang, kami membayar pembuangan yang sudah ada di toko, FZ 89 Danila Master2 hari yang lalu "Skema bisnis" lain untuk mengambil uang dari populasi, sebagai perbaikan besar-besaran, Plato, menaikkan usia pensiun, dll. Negara bagian yang disahkan REKET Mishka Olimpiyskiy2 hari yang lalu (diubah) wilayah Penza, jumlah pembayaran ...

    19.04.2019 23:30 47

    Masyarakat

    Kantor editorial "People's Journalist"

    Patriotisme dalam patriotisme * Evgeny Derbin * Arti untuk Rusia. Masalah No.1

    Presentasi untuk pertunjukan, unduh: http: //rusrand.ru/files/Derbin_01_Pat ... # Program Sulakshin #SavingRussia #RebuildingRussia #MoralState #SulakshinPrav Bantuan finansial: https://money.yandex.ru/to/4100139792 .. . 💳 SUMBER DAYA KAMI ➤Pusat Sulakshina: http://rusrand.ru/ 🔬🔭 artBagian dari Jenis Baru: http: //rusrand..yandex.ru/narzur 📰 https://youtube.com/c/NarJurTV? sub_co ..… HALAMAN KAMI DI JARINGAN SOSIAL Twitter: https://twitter.com/s_sulakshin Vkontakte: https://vk.com/sulakshin_center https://vk.com/narjour Facebook: https: // ru-ru .facebook.com / sulakshinc ... Odnoklassniki: https://ok.ru/group/53733695291468

    19.04.2019 23:07 13

    Masyarakat

    Catatan (sunting)

    Setelah kerusuhan massal ketidaktahuan dan bentrokan dengan Pengawal Rusia atas pengalihan tanah penghasil minyak ke Chechnya, penahanan berlanjut di republik. Malsag Uzhakhov, ketua Dewan Teips dari Ingushetia, ditahan di distrik Nazran hari ini, putranya Ruslan Uzhakhov mengatakan kepada Mediazone. Sekitar pukul enam pagi, beberapa pria bersenjata tiba di rumah Uzhakhov, memasukkan kepala Dewan Teips ke dalam mobil UAZ Patriot tanpa tanda ...

    19.04.2019 21:05 37

    Masyarakat

    Andrey Kuprikov

    Sedikit menggigit

    karikatur Elkin Para elit membuang kesopanan terakhir dan pergi keluar. Tanpa rasa malu atau takut pada siapa pun, sebagaimana mestinya. Faktanya, untuk manipulasi seperti itu dalam masyarakat yang layak, mereka menempatkan di ranjang, dan untuk waktu yang sangat lama, dengan penyitaan dan dengan larangan total atas profesinya. Tapi tidak di negara ini dan tidak di kehidupan ini. Kepala Gazprombank ...

    19.04.2019 21:05 46

    Masyarakat

    Kantor redaksi Narzhur

    HASIL MINGGU INI bersama Stepan Sulakshin 19/4/2019

    Teman-teman! Pada hari Jumat, 19 April 2019 pukul 20-00 waktu Moskow - rilis berikutnya dari informasi mingguan dan program analitis "Hasil Minggu Ini". Peristiwa di dunia, Rusia, hidup kita. Bukan propaganda. Benar, refleksi, kritik jujur, ramalan. Patriotisme dan kepentingan. Kepentingan mayoritas rakyat, negara kita, seluruh jenis dan bagian manusiawi di dunia. Tuan rumah - Stepan Stepanovich Sulakshin. TAUTKAN KE HALAMAN PENYIARAN ...

    19.04.2019 19:48 28

    Masyarakat

    LENTA. RU.

    Bisnis tentang kematian: di Rusia pemakaman pribadi akan diizinkan, tetapi apakah ini akan mempermudah warga negara biasa?

    Foto: Pemakaman pribadi Andrey Stenin / RIA Novosti akan muncul di Rusia. Dokumen terkait sedang dikembangkan oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Rusia, Rossiyskaya Gazeta melaporkan. Menurutnya, ini public-private partnership. Undang-undang pemakaman yang baru akan memungkinkan perusahaan swasta untuk mendirikan kuburan baru di tanah negara. Layanan penguburan dapat disediakan oleh perusahaan yang termasuk dalam daftar khusus….

    19.04.2019 14:55 19

    Masyarakat

    eugen1962

    Peringatan 10 tahun pengalaman menggunakan teknologi modern untuk pembuangan gas TPA di Minsk

    Foto: ej.by Baunya di Moskow. Dengan segala hormat. Dalam konteks ini, kita berbicara tentang tempat pembuangan sampah dan penghilang bau badannya, yang entah bagaimana belum berakar di Rusia. Tetapi Minsk telah memperoleh banyak pengalaman positif dalam hal ini. Selama 10 tahun berturut-turut, kami telah menguasai teknologi yang sangat penting terkait dengan masalah kota-kota besar modern. Dan pidatonya tidak hanya ...

    19.04.2019 13:15 28

    Masyarakat

    Burkina Faso

    Dua prestasi - satu monumen

    Ada monumen aneh di Swedia. Ini menggambarkan seorang bibi seusia Balzac yang memukuli seseorang dengan tas. Berikut perspektif lain: Ini adalah monumen untuk Danuta Danielsson, warga negara Swedia yang lahir di Polandia, yang ibunya keturunan Yahudi melewati kamp konsentrasi Nazi. Dia menjadi terkenal karena mencoba melawan pawai neo-Nazi, memukul pembawa standar mereka dengan tasnya. Saat ini di ...

    19.04.2019 12:51 41

    Masyarakat

    arctus.dll

    Orang Rusia dapat menjadi warga negara Estonia melalui naturalisasi - Kaljulaid

    Kaljulaid datang untuk menghilangkan masalah dengan sprats dan produk Estonia lainnya, tetapi dia secara aktif menyangkal masalah “non-warga negara” dalam sebuah wawancara dengan Kommersant. “Presiden Estonia Kersti Kaljulaid mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Kommersant bahwa negaranya menghormati hak-hak mereka yang secara legal tinggal di wilayahnya. Menurut presiden, kewarganegaraan bukanlah awal dari segalanya atau akhir dari segalanya. “Kami tidak menekan ...

    19.04.2019 12:45 20

    Masyarakat

    Info Taiga

    Ibu dari pemimpin "Protes Kuzbass" diberi hukuman 1,5 tahun karena "melukai" seorang polisi dengan kuku jari

    Foto: © vk.com. Olga Gyammer Pengadilan memutuskan Olga Gyammer, ibu dari koordinator “Kuzbass Protes”, Lev Gyammer, bersalah karena menggunakan kekerasan terhadap seorang polisi. Dia didakwa dengan "memar yang disebabkan oleh bagian belakang lempeng kuku". Pembela akan mengajukan banding atas keputusan tersebut. Pengadilan Distrik Pusat Novokuznetsk memberikan vonis bersalah dalam kasus Olga Gyammer, kata pengacara Maxim Marinych kepada Taiga.info. Dia dijatuhi hukuman percobaan 1,5 tahun penjara. Keputusan…

Baca juga