संदेश

रूसी संघ के अध्यक्ष

रूसी संघ की संघीय सभा के लिए

रूसी संघ के अध्यक्ष का संदेश

संघीय सभा

शुभ दोपहर, प्रिय साथियों! फेडरेशन काउंसिल के प्रिय सदस्यों! राज्य ड्यूमा के प्रिय प्रतिनिधियों! रूस के नागरिक!

आज, संदेशों में हमेशा की तरह, हम अर्थव्यवस्था, सामाजिक क्षेत्र, घरेलू और विदेश नीति में अपने कार्यों के बारे में बात करेंगे। इस बार हम अर्थव्यवस्था, सामाजिक मुद्दों और घरेलू नीति पर अधिक ध्यान देंगे।

हमें इन सभी कार्यों को जटिल, असाधारण परिस्थितियों में हल करना होगा, जैसा कि इतिहास में एक से अधिक बार हुआ है। और रूस के लोगों ने एक बार फिर दृढ़ता से साबित कर दिया कि वे कठिन चुनौतियों का सामना करने, राष्ट्रीय हितों, संप्रभुता और देश के स्वतंत्र पाठ्यक्रम की रक्षा करने में सक्षम हैं।

लेकिन प्रिय साथियों, मैं इस संबंध में यही कहना चाहता हूं। मैं पहले भी कई बार सार्वजनिक रूप से बोल चुका हूं, लेकिन मैं आज इसे दोहराना चाहूंगा।'

नागरिक एकजुट हो गए हैं - और हम इसे देखते हैं, हमें इसके लिए अपने नागरिकों को धन्यवाद कहना चाहिए - देशभक्ति के मूल्यों के इर्द-गिर्द, इसलिए नहीं कि वे हर चीज़ से संतुष्ट हैं, कि सब कुछ उनके अनुरूप है। नहीं, अभी बहुत कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं। लेकिन उनके कारणों की समझ है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह विश्वास है कि हम मिलकर उन पर निश्चित रूप से काबू पा लेंगे। रूस के लिए काम करने की इच्छा, उसके लिए सौहार्दपूर्ण, ईमानदार चिंता - यही इस जुड़ाव का आधार है।

साथ ही, लोग उम्मीद करते हैं कि उन्हें उद्यमशीलता, रचनात्मक, नागरिक पहल के कार्यान्वयन के लिए आत्म-प्राप्ति के लिए व्यापक और समान अवसर प्रदान किए जाएंगे, वे अपने लिए, अपने अधिकारों, स्वतंत्रता और अपने काम के लिए सम्मान पर भरोसा करते हैं। .

न्याय, सम्मान और विश्वास के सिद्धांत सार्वभौमिक हैं। हम दृढ़ता से उनका बचाव करते हैं - और, जैसा कि हम देखते हैं, परिणाम के बिना नहीं - अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में। लेकिन उसी हद तक हम देश के भीतर, प्रत्येक व्यक्ति और पूरे समाज के संबंध में उनके कार्यान्वयन की गारंटी देने के लिए बाध्य हैं।

किसी भी अन्याय और असत्य को बहुत तीव्रता से समझा जाता है। यह आम तौर पर हमारी संस्कृति की एक विशेषता है. समाज अहंकार, अशिष्टता, अहंकार और स्वार्थ को दृढ़ता से अस्वीकार करता है, चाहे यह सब किसी से भी आता हो, और जिम्मेदारी, उच्च नैतिकता, सार्वजनिक हितों के लिए चिंता, दूसरों को सुनने की तत्परता और उनकी राय का सम्मान करने जैसे गुणों की अधिक से अधिक सराहना करता है।

एक प्रतिनिधि संस्था के रूप में राज्य ड्यूमा की भूमिका बढ़ी है। सामान्य तौर पर, विधायिका के अधिकार को मजबूत किया गया है। इसे कर्मों द्वारा समर्थित, पुष्ट किया जाना चाहिए। यह संसद में प्रतिनिधित्व करने वाली सभी राजनीतिक ताकतों पर लागू होता है।

लेकिन, निश्चित रूप से, एक विशेष ज़िम्मेदारी यूनाइटेड रशिया पार्टी की है, जो, वैसे, आज अपनी पंद्रहवीं वर्षगांठ मना रही है। पार्टी के पास राज्य ड्यूमा में संवैधानिक बहुमत है, यह संसद में सरकार का मुख्य स्तंभ है। और हमें अपने संयुक्त कार्य को इस प्रकार व्यवस्थित करने की आवश्यकता है कि नागरिकों से किए गए सभी वादे और दायित्व पूरे हों।

यह नागरिक ही थे जिन्होंने चुनाव अभियान के परिणामों को निर्धारित किया, देश के रचनात्मक विकास का मार्ग चुना, यह साबित किया कि हम एक स्वस्थ समाज में रहते हैं, अपनी उचित मांगों के प्रति आश्वस्त हैं, जिसमें लोकलुभावनवाद और लोकतंत्रवाद के प्रति प्रतिरक्षा मजबूत होती है और इसका महत्व आपसी सहयोग, एकजुटता और एकता को अत्यधिक महत्व दिया जाता है।

बेशक, हम कुछ हठधर्मिता के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, आडंबरपूर्ण, झूठी एकता के बारे में, विशेष रूप से एक निश्चित विश्वदृष्टि के लिए जबरदस्ती के बारे में - यह सब हमारे इतिहास में हुआ है, जैसा कि आप अच्छी तरह से जानते हैं, और हम अतीत में वापस नहीं जाने वाले हैं।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि सुंदर शब्दों की बाजीगरी करके और स्वतंत्रता के बारे में तर्कों के पीछे छिपकर कोई अन्य लोगों की भावनाओं और राष्ट्रीय परंपराओं को ठेस पहुंचा सकता है।

आप जानते हैं, यदि कोई स्वयं को अधिक उन्नत, अधिक बुद्धिमान मानता है, यहाँ तक कि किसी चीज़ में स्वयं को किसी और से अधिक चतुर मानता है - यदि आप भी ऐसे हैं, लेकिन अन्य लोगों के साथ सम्मान से पेश आते हैं, तो यह स्वाभाविक है।

साथ ही, निस्संदेह, मैं प्रति-आक्रामक प्रतिक्रिया को अस्वीकार्य मानता हूं, खासकर यदि इसका परिणाम बर्बरता और कानून का उल्लंघन हो। राज्य ऐसे तथ्यों पर कड़ी प्रतिक्रिया देगा.

कल हमारी संस्कृति परिषद की बैठक है - हम निश्चित रूप से उन मुद्दों पर चर्चा करेंगे जो व्यापक चर्चा का कारण बनते हैं, हम नागरिक समाज और कलाकारों के प्रतिनिधियों की पारस्परिक जिम्मेदारी के सिद्धांतों के बारे में बात करेंगे।

लेकिन मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि संस्कृति में, राजनीति में, मीडिया और सार्वजनिक जीवन में, आर्थिक मुद्दों पर विवाद में, कोई भी स्वतंत्र सोच और खुले तौर पर अपनी स्थिति व्यक्त करने से मना नहीं कर सकता है।

मैं दोहराता हूं, जब हम एकजुटता और एकता के बारे में बात करते हैं, तो हमारा मतलब रूस के सफल विकास के लिए नागरिकों की जागरूक, प्राकृतिक एकजुटता से है।

क्या खंडित समाज में महत्वपूर्ण रणनीतिक लक्ष्य हासिल करना संभव है? क्या संसद से इन समस्याओं का समाधान संभव है, जहां प्रभावी कामकाज के बजाय महत्वाकांक्षाओं और निरर्थक कलह की प्रतिस्पर्धा हो?

क्या एक कमजोर राज्य और बाहर से नियंत्रित कमजोर इरादों वाली सरकार, जिसने अपने नागरिकों का विश्वास खो दिया है, की अस्थिर जमीन पर पर्याप्त विकास संभव है? उत्तर स्पष्ट है: बिल्कुल नहीं।

हाल ही में हमने ऐसे कई देश देखे हैं जहां ऐसी स्थिति ने दुस्साहस, तख्तापलट और अंततः अराजकता का रास्ता खोल दिया। हर जगह परिणाम एक ही है: मानवीय त्रासदियाँ और पीड़ित, पतन और बर्बादी, निराशा।

यह भी चिंता का विषय है कि दुनिया में, यहां तक ​​कि सबसे समृद्ध प्रतीत होने वाले देशों और स्थिर क्षेत्रों में भी, राजनीतिक, राष्ट्रीय, धार्मिक, सामाजिक आधार पर अधिक से अधिक नए दोष और संघर्ष हैं।

यह सब, उदाहरण के लिए, यूरोपीय और अन्य देशों द्वारा सामना किए गए सबसे गंभीर प्रवासन संकट पर आरोपित है। हम तथाकथित महान उथल-पुथल के परिणामों से अच्छी तरह परिचित हैं। दुर्भाग्य से, पिछली शताब्दी में हमारे देश में उनमें से कई थे।

आने वाला वर्ष, 2017, फरवरी और अक्टूबर क्रांति की शताब्दी का वर्ष है। यह एक बार फिर रूस में क्रांति के कारणों और प्रकृति की ओर मुड़ने का एक महत्वपूर्ण कारण है। न केवल इतिहासकारों और वैज्ञानिकों के लिए - रूसी समाज को इन घटनाओं के वस्तुनिष्ठ, ईमानदार, गहन विश्लेषण की आवश्यकता है।

यह हमारा साझा इतिहास है और इसके साथ सम्मानपूर्वक व्यवहार किया जाना चाहिए। उत्कृष्ट रूसी, सोवियत दार्शनिक एलेक्सी फेडोरोविच लोसेव ने भी इस बारे में लिखा था। उन्होंने लिखा, "हम अपने देश के पूरे कांटेदार रास्ते को जानते हैं," हम संघर्ष, अभाव, पीड़ा के कष्टदायक वर्षों को जानते हैं, लेकिन अपनी मातृभूमि के बेटे के लिए, यह सब उसका अपना, अविभाज्य, प्रिय है।

मुझे यकीन है कि हमारे नागरिकों के विशाल बहुमत में मातृभूमि की ऐसी ही भावना है, और हमें इतिहास के सबक की जरूरत है, सबसे पहले, सुलह के लिए, सामाजिक, राजनीतिक, नागरिक समझौते को मजबूत करने के लिए जिसे हम आज हासिल करने में कामयाब रहे हैं .

रूस में लगभग हर परिवार को प्रभावित करने वाली त्रासदियों पर अटकलें लगाने के लिए, अपने स्वयं के राजनीतिक और अन्य हितों में, अपने स्वयं के राजनीतिक और अन्य हितों में, अतीत की विद्वता, क्रोध, आक्रोश और हताशा को आज हमारे जीवन में घसीटना अस्वीकार्य है, चाहे हमारे पूर्वज बैरिकेड के किसी भी तरफ हों। फिर खुद को पाया. आइए याद रखें: हम एक लोग हैं, हम एक लोग हैं, और हमारा रूस एक है।

प्रिय साथियों!

हमारी संपूर्ण नीति का अर्थ लोगों को बचाना, रूस की मुख्य संपत्ति के रूप में मानव पूंजी का गुणन करना है। इसलिए, हमारे प्रयासों का उद्देश्य पारंपरिक मूल्यों और परिवार का समर्थन करना, जनसांख्यिकीय कार्यक्रम, पर्यावरण में सुधार, लोगों के स्वास्थ्य और शिक्षा और संस्कृति का विकास करना है।

2013 में - जनसांख्यिकीविदों के पास "प्रजनन दर" की ऐसी अवधारणा है - रूस में यह 1.7 थी, जो कि अधिकांश यूरोपीय देशों की तुलना में अधिक है। उदाहरण के लिए, मैं कहूंगा: पुर्तगाल - 1.2; स्पेन, ग्रीस में - 1.3; ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली - 1.4; चेक गणराज्य में - 1.5. ये डेटा 2013 का है. 2015 में, रूस में कुल प्रजनन दर और भी अधिक, थोड़ी, लेकिन फिर भी अधिक होगी - 1.78।

हम सामाजिक क्षेत्र में बदलाव करना जारी रखेंगे ताकि यह लोगों के करीब हो, उनकी जरूरतों के करीब हो, अधिक आधुनिक और निष्पक्ष हो। सामाजिक क्षेत्रों को योग्य लोगों, प्रतिभाशाली युवाओं को आकर्षित करना चाहिए, इसलिए हम विशेषज्ञों का वेतन भी बढ़ा रहे हैं और उनकी कार्य स्थितियों में सुधार कर रहे हैं।

मैं ध्यान देता हूं कि चिकित्सा और शैक्षणिक विश्वविद्यालयों के लिए प्रतिस्पर्धा - हाल ही में यह लगभग शून्य थी - लगातार बढ़ रही है। 2016 में, शैक्षणिक विशिष्टताओं के लिए यह संख्या 7.8 लोगों की थी, और 2016 में अंतिम प्रवेश के बाद, चिकित्सा विश्वविद्यालयों में बजट स्थानों के लिए सामान्य प्रतिस्पर्धा पहले से ही प्रति स्थान लगभग 28 लोगों की हो गई है। भगवान भविष्य में सभी युवा पेशेवरों को उनके काम में स्वास्थ्य और सफलता प्रदान करें।

मुझे अच्छी तरह से याद है कि कैसे एक समय में मैंने अपने सहयोगियों के साथ उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल के विकास की परियोजनाओं के साथ-साथ प्रसवकालीन केंद्रों के नेटवर्क पर चर्चा की थी, जो हमारे पास बिल्कुल भी नहीं था। अब, 2018 में, रूस में उनमें से 94 पहले से ही होंगे।

और आज हमारे डॉक्टर सबसे कठिन मामलों में नवजात शिशुओं को बचाते हैं। और इन संकेतकों के अनुसार हम दुनिया के उन्नत देशों की स्थिति में भी पहुंच गये हैं।

2015 के परिणामों के अनुसार, रूस में शिशु मृत्यु दर 6.5 प्रति हजार जीवित जन्म थी, और विश्व स्वास्थ्य संगठन के यूरोपीय क्षेत्र में संकेतक 6.6 था, यानी हम पहले से ही थोड़ा बेहतर थे। 2016 के 10 महीनों के नतीजों के मुताबिक रूस 5.9 के स्तर पर पहुंच गया.

पिछले दस वर्षों में, उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल की मात्रा 15 गुना बढ़ गई है। सैकड़ों-हजारों जटिल ऑपरेशन न केवल प्रमुख संघीय केंद्रों में, बल्कि क्षेत्रीय क्लीनिकों में भी किए जाते हैं। यदि 2005 में, जब हमने यह कार्यक्रम शुरू किया था, रूस में 60,000 लोगों को उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल प्राप्त हुई थी, तो 2016 में यह 900,000 हो जाएगी। हमें भी आगे बढ़ना होगा. लेकिन फिर भी तुलना करें: 60 हजार और 900 - अंतर महत्वपूर्ण है।

अगले वर्ष, हमें उच्च-तकनीकी सहायता के स्थायी वित्तपोषण के लिए तंत्र पेश करने की आवश्यकता है। इससे इसकी उपलब्धता को और बढ़ाना और परिचालन के लिए प्रतीक्षा समय को कम करना संभव हो सकेगा।

कुल मिलाकर, यह स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए कि स्वास्थ्य देखभाल में समस्याएं सामान्य रूप से बनी हुई हैं, अभी भी उनकी संख्या बहुत अधिक है। और सबसे ऊपर, वे प्राथमिक लिंक की चिंता करते हैं। इसके विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

नागरिकों को अक्सर अपने प्रति औपचारिक, उदासीन रवैये के साथ कतारों का सामना करना पड़ता है। डॉक्टरों पर काम का बोझ बढ़ गया है, सही विशेषज्ञ तक पहुंचना मुश्किल है। पॉलीक्लिनिकों का नवीनतम उपकरणों से सुसज्जित होना कोई असामान्य बात नहीं है, और चिकित्साकर्मियों के पास इस उपकरण का उपयोग करने के लिए योग्यता का अभाव है।

अगले वर्ष से, संघीय और क्षेत्रीय चिकित्सा केंद्रों और विश्वविद्यालयों के आधार पर डॉक्टरों का नियमित पुनर्प्रशिक्षण आयोजित किया जाएगा। साथ ही, शैक्षिक प्रमाणपत्र की मदद से एक विशेषज्ञ यह चुनने में सक्षम होगा कि अपने कौशल को कहां और कैसे सुधारना है।

हम नियुक्तियाँ करना और रिकॉर्ड रखना सुविधाजनक और आसान बनाने के लिए स्वास्थ्य देखभाल के सूचनाकरण के स्तर को बढ़ाना जारी रखेंगे। डॉक्टरों को दिनचर्या से मुक्त करना, रिपोर्टों और प्रमाणपत्रों के ढेर को भरने से मुक्त करना, उन्हें रोगी के साथ सीधे काम के लिए अधिक समय देना आवश्यक है।

साथ ही, सूचना प्रौद्योगिकी की मदद से महत्वपूर्ण दवाओं के बाजार पर नियंत्रण की प्रभावशीलता में काफी वृद्धि होगी। इससे नकली और नकली उत्पादों से छुटकारा पाना संभव होगा, अस्पतालों और पॉलीक्लिनिकों के लिए दवाएँ खरीदते समय अधिक कीमत को रोकना संभव होगा।

अगले दो वर्षों में, मैं हमारे देश के सभी अस्पतालों और क्लीनिकों को हाई-स्पीड इंटरनेट से जोड़ने का प्रस्ताव करता हूं। इससे दूरदराज के शहर या गांव में भी डॉक्टरों को टेलीमेडिसिन की संभावनाओं का उपयोग करने, क्षेत्रीय या संघीय क्लीनिकों के सहयोगियों से तुरंत सलाह प्राप्त करने की अनुमति मिलेगी।

मैं संचार मंत्रालय का ध्यान इस ओर आकर्षित करना चाहूंगा। मंत्री ने हमें आश्वासन दिया कि यह कार्य बिल्कुल यथार्थवादी और व्यवहार्य है।

मैंने अभी मंच से कहा, पूरा देश अब इसे ध्यान से देखेगा।

भूगोल, विशाल, कभी-कभी दुर्गम क्षेत्रों को ध्यान में रखते हुए, रूस को एक अच्छी तरह से सुसज्जित एयर एम्बुलेंस सेवा की भी आवश्यकता है। अगले साल से शुरू होने वाला एयर एम्बुलेंस विकास कार्यक्रम देश के 34 क्षेत्रों को कवर करेगा, जिन्हें संघीय बजट से धन प्राप्त होगा।

सबसे पहले, यह साइबेरिया, उत्तर, सुदूर पूर्व है। इन उद्देश्यों के लिए (प्रतिनिधियों को इसके बारे में पता है, यह आपकी पहल भी थी) 2017 में, एयर एम्बुलेंस विकास परियोजना के ढांचे के भीतर विमानन सेवाओं की खरीद के लिए 3.3 बिलियन रूबल प्रदान किए जाएंगे (इसे दूसरी रीडिंग में पारित होना चाहिए)।

प्रिय साथियों! हमारे बड़े देश में हर जगह बच्चे सुविधाजनक, आरामदायक, आधुनिक परिस्थितियों में पढ़ें, इसलिए हम स्कूलों के पुनर्निर्माण और नवीनीकरण का कार्यक्रम जारी रखेंगे। हमें ऐसे स्कूल भवनों के साथ नहीं छोड़ा जाना चाहिए जो आपातकालीन, जीर्ण-शीर्ण स्थिति में हैं, जिनमें बुनियादी सुविधाओं का अभाव है।

अंततः, तीसरी पाली और फिर दूसरी पाली की समस्या को हल करना आवश्यक है। और निःसंदेह, शिक्षकों की योग्यता में सुधार के लिए अतिरिक्त प्रयास किए जाने चाहिए। आप जानते हैं कि 2016 से शिक्षण संस्थानों में नई जगह बनाने के लिए एक कार्यक्रम लागू किया गया है। यह कार्यक्रम 2016-2025 के लिए डिज़ाइन किया गया है, 25 बिलियन रूबल प्रदान किए जाते हैं।

वैसे, आप और मैं भलीभांति जानते हैं कि यह मुख्य रूप से क्षेत्रीय स्तर की जिम्मेदारी है। लेकिन हमने इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में क्षेत्रों का समर्थन करने का निर्णय लिया है। कुल मिलाकर, 2016 और 2019 के बीच 187,998 नए स्कूल स्थान बनाने की योजना है।

साथ ही, सबसे महत्वपूर्ण बात जो माता-पिता और शिक्षकों, जनता को चिंतित करती है, वह निश्चित रूप से शैक्षिक प्रक्रिया की सामग्री है, किस हद तक स्कूली शिक्षा उन दो बुनियादी कार्यों को पूरा करती है जिनके बारे में शिक्षाविद लिकचेव ने बात की थी: ज्ञान देना और एक नैतिक व्यक्ति को शिक्षित करें. उनका सही मानना ​​था कि नैतिक आधार मुख्य चीज है जो समाज की व्यवहार्यता निर्धारित करती है: आर्थिक, राज्य, रचनात्मक।

लेकिन यहां स्पष्ट रूप से स्कूली पाठ्यक्रम से केवल शिक्षण घंटे पर्याप्त नहीं होंगे - हमें थिएटर, सिनेमा, टेलीविजन, संग्रहालय साइटों, इंटरनेट पर परियोजनाओं की आवश्यकता है, जो युवाओं के लिए रुचिकर हों, युवाओं का ध्यान आकर्षित करें रूसी शास्त्रीय साहित्य, संस्कृति, इतिहास के लिए।

स्कूल में, रचनात्मकता को सक्रिय रूप से विकसित करना आवश्यक है, छात्रों को स्वतंत्र रूप से सोचना, व्यक्तिगत रूप से और एक टीम में काम करना, गैर-मानक कार्यों को हल करना, लक्ष्य निर्धारित करना और उन्हें प्राप्त करना सीखना चाहिए, ताकि भविष्य में यह उनकी समृद्धि का आधार बन सके। दिलचस्प जीवन.

अनुसंधान और इंजीनियरिंग कार्य की संस्कृति विकसित करना महत्वपूर्ण है। अगले दो वर्षों में, रूस में आधुनिक बच्चों के प्रौद्योगिकी पार्कों की संख्या बढ़कर 40 हो जाएगी, वे पूरे देश में तकनीकी हलकों के नेटवर्क के विकास के लिए समर्थन के रूप में काम करेंगे। व्यवसाय, विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों को इस काम में शामिल होना चाहिए, ताकि लोगों को स्पष्ट समझ हो: उन सभी को जीवन में शुरुआत के लिए समान अवसर मिले, कि उनके विचारों और ज्ञान की रूस में मांग है, और वे ऐसा करने में सक्षम होंगे। घरेलू कंपनियों और प्रयोगशालाओं में खुद को साबित करें।

प्रतिभाशाली बच्चों के लिए शैक्षिक केंद्र "सीरियस" ने खुद को पहले ही सफल घोषित कर दिया है। मुझे लगता है कि हमें ऐसी साइटों के एक पूरे समूह की आवश्यकता है, और मैं अनुशंसा करूंगा कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुख सर्वोत्तम विश्वविद्यालयों और स्कूलों के आधार पर क्षेत्रों में प्रतिभाशाली बच्चों के लिए सहायता केंद्र बनाने के बारे में सोचें।

लेकिन साथ ही मैं यहां क्या कहना चाहूंगा और किस बात पर ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा. हमारी संपूर्ण शिक्षा प्रणाली एक मौलिक सिद्धांत पर आधारित होनी चाहिए: प्रत्येक बच्चा, किशोर प्रतिभाशाली है, विज्ञान, रचनात्मकता, खेल, पेशे और जीवन में सफल होने में सक्षम है। उनकी प्रतिभा को उजागर करना हमारा काम है, यही रूस की सफलता है।'

प्रिय साथियों! मैं युवा पीढ़ी में अशांत, जटिल 21वीं सदी में रूस के लिए एक विश्वसनीय, ठोस समर्थन देखता हूं। मेरा मानना ​​है कि यह पीढ़ी न केवल समय की चुनौतियों का जवाब देने में सक्षम है, बल्कि वैश्विक विकास के बौद्धिक, तकनीकी और सांस्कृतिक एजेंडे को आकार देने में भी समान स्तर पर भाग लेने में सक्षम है।

यह कोई संयोग नहीं है कि आज कई स्कूली बच्चे और छात्र स्वयंसेवी परियोजनाओं में भाग ले रहे हैं, वे बीमारों की देखभाल, बुजुर्गों, विकलांग लोगों का समर्थन, शिक्षा, खेल, संस्कृति, स्थानीय इतिहास, खोज आंदोलन जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सक्रिय रूप से विकास कर रहे हैं। प्रकृति और जानवरों की देखभाल...

हमारे समय का एक विशेष संकेत विभिन्न प्रकार के धर्मार्थ कार्यों में नागरिकों की व्यापक भागीदारी है। मरीजों के इलाज के लिए धन जुटाने के लिए सोशल नेटवर्क, मीडिया में अपील की जाती है, ताकि बच्चों को तुरंत प्रतिक्रिया मिल सके, और लोग अपने दिल के आदेशों की प्रतिक्रिया के रूप में इसे ईमानदारी से, निःस्वार्थ भाव से करते हैं। कभी-कभी आपको यह भी आश्चर्य होता है कि कम आय वाले लोग उन लोगों की मदद करने की आंतरिक आवश्यकता पर तुरंत कैसे प्रतिक्रिया देते हैं जिन्हें विशेष रूप से इसकी आवश्यकता होती है।

मैं सिविक चैंबर और एजेंसी फॉर स्ट्रैटेजिक इनिशिएटिव्स से स्वयंसेवक और धर्मार्थ आंदोलनों और गैर-लाभकारी संगठनों के समर्थन पर काम करने के लिए कह रहा हूं। ऐसी परियोजनाओं में भाग लेने वाले नागरिकों की इच्छाशक्ति और उदारता आम मामलों का माहौल बनाती है जो रूस के लिए बहुत जरूरी है, एक विशाल सामाजिक क्षमता पैदा करती है, और इसकी मांग की जानी चाहिए।

सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों को व्यापक सहायता प्रदान करने के लिए, स्वयंसेवा के विकास में सभी बाधाओं को दूर करना आवश्यक है। यहां मुख्य फैसले पहले ही लिए जा चुके हैं. अगले वर्ष से, गैर-लाभकारी संगठनों के लिए प्रासंगिक अनुभव, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान तक पहुंच के अवसर खुलेंगे, जिन्हें बजट से वित्त पोषित किया जाता है।

प्रिय साथियों, अब मैं आपमें से कई लोगों को संबोधित करना चाहूंगा। मैं चाहता हूं कि राज्यपाल और नगरपालिका अधिकारी दोनों मेरी बात सुनें। मैं आपसे कहता हूं, जैसा कि वे कहते हैं, लालची न बनें, आदत से बाहर न जाएं, विशेष रूप से राज्य के स्वामित्व वाली संरचनाओं को प्राथमिकता न दें, बल्कि सामाजिक सेवाओं के निष्पादन में गैर-लाभकारी संगठनों को अधिकतम तक शामिल करें। आइए सच कहें तो, उनकी आंखें अभी भी धुंधली नहीं हुई हैं, लोगों के प्रति सौहार्दपूर्ण रवैया बहुत महत्वपूर्ण है। और आइये मिलकर इन मुद्दों को विशेष नियंत्रण में रखें।

हम सभी इस बात में रुचि रखते हैं कि सामाजिक क्षेत्र में गैर सरकारी संगठनों के सक्रिय प्रवेश से इसकी गुणवत्ता में वृद्धि होगी। मैं सरकार को विधायकों के साथ मिलकर सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाले एनपीओ की गतिविधियों के लिए एक स्पष्ट कानूनी ढांचे का निर्माण पूरा करने, उनकी क्षमता के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने और निश्चित रूप से, अतिरिक्त नौकरशाही बाधाएं पैदा किए बिना निर्देश देता हूं। नागरिकों की मांग, रुचि, सक्रिय स्थिति की सराहना करना आवश्यक है।

एक बार फिर, मैं आपमें से कई लोगों से अपील करना चाहता हूं: अपने कार्यालय में न छुपें, लोगों के साथ बातचीत से न डरें - आगे बढ़ें, लोगों के साथ ईमानदारी से और खुलकर बात करें, उनकी पहल का समर्थन करें, खासकर जब यह ऐसे मुद्दों की बात हो शहरों और कस्बों का सुधार, ऐतिहासिक स्वरूप का संरक्षण और जीवन के लिए आधुनिक वातावरण का निर्माण।

दुर्भाग्य से, कभी-कभी इन मुद्दों को पर्दे के पीछे हल कर लिया जाता है, और जब ऐसा होता है, तो कोई वास्तव में पूछना चाहता है: "क्या आप निश्चित हैं कि आप जो प्रस्ताव कर रहे हैं, केवल कार्यालय कार्यालयों में उत्पन्न होने वाले विचारों के आधार पर, सबसे अच्छा प्रस्ताव है? नहीं'' क्या बेहतर होगा कि आप लोगों से परामर्श करें, उनसे पूछें कि वे सड़कों, अपने आँगनों, पार्कों और तटबंधों, खेल और खेल के मैदानों को कैसे देखना चाहते हैं?

अगले वर्ष, हम एकल-उद्योग कस्बों सहित सुधार कार्यक्रमों के लिए क्षेत्रों को 20 बिलियन रूबल आवंटित करेंगे, और यह सिद्धांत का विषय है कि निवासी स्वयं इन संसाधनों के उपयोग पर निर्णय लेने में भाग लेते हैं, यह निर्धारित करते हैं कि कौन सा सुधार होगा सबसे पहले क्रियान्वित की जाने वाली परियोजनाएँ। मैं ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट से इस काम में सक्रिय रूप से शामिल होने के लिए कहता हूं, और साथ ही मैं इस तथ्य पर आपका ध्यान आकर्षित करता हूं कि न केवल प्रभावी नियंत्रण को व्यवस्थित करना आवश्यक है, बल्कि इसकी मदद से लोगों को विशिष्ट परिणाम प्राप्त करना है। इंतज़ार कर रहे हैं, और निश्चित रूप से, उन नागरिकों का समर्थन करना आवश्यक है जो सुधार परियोजनाओं में शामिल होने के लिए तैयार हैं। यह महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज पर्यावरण कानून में सुधार, जानवरों और पौधों की दुर्लभ प्रजातियों को संरक्षित करने और बेघर जानवरों के इलाज के लिए एक मानवीय प्रणाली बनाने जैसी समस्याओं को हल करने में सक्रिय रूप से भाग ले।

अगले वर्ष, 2017 को पारिस्थितिकी वर्ष घोषित किया गया है। मैं सरकार को वोल्गा, बैकाल, अल्ताई जैसे रूस के अद्वितीय प्राकृतिक प्रतीकों के संरक्षण के लिए कार्यक्रम तैयार करने का निर्देश देता हूं।

देश भर में, दूषित क्षेत्रों की सफाई शुरू करना आवश्यक है, उन कूड़ेदानों को खत्म करना जो कई बस्तियों के पड़ोस में बदल गए हैं, हाल ही में, हमने ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट के कार्यकर्ताओं के साथ इस बारे में बात की थी। यह समस्या सिर्फ बड़े शहरों में ही नहीं बल्कि गांवों और कस्बों में भी है।

इसके अलावा, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में सड़क नेटवर्क के आधुनिकीकरण के विकास के लिए बड़े पैमाने पर कार्यक्रम पहले से ही चल रहे हैं। अगले साल से हम अन्य बड़े शहरों और शहरी समूहों में ऐसी परियोजनाएं शुरू करेंगे, जहां लगभग 40 मिलियन लोग रहते हैं। दो साल में यहां की कम से कम आधी सड़कें दुरुस्त हो जानी चाहिए। मैं अब इस पर अधिक विस्तार से ध्यान नहीं दूंगा, निर्णय हो चुका है, उचित धनराशि की रूपरेखा तैयार कर ली गई है, केवल प्रभावी ढंग से काम करना आवश्यक है।

हम सबसे महत्वपूर्ण संघीय राजमार्गों और राष्ट्रीय महत्व की वस्तु - क्रीमियन ब्रिज दोनों के निर्माण पर आवश्यक ध्यान देंगे, इसका निर्माण कार्यक्रम के अनुसार चल रहा है।

प्रिय साथियों, दो साल पहले हमें गंभीर आर्थिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा था, विश्व बाज़ारों में प्रतिकूल परिस्थितियाँ थीं, ऐसे प्रतिबंध थे जिनका इस्तेमाल हमें किसी और की धुन पर नाचने के लिए मजबूर करने के लिए किया गया था, जैसा कि हमारे लोग कहते हैं, हमारे मौलिक राष्ट्रीय हितों की उपेक्षा करने के लिए किया गया था। हालाँकि, मैं दोहराता हूँ कि अर्थव्यवस्था में मंदी का मुख्य कारण मुख्य रूप से हमारी आंतरिक समस्याएँ हैं। सबसे पहले, यह निवेश संसाधनों, आधुनिक तकनीकों, पेशेवर कर्मियों की कमी, प्रतिस्पर्धा का अपर्याप्त विकास और व्यावसायिक माहौल में खामियां हैं। अब वास्तविक क्षेत्र में गिरावट रुक गई है, मामूली औद्योगिक विकास की भी रूपरेखा तैयार की गई है। लेकिन आप जानते हैं कि अगर पिछले साल हमारी जीडीपी में लगभग 3.7 प्रतिशत की गिरावट आई थी, तो मुझे लगता है कि इस साल यह नगण्य होगी। 2016 के 10 महीनों के लिए, यह 0.3 प्रतिशत था, और मुझे लगता है कि यह लगभग उतना ही होगा।

कई उद्योगों के साथ-साथ आवास बाजार को समर्थन देने वाले कार्यक्रमों ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। मैं अब इस बारे में भी बात करूंगा, क्योंकि औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि हुई है, एक छोटी, लेकिन सकारात्मक प्रवृत्ति - बेशक, इसे बनाए रखने की आवश्यकता होगी।

तो, आवास बाजार में. 2015 में, 85 मिलियन वर्ग मीटर से अधिक आवास परिचालन में लाए गए। यह देश के इतिहास में एक रिकॉर्ड आंकड़ा है.

हम अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों को लक्षित सहायता प्रदान करना जारी रखेंगे जो वर्तमान में नकारात्मक स्थिति का सामना कर रहे हैं। मैं पहले ही कह चुका हूं कि औद्योगिक उत्पादन में एक निश्चित, मामूली, लेकिन फिर भी वृद्धि हुई है।

ऑटोमोटिव उद्योग में, हमारे पास आम तौर पर थोड़ी कमी है, लेकिन ट्रकों के लिए - 14.7 प्रतिशत की वृद्धि, हल्के वाणिज्यिक वाहनों के लिए - 2.9 की वृद्धि, बसों के लिए - 35.1 प्रतिशत की वृद्धि। रेलवे मशीन निर्माण में - 21.8% की वृद्धि, माल वैगनों में - 26%। कृषि के लिए मशीनरी और उपकरणों के उत्पादन में वृद्धि - 26.8 प्रतिशत - बहुत अच्छी गतिशीलता को दर्शाती है। प्रकाश उद्योग में भी सकारात्मक रुझान है।

हमने व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित की है, जो बहुत महत्वपूर्ण है, हमने वित्तीय भंडार बनाए रखा है। सेंट्रल बैंक का सोना और विदेशी मुद्रा भंडार कम नहीं हुआ, बल्कि बढ़ा भी। यदि 1 जनवरी 2016 को यह 368.39 बिलियन डॉलर था, तो अब यह 389.4, लगभग 400 बिलियन है। यहां की गतिशीलता भी सकारात्मक है।

हमें उम्मीद है कि चालू वर्ष के अंत तक मुद्रास्फीति में उल्लेखनीय कमी आएगी, यह 6 प्रतिशत से नीचे होगी. यहां भी, मैं संख्याओं की ओर रुख करना चाहूंगा। अगर आपको याद हो तो 2015 में महंगाई दर 12.9 फीसदी थी. मुझे उम्मीद है कि इस साल यह छह से ऊपर नहीं जाएगी, यह 5.8 के आसपास ही रहेगी। गतिशीलता स्पष्ट रूप से सकारात्मक और अनिवार्य रूप से सकारात्मक है।

मैं आपको याद दिला दूं कि सबसे कम मुद्रास्फीति 2011 में दर्ज की गई थी। यह 6.1 फीसदी थी. मैं एक बार फिर दोहराता हूं, इस साल यह और भी कम हो सकता है। इसका मतलब है कि अगले साल हम वाकई 4 फीसदी के लक्ष्य तक पहुंच सकते हैं. स्वस्थ अर्थव्यवस्था के आधार पर महत्वपूर्ण वृद्धि हासिल करने के लिए ये बहुत अच्छी शर्तें हैं।

हालाँकि, मैं इस बात पर ज़ोर देना चाहता हूँ कि स्थिरीकरण का मतलब स्थायी पुनर्प्राप्ति के लिए स्वचालित परिवर्तन नहीं है। यदि हम रूसी अर्थव्यवस्था की बुनियादी समस्याओं का समाधान नहीं करते हैं, यदि हम नए विकास कारकों को पूरी ताकत से लॉन्च नहीं करते हैं, तो हम शून्य के करीब वर्षों तक स्थिर रह सकते हैं, जिसका अर्थ है कि हमें लगातार सिकुड़ना होगा, पैसा बचाना होगा और अपने काम को स्थगित करना होगा बाद तक विकास। हम इसे बर्दाश्त नहीं कर सकते.

हमारे पास एक और तरीका है, जिसका अर्थ है लक्ष्यों की स्पष्ट स्थापना और उनकी क्रमिक, व्यवस्थित उपलब्धि। यह वह दृष्टिकोण है जिसने एक से अधिक बार और काफी कम समय में महत्वपूर्ण सकारात्मक परिणाम दिए हैं। तो, एक समय ऐसा लग रहा था कि कृषि में समस्याएँ लगभग हमेशा बनी रहेंगी। हम जानते हैं कि लोगों ने इस बारे में कैसे बात की और हमारे कृषि उत्पादकों को कितना बुरा लगा जब उन्होंने कृषि के बारे में एक प्रकार का ब्लैक होल के रूप में बात की, चाहे आप कितना भी पैसा दे दें, फिर भी कोई नतीजा नहीं निकलेगा। नहीं, यह पता चला है कि हर चीज़ को अलग तरीके से बनाना काफी संभव है। हमने ठोस समाधान ढूंढे, एक राज्य कार्यक्रम अपनाया, कृषि उत्पादकों के लिए समर्थन की एक लचीली प्रणाली बनाई और आज कृषि-औद्योगिक परिसर एक सफल उद्योग है जो देश को खिलाता है और अंतरराष्ट्रीय बाजारों पर विजय प्राप्त करता है।

लेकिन यहां, जैसा कि हमारे लोग कहते हैं, छिपा हुआ आशीर्वाद है, हमारे तथाकथित साझेदारों ने प्रतिबंध लगाए हैं, जिसका मैंने उल्लेख किया है, हम प्रतिशोधात्मक उपाय हैं। ख़ैर, उन्होंने घरेलू बाज़ार में हमारे कृषि उत्पादकों की मदद की। लेकिन उन्हें यह नहीं भूलना चाहिए कि यह हमेशा के लिए जारी नहीं रह सकता है और शायद यह भी नहीं रहेगा, और उपभोक्ता को भी बाजार में प्रतिस्पर्धी माहौल की आवश्यकता है, इसलिए आज जो अनुकूल स्थिति विकसित हुई है, उसका पूरा उपयोग किया जाना चाहिए।

कृषि उत्पादों का निर्यात, जिसका मैं पहले ही उल्लेख कर चुका हूँ, आज हमें हथियारों की बिक्री से अधिक लाभ देता है। हाल ही में, शायद, हम ऐसी किसी चीज़ की कल्पना भी नहीं कर सकते थे। मैं इस बारे में पहले ही सार्वजनिक रूप से बोल चुका हूं और मैं इसे इस मंच से फिर से दोहरा सकता हूं। वैसे, हथियारों के निर्यात के क्षेत्र में भी हम काफी गंभीर स्थिति बनाए हुए हैं: 2015 में, विदेशी बाजार में 14.5 बिलियन डॉलर और कृषि उत्पाद - 16 बिलियन से अधिक, 16.2 बेचे गए। इस वर्ष हमें और भी अधिक की उम्मीद है, 16.9 होगी, संभवतः बहुत अच्छी। आइए इसके लिए कृषि श्रमिकों को धन्यवाद दें।

कृषि के विकास में बहुत कुछ क्षेत्रों पर निर्भर करता है। मेरा मानना ​​​​है कि कृषि-औद्योगिक परिसर का समर्थन करने के लिए संघीय सब्सिडी के उपयोग के लिए प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में उन्हें अधिक स्वतंत्रता दी जानी चाहिए, और उनकी मात्रा कृषि योग्य भूमि में वृद्धि, उपज में वृद्धि और अन्य गुणात्मकता से जुड़ी होनी चाहिए उत्पादन दक्षता के संकेतक, जिससे निष्क्रिय कृषि भूमि को प्रचलन में लाने और उन्नत कृषि प्रौद्योगिकियों को पेश करने के लिए प्रोत्साहन पैदा होता है।

यहां मैं जोर देना चाहूंगा: यदि हम संघीय बजट निधि, संघीय समर्थन के उपयोग में अधिक स्वतंत्रता देते हैं, तो प्राप्त संसाधनों के परिणामों और प्रभावी निवेश के लिए क्षेत्रों की जिम्मेदारी, अपने स्वयं के आर्थिक आधार को मजबूत करने, समस्याओं को हल करने के लिए सामाजिक क्षेत्र, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में भी वृद्धि होनी चाहिए।

इसके अलावा, हमारे किसानों को बाजार में प्रवेश करने के नए अवसर उपलब्ध कराने के लिए कृषि सहयोग के समर्थन पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है। मैं कृषि मंत्रालय, रोसेलखोजबैंक, रोसाग्रोलेज़िंग के साथ-साथ छोटे और मध्यम उद्यमों के विकास निगम से इस मुद्दे को उठाने के लिए कहता हूं, अगले साल हम इसकी पूंजी को लगभग 13 बिलियन रूबल से भर देंगे।

हमने सैन्य-औद्योगिक उद्यमों, सैन्य-औद्योगिक परिसर का गहन आधुनिकीकरण किया है। इसका परिणाम उत्पादन मात्रा में वृद्धि और, सबसे महत्वपूर्ण, श्रम उत्पादकता में उल्लेखनीय वृद्धि है। डिफेंस ने यहां बहुत अच्छा प्रदर्शन दिखाया और एक अच्छा उदाहरण पेश किया।' 2016 में, रक्षा उद्योग उत्पादन की अपेक्षित वृद्धि दर 10.1 प्रतिशत होगी, और श्रम उत्पादकता की अपेक्षित वृद्धि दर - 9.8 प्रतिशत होगी।

और अब उद्योग को चिकित्सा, ऊर्जा, विमानन और जहाज निर्माण, अंतरिक्ष और अन्य उच्च तकनीक उद्योगों के लिए आधुनिक प्रतिस्पर्धी नागरिक उत्पादों के उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। अगले दशक में इसका हिस्सा सैन्य-औद्योगिक परिसर में कुल उत्पादन का कम से कम एक तिहाई होना चाहिए।

मैं सरकार से विकास संस्थानों, वीईबी, रूसी निर्यात केंद्र और उद्योग सहायता कोष की भागीदारी के साथ इस समस्या को हल करने के लिए व्यवस्थित कार्य आयोजित करने के लिए कहता हूं।

प्रिय साथियों, आईटी उद्योग सबसे तेजी से बढ़ते उद्योगों में से एक बन गया है, जो बहुत सुखद है। घरेलू कंपनियों के निर्यात की मात्रा पांच साल में दोगुनी हो गई है. मैंने अभी रक्षा उद्योग और कृषि उत्पादों के निर्यात की मात्रा के आंकड़ों का हवाला दिया है। रक्षा 14.5 बिलियन है। हाल ही में, आईटी-प्रौद्योगिकियों का आंकड़ा शून्य के करीब पहुंच गया था, अब यह 7 अरब डॉलर है।

अन्य संकेतक भी बढ़े: राजस्व, कर राजस्व। ऐसा रिटर्न दिया गया, जिसमें बीमा प्रीमियम पर लाभ भी शामिल था। वित्त मंत्रालय ने मुझसे यह न कहने के लिए कहा कि यह केवल लाभों के कारण था, मैं कहता हूं कि उद्योग को समर्थन देने के लिए निश्चित रूप से अन्य उपकरण भी थे, लेकिन फिर भी, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि इन लाभों ने समर्थन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है आईटी कंपनियाँ। इस उपाय ने उन्हें अपनी बौद्धिक नवोन्मेषी क्षमता को प्रभावी ढंग से साकार करने की अनुमति दी। देखिए, यात्रा की शुरुआत में, 2010 में, उनकी कर कटौती 28 बिलियन रूबल थी, और दो साल बाद - पहले से ही 54 बिलियन रूबल। कल्पना कीजिए कितना लंबा है! इसी समय, आय में तथाकथित कमी, लाभ को ध्यान में रखते हुए, केवल 16 बिलियन रूबल है। यह बजट के लिए भी वास्तविक आय है। इस गति को बनाए रखने के लिए, मैं इन लाभों को 2023 तक बढ़ाने का प्रस्ताव करता हूं। मुझे यकीन है कि अगले दशक में आईटी उद्योग को रूस में प्रमुख निर्यात उद्योगों में से एक बनाने का हर अवसर है।

मैंने ऊपर जिन उदाहरणों का उल्लेख किया है, वे दिखाते हैं कि हम पहले से ही जानबूझकर अर्थव्यवस्था की संरचना को बदल रहे हैं, मौजूदा उद्योगों को अद्यतन कर रहे हैं और नए उद्योग बना रहे हैं, विश्व बाजारों में काम करने में सक्षम आधुनिक कंपनियां बना रहे हैं। हमें इस दिशा में व्यवस्थित और आक्रामक तरीके से आगे बढ़ते रहना होगा। जिस चीज़ की आवश्यकता है वह अमूर्त परिदृश्यों की नहीं है जिसमें बहुत कम हम पर निर्भर करता है, बल्कि एक पेशेवर, सत्यापित विकास पूर्वानुमान की है। यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि व्यापारिक माहौल में सुधार, बड़ी निवेश परियोजनाएं शुरू करने, गैर-प्राथमिक निर्यात बढ़ाने, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने और अन्य उपायों से आर्थिक विकास में क्या योगदान होगा, क्षेत्रों की क्या भूमिका होगी और व्यक्तिगत उद्योग।

मैं सरकार को निर्देश देता हूं कि अगले साल मई से पहले प्रमुख व्यापारिक संगठनों की भागीदारी के साथ, 2025 तक गणना की गई एक ठोस कार्य योजना विकसित की जाए, जिसके कार्यान्वयन से विश्व की तुलना में अधिक आर्थिक विकास दर तक पहुंचने में मदद मिलेगी। 2019-2020, जिसका अर्थ है वैश्विक अर्थव्यवस्था में रूस की स्थिति बढ़ाना।

प्रिय साथियों! मैं फिर से दोहराता हूं, यह महत्वपूर्ण है कि ऐसी योजना को व्यापारिक समुदाय द्वारा समर्थन और भरोसा दिया जाए, ताकि उद्यमी इसके कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से शामिल हों। आज, कर प्रणाली सहित व्यवसाय करने के लिए स्थिर, स्थिर, पूर्वानुमानित नियमों के लिए आर्थिक स्वतंत्रता के विस्तार (हमने इस बारे में एक से अधिक बार बात की है) के लिए लोगों की बढ़ती मांग स्पष्ट है।

मैं आपको याद दिला दूं कि 2014 में हमने व्यवसायों के लिए मौजूदा कर शर्तों को चार साल के लिए तय करने का फैसला किया था। आर्थिक स्थिति में बदलाव के बावजूद, उन्होंने उनमें संशोधन नहीं किया और इसका निश्चित रूप से उद्यमों के काम पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा।

साथ ही, हमें अपनी कर प्रणाली को इस तरह से उन्मुख करना चाहिए कि यह मुख्य लक्ष्य की ओर काम करे: व्यावसायिक गतिविधि को प्रोत्साहित करना, आर्थिक विकास और निवेश को बढ़ावा देना, और हमारे उद्यमों के विकास के लिए प्रतिस्पर्धी स्थितियां बनाना। मौजूदा राजकोषीय प्रोत्साहनों को सुव्यवस्थित करना, उन्हें अधिक लक्षित बनाना और अप्रभावी उपकरणों को त्यागना आवश्यक है।

अगले वर्ष में, मैं कर प्रणाली स्थापित करने के प्रस्तावों पर विस्तार से और व्यापक रूप से विचार करने का प्रस्ताव करता हूं, और व्यापार संघों की भागीदारी के साथ ऐसा करना सुनिश्चित करूंगा। आंतरिक राजनीतिक कैलेंडर के बावजूद, हमें अभी भी 2018 में टैक्स कोड में कानून के सभी प्रासंगिक संशोधनों को तैयार करने और अपनाने की जरूरत है, और लंबी अवधि के लिए नए, स्थिर नियम तय करते हुए उन्हें 1 जनवरी, 2019 को लागू करना होगा।

साथ ही, मैं सरकार से हाइड्रोकार्बन कीमतों सहित बाहरी कारकों की परवाह किए बिना, हमारे सभी दायित्वों को पूरा करते हुए एक स्थायी बजट और सार्वजनिक वित्त सुनिश्चित करने के लिए तंत्र में सुधार के मुद्दों पर काम करने के लिए कहता हूं।

आगे। हमने उद्यमिता के क्षेत्र में कानूनी ढांचे को गंभीरता से अद्यतन किया है। प्रभावी कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करना अब महत्वपूर्ण है - और सबसे बढ़कर ज़मीनी स्तर पर। मैं इस तथ्य पर आपका ध्यान आकर्षित करता हूं कि देश के प्रत्येक क्षेत्र में, व्यवसाय के लिए बुनियादी सेवाएं: भवन निर्माण परमिट, बुनियादी ढांचे तक पहुंच, इत्यादि को संघीय कानून और सर्वोत्तम क्षेत्रीय प्रथाओं की आवश्यकताओं का पूरी तरह से पालन करना चाहिए।

प्रिय साथियों! मेरी राय में, हम हाल ही में यारोस्लाव में एकत्र हुए और इस विषय पर बात की। यह एक तरह का पेचीदा विषय है. यह हमारी संयुक्त गतिविधि का अत्यंत महत्वपूर्ण क्षेत्र है। हम इन क्षेत्रों में क्या हो रहा है, इसकी बारीकी से निगरानी करेंगे और इन संकेतकों द्वारा क्षेत्रीय टीमों के काम की गुणवत्ता को काफी हद तक निर्धारित करेंगे। और ऐसी मूलभूत समस्या का समाधान अगले वर्ष अवश्य होना चाहिए। यह हमें न केवल एक समान, बल्कि रूस के सभी क्षेत्रों में कारोबारी माहौल की समान रूप से उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करने की अनुमति देगा।

हमने नियंत्रण और निरीक्षण निकायों में सुधार के बारे में बहुत बात की है, हम कई वर्षों से इस बारे में बात कर रहे हैं। अगले वर्ष से, उनकी पारदर्शिता में नाटकीय रूप से वृद्धि होगी, डेटा सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध होगा: कौन, कौन, कितनी बार जाँच करता है, क्या परिणाम प्राप्त होते हैं।

इससे नियंत्रकों द्वारा उद्यमियों के अधिकारों के उल्लंघन के हर तथ्य पर, दुर्व्यवहार पर तुरंत प्रतिक्रिया देना संभव हो जाएगा। अब मैं इन सभी फैसलों की सूची नहीं बनाऊंगा, ये काफी हैं, बस इनका क्रियान्वयन होना जरूरी है। उन निर्देशों को रद्द करना आवश्यक है जो सेवाओं की गुणवत्ता को प्रभावित नहीं करते हैं, नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, लेकिन साथ ही व्यवसाय के हाथ-पैर बांध देते हैं।

मैं सरकार का ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा: नियंत्रण और निरीक्षण निकायों के काम में, जोखिम-आधारित दृष्टिकोण की शुरूआत में तेजी लाना आवश्यक है, जिससे निरीक्षणों की संख्या में काफी कमी आएगी, लेकिन उनकी प्रभावशीलता में वृद्धि होगी। मैं यह जोड़ना चाहूंगा कि पर्यवेक्षी अधिकारियों को न केवल उल्लंघनों का पता लगाना चाहिए, बल्कि उन्हें औपचारिक रूप से, लेकिन सार्थक रूप से रोकना चाहिए, और (यह बहुत महत्वपूर्ण है!) उद्यमियों को सलाह देनी चाहिए, खासकर उन लोगों को जो अभी अपना खुद का व्यवसाय शुरू कर रहे हैं।

मैंने पहले ही "स्व-रोज़गार नागरिकों के काम को अवैध उद्यमशीलता गतिविधि के रूप में" की व्याख्या को बाहर करने का सीधा निर्देश दिया है। दूरगामी कारणों से उनसे चिपके रहने की जरूरत नहीं है। और इसलिए कि ऐसे कोई कारण न हों, मैं आपसे अगले वर्ष स्व-रोज़गार नागरिकों की कानूनी स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए कहता हूं, ताकि उन्हें सामान्य और शांति से काम करने का अवसर मिल सके।

हर कोई जो ईमानदारी से अपने व्यवसाय में या एक कर्मचारी के रूप में काम करता है उसे महसूस करना चाहिए कि राज्य, समाज उसके पक्ष में है। न्याय समानता में नहीं है, बल्कि स्वतंत्रता के विस्तार में है, काम के लिए परिस्थितियों के निर्माण में है, जो सम्मान, समृद्धि और सफलता लाता है। और इसके विपरीत - वह सब कुछ जो अवसरों को सीमित करता है और लोगों के अधिकारों का उल्लंघन करता है अनुचित है।

पिछले साल के संबोधन में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कुछ प्रतिनिधियों की ओर से कारोबार पर दबाव की बात कही गई थी. ऐसे कार्यों के परिणामस्वरूप, सफल कंपनियाँ अक्सर बिखर जाती हैं, लोगों की संपत्ति छीन ली जाती है।

मैं बिल का समर्थन करने के लिए सांसदों को धन्यवाद देना चाहता हूं, जो उद्यमियों के काम में बाधा डालने के उद्देश्य से मनगढ़ंत मामलों के लिए कानून प्रवर्तन अधिकारियों की आपराधिक देनदारी को काफी बढ़ा देता है।

मैं भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के विषय पर अलग से चर्चा करूंगा। हाल के वर्षों में, नगरपालिका, क्षेत्रीय और संघीय स्तर पर अधिकारियों के खिलाफ कई हाई-प्रोफाइल मामले सामने आए हैं। साथ ही, मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि अधिकांश सिविल सेवक ईमानदार, सभ्य लोग हैं जो देश की भलाई के लिए काम करते हैं। लेकिन सत्ता के बेईमान प्रतिनिधियों के लिए न तो कोई पद, न उच्च संबंध, न ही अतीत के गुण आड़ बन सकते हैं। हालाँकि (और मैं इस ओर भी ध्यान आकर्षित करना चाहूँगा) अदालत के फैसले से पहले किसी को भी किसी व्यक्ति के अपराध या निर्दोषता पर फैसला सुनाने का अधिकार नहीं है।

और आगे। दुर्भाग्य से, तथाकथित हाई-प्रोफाइल मामलों के बारे में जानकारी का शोर मचाना हमारे लिए एक चलन बन गया है। और अक्सर जांच और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि स्वयं इसमें पाप करते हैं। प्रिय साथियों, मैं आपका ध्यान इस ओर आकर्षित करना चाहता हूं और कहना चाहता हूं कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई कोई दिखावा नहीं है, इसके लिए व्यावसायिकता, गंभीरता और जिम्मेदारी की आवश्यकता है, तभी यह परिणाम देगा, समाज से जागरूक, व्यापक समर्थन प्राप्त करेगा।

प्रिय साथियों! यह स्पष्ट है कि बाहरी प्रतिबंधों और घरेलू उधार की लागत में वृद्धि ने उद्यमों और नागरिकों के लिए वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता को भी कम कर दिया है। फिर भी, बैंकिंग प्रणाली हमारी कंपनियों को विदेशी ऋण देने और स्थिति को स्थिर करने में कामयाब रही - यह एक स्पष्ट तथ्य है।

अब हमें व्यावसायिक गतिविधि, प्रमुख आर्थिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन और किफायती वित्तपोषण का समर्थन करना चाहिए, खासकर जब से मुद्रास्फीति गिर रही है, मैं पहले ही इस बारे में बात कर चुका हूं, और यह सस्ते बैंक ऋण के लिए वस्तुनिष्ठ स्थितियां बनाता है। मैं दोहराता हूं: स्थिति में वास्तव में थोड़ा सुधार हुआ है, लेकिन केवल कुछ क्षेत्रों में। सामान्य तौर पर, अर्थव्यवस्था को ऋण देना अस्थिर गतिशीलता को दर्शाता है।

2015-2016 में संकट-विरोधी समर्थन के हिस्से के रूप में, हमने बैंकिंग प्रणाली की पूंजी में 827 बिलियन रूबल की भरपाई की। अनुमान के मुताबिक, इस संसाधन ने बैंकों को वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने में उल्लेखनीय वृद्धि करने की अनुमति दी।

हालाँकि, इस वर्ष ऐसे ऋणों की मात्रा में वृद्धि नहीं हुई, और थोड़ी कमी भी हुई। मैं विदेशी मुद्रा में रूबल में गणना के बारे में जानता हूं, लेकिन विनिमय दर अंतर को ध्यान में रखते हुए भी गिरावट आई, मैं उन विशेषज्ञों का ध्यान आकर्षित करता हूं जो मानते हैं कि विनिमय दर अंतर पर ध्यान देना बहुत महत्वपूर्ण है।

हां, सब कुछ स्पष्ट है, रूबल का मूल्य डॉलर के मुकाबले, यूरो के मुकाबले बदल गया है, और इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए, लेकिन फिर भी, इस परिस्थिति को ध्यान में रखते हुए, उधार देने में अभी भी कमी है।

निस्संदेह, इसमें कोई संदेह नहीं है कि वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। लेकिन अहम सवाल यह है कि ऐसा करने के क्या तरीके और साधन हैं? जाहिर है, केवल ठोस पूंजी भंडार वाले स्थिर बैंक ही ऋण देने का विकास कर सकते हैं।

इस साल घरेलू बैंकों ने अपनी लाभप्रदता बहाल कर ली है। पिछले वर्ष के 10 महीनों के लिए अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र का लाभ 193 बिलियन रूबल था, और इस वर्ष की समान अवधि के लिए पहले से ही 714 बिलियन रूबल है। लगभग चार गुना की बढ़ोतरी.

इसके अलावा, सेंट्रल बैंक के लगातार और दृढ़ कार्य के लिए धन्यवाद, बैंकिंग प्रणाली को उन कार्यालयों से मुक्त कर दिया गया है जो कानून, ग्राहकों के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं और संदिग्ध वित्तीय लेनदेन करते हैं। उनमें से कई, किसी भी मामले में, कमज़ोर खिलाड़ी बनकर बाज़ार से चले गए। बैंकिंग क्षेत्र का पुनर्वास किया गया है और सेंट्रल बैंक द्वारा इसे जारी रखा जा रहा है। यह सब अर्थव्यवस्था की तीव्र रिकवरी, वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने के विकास के लिए एक अच्छा आधार है।

सामान्य तौर पर, कई राज्यों में, बैंकों ने अर्थव्यवस्था के इस विशेष क्षेत्र, अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने के लिए प्रोत्साहन बनाए हैं। साथ ही, कुछ देश बैंकों की उधार ली गई धनराशि को वित्तीय साधनों में निवेश करने की क्षमता को सीमित करने पर चर्चा कर रहे हैं।

मैं यह नहीं कह रहा हूं कि हमें विदेशों में की जाने वाली हर चीज की आंख मूंदकर नकल करने की जरूरत है, खासकर जब से रूसी अर्थव्यवस्था और इसकी संरचना ऐसे उपायों का उपयोग करने वाले अन्य देशों से काफी अलग है, लेकिन इस सभी अभ्यास का विश्लेषण करें, जो कुछ भी हमारे लिए उपयुक्त है उसे अपनाएं, यह संभव है और ज़रूरी।

इस प्रकार, गैर-बैंकिंग वित्तीय क्षेत्र कई राज्यों में सफलतापूर्वक संचालित हो रहा है। इसे हमारे देश में भी विकसित किया जाना चाहिए - इससे निवेशकों और नागरिकों से बांड और अन्य तंत्रों के माध्यम से अर्थव्यवस्था में धन आकर्षित करने की अनुमति मिलती है।

वैसे हम इस विषय पर काफी समय से चर्चा कर रहे हैं. मुझे उम्मीद है कि बैंक ऑफ रशिया और सरकार संयुक्त रूप से वित्तीय बाजार के विकास के लिए प्रस्तावों पर काम करेंगे। बेशक, सब कुछ आर्थिक विकास के उद्देश्यों पर केंद्रित होना चाहिए, जबकि किसी भी बदलाव से व्यापक आर्थिक असंतुलन और अर्थव्यवस्था में तथाकथित बुलबुले की मुद्रास्फीति की अभिव्यक्ति नहीं होनी चाहिए।

छोटे व्यवसायों को ऋण देने में सहायता करना बहुत महत्वपूर्ण है, जिसमें भी गिरावट जारी है। इसे प्राप्त करने के लिए और क्या किया जा सकता है और क्या किया जाना चाहिए? वित्तीय अधिकारियों के प्रतिनिधि भी मानते हैं कि यह संभव है.

यदि सबसे बड़े बैंक, अपने संचालन के पैमाने और जटिलता के कारण, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार सख्त आवश्यकताओं के अधीन हैं, और कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि हमारे लिए भी वे बहुत सख्त हैं, लेकिन अब हम विवरण में नहीं जाएंगे।

किसी भी मामले में, छोटे क्षेत्रीय बैंक, जो छोटे व्यवसायों और आबादी को ऋण देने का एक महत्वपूर्ण कार्य करते हैं, एक नियम के रूप में, सबसे सरल बैंकिंग परिचालन करते हैं, अपनी गतिविधियों को विनियमित करने के लिए काफी सरलीकृत आवश्यकताओं के तहत काम कर सकते हैं।

इसके अलावा, यह, निश्चित रूप से, संपूर्ण बैंकिंग प्रणाली के लिए कोई जोखिम पैदा नहीं कर सकता है, संपूर्ण बैंकिंग प्रणाली में उनकी मामूली हिस्सेदारी को देखते हुए - सभी बैंकिंग परिसंपत्तियों का केवल 1.5 प्रतिशत। बैंकिंग प्रणाली के इस तरह के विभेदित विनियमन से ग्राहकों को उस बैंक में आवेदन करने की अनुमति मिलेगी जो उनकी आवश्यकताओं के लिए सबसे उपयुक्त है, और छोटे व्यवसायों को बड़ी कंपनियों के साथ क्रेडिट संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा का अनुभव नहीं होगा।

बेशक, मूलभूत स्थिति अपरिवर्तित बनी हुई है - बैंकिंग प्रणाली का प्रत्येक स्तर स्वस्थ और स्थिर होना चाहिए, ताकि ग्राहक और जमाकर्ता दोनों अपने फंड की सुरक्षा के प्रति आश्वस्त हो सकें।

प्रिय साथियों! अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्रों के विकास के एक नए स्तर तक पहुँचने के लिए, हमें अपने स्वयं के उन्नत विकास और वैज्ञानिक समाधानों की आवश्यकता है। उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है जहां भविष्य की शक्तिशाली तकनीकी क्षमता जमा हो रही है, और ये डिजिटल, अन्य तथाकथित एंड-टू-एंड प्रौद्योगिकियां हैं जो आज जीवन के सभी क्षेत्रों का आकार निर्धारित करती हैं।

जो देश इन्हें उत्पन्न कर सकते हैं उन्हें दीर्घकालिक लाभ होगा, भारी तकनीकी किराया प्राप्त करने की क्षमता। जो लोग ऐसा नहीं करते वे स्वयं को आश्रित, असुरक्षित स्थिति में पाएंगे। क्रॉस-कटिंग वे हैं जिनका सभी उद्योगों में प्रयास किया जाता है, ये डिजिटल, क्वांटम, रोबोटिक्स, न्यूरोटेक्नोलॉजी आदि हैं।

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि उदाहरण के लिए, डिजिटल तकनीकों में निश्चित रूप से जोखिम भी होते हैं। साइबर खतरों के खिलाफ सुरक्षा को मजबूत करना आवश्यक है, बुनियादी ढांचे, वित्तीय प्रणाली और सार्वजनिक प्रशासन के सभी तत्वों की स्थिरता में उल्लेखनीय वृद्धि की जानी चाहिए।

मैं एक नई तकनीकी पीढ़ी, तथाकथित डिजिटल अर्थव्यवस्था, की अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए एक बड़े पैमाने पर व्यवस्थित कार्यक्रम शुरू करने का प्रस्ताव करता हूं। इसके कार्यान्वयन में हम रूसी कंपनियों, देश के वैज्ञानिक, अनुसंधान और इंजीनियरिंग केंद्रों पर भरोसा करेंगे।

यह रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा और तकनीकी स्वतंत्रता का मामला है, शब्द के पूर्ण अर्थ में - हमारा भविष्य। एक सूची बनाना और सभी प्रशासनिक, कानूनी और अन्य बाधाओं को दूर करना आवश्यक है जो व्यवसायों को मौजूदा और उभरते उच्च-तकनीकी बाजारों में प्रवेश करने से रोकते हैं।

ऐसी परियोजनाओं को वित्तीय संसाधनों के साथ प्रदान करें, जिसमें इन कार्यों के लिए नवीनीकृत वीईबी (विकास बैंक) के काम को निर्देशित करना भी शामिल है। हमें नए स्तर के कार्यों को करने के लिए तैयार योग्य कर्मियों, इंजीनियरों, श्रमिकों की आवश्यकता होगी। इसलिए, व्यवसाय के साथ मिलकर, हम माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की एक आधुनिक प्रणाली का निर्माण कर रहे हैं, उन्नत अंतरराष्ट्रीय मानकों के आधार पर कॉलेजों और तकनीकी स्कूलों के शिक्षकों के प्रशिक्षण का आयोजन कर रहे हैं।

हम इंजीनियरिंग विषयों, आईटी विशिष्टताओं और अर्थव्यवस्था के विकास को निर्धारित करने वाले अन्य प्रमुख क्षेत्रों में राज्य-वित्त पोषित स्थानों की संख्या में वृद्धि करेंगे। अगले वर्ष, क्षेत्रीय सहित अग्रणी विश्वविद्यालयों के आधार पर, सक्षमता केंद्र बनाए जाएंगे, उन्हें नए उद्योगों और बाजारों के निर्माण से संबंधित परियोजनाओं के लिए बौद्धिक, कार्मिक सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

मौलिक विज्ञान को आर्थिक विकास और सामाजिक विकास के लिए आवश्यक वैज्ञानिक और तकनीकी भंडार के संचय में एक शक्तिशाली कारक के रूप में भी काम करना चाहिए। इसका दोहरा काम है - भविष्य के रुझानों का आकलन करना, भविष्यवाणी करना और हमारे सामने आने वाली चुनौतियों का जवाब देने के लिए इष्टतम समाधान पेश करना।

और वैज्ञानिक क्षेत्र में, अन्य जगहों की तरह, हम प्रतिस्पर्धा विकसित करेंगे, व्यावहारिक परिणाम देने में सक्षम मजबूत लोगों का समर्थन करेंगे। इसे रूसी विज्ञान अकादमी और सभी वैज्ञानिक संगठनों को ध्यान में रखना चाहिए। हम एक अनुसंधान बुनियादी ढांचे का निर्माण जारी रखेंगे जो हमें बड़े पैमाने पर वैज्ञानिक समस्याओं को हल करने की अनुमति देगा।

मेगा-अनुदान कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, 200 से अधिक विश्व स्तरीय प्रयोगशालाएँ पहले ही बनाई जा चुकी हैं, बिना किसी अतिशयोक्ति के, उनका नेतृत्व वैज्ञानिकों द्वारा किया जाता है जो वैश्विक वैज्ञानिक विकास के रुझान निर्धारित करते हैं। वैसे, उनमें से कई हमारे हमवतन हैं जो पहले विदेश गए थे।

मैं हाल ही में ऐसे शोधकर्ताओं के एक समूह से मिला। अब भी, उनमें से कई अपना अधिकांश समय रूसी प्रयोगशालाओं में काम करते हैं, वे सफलतापूर्वक और आनंद के साथ काम करते हैं। और वे देखते हैं कि आज रूस में दिलचस्प वैज्ञानिक कार्य निर्धारित किए जा रहे हैं, एक अच्छा शोध आधार और सभ्य स्तर पर भौतिक स्थितियाँ बनाई जा रही हैं।

लेकिन, निश्चित रूप से, लोगों को अधिकार है और उन्हें यह समझना चाहिए कि उनके पास कार्य क्षितिज और योजना क्षितिज है, इस संबंध में, मैं रूसी विज्ञान फाउंडेशन के संसाधनों सहित प्रभावी अनुसंधान परियोजनाओं के लिए दीर्घकालिक वित्त पोषण प्रदान करने का प्रस्ताव करता हूं।

साथ ही, हमारे रूसी प्रतिभाशाली युवा वैज्ञानिकों का समर्थन करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है, उनमें से कई हैं, ताकि वे रूस में अपनी शोध टीम और प्रयोगशालाएं बना सकें। उनके लिए अनुदान की एक विशेष श्रृंखला शुरू की जाएगी, जिसे सात साल तक की अवधि के लिए डिज़ाइन किया जाएगा। इन उद्देश्यों के लिए, साथ ही वैज्ञानिक बुनियादी ढांचे के विकास के लिए, अकेले 2017 में नई प्रयोगशालाओं के उद्घाटन के लिए, विज्ञान के लिए पहले से घोषित संसाधनों के लिए अतिरिक्त 3.5 बिलियन रूबल आवंटित किए जाएंगे।

और निश्चित रूप से, अनुसंधान केंद्रों की गतिविधियों को शिक्षा प्रणाली, अर्थव्यवस्था और उच्च तकनीक कंपनियों के साथ निकटता से एकीकृत किया जाना चाहिए। हमें अनुसंधान बैकलॉग को सफल वाणिज्यिक उत्पादों में बदलने की जरूरत है, वैसे, हम हमेशा से इससे पीड़ित रहे हैं, विकास से कार्यान्वयन तक बहुत समय बीत जाता है, और वास्तव में कभी-कभी ...हम किसी के साथ टकराव नहीं चाहते, हमें इसकी आवश्यकता नहीं है: न हम, न हमारे साथी, न ही विश्व समुदाय। कुछ विदेशी सहयोगियों के विपरीत, जो रूस को एक प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखते हैं, हम दुश्मनों की तलाश में नहीं हैं और न ही कभी रहे हैं। हमें दोस्तों की जरूरत है. लेकिन हम अपने हितों का उल्लंघन, उनकी उपेक्षा नहीं होने देंगे। हम चाहते हैं और स्वतंत्र रूप से अपने भाग्य का प्रबंधन करेंगे, अन्य लोगों के संकेतों और अनचाही सलाह के बिना वर्तमान और भविष्य का निर्माण करेंगे।

साथ ही, हम अंतरराष्ट्रीय मामलों में न्याय और पारस्परिक सम्मान के सिद्धांतों की पुष्टि के लिए एक उदार, समान बातचीत के प्रति इच्छुक हैं। हम 21वीं सदी में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक स्थिर प्रणाली के निर्माण पर गंभीर चर्चा के लिए तैयार हैं। दुर्भाग्य से, इस संबंध में, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद के कई दशक बर्बाद हो गए हैं।

हम कुछ चुनिंदा लोगों के लिए नहीं, बल्कि सभी देशों और लोगों के लिए, अंतरराष्ट्रीय कानून और दुनिया की विविधता के सम्मान के लिए सुरक्षा और विकास की संभावना के पक्ष में हैं। किसी भी एकाधिकार के खिलाफ, चाहे वह विशिष्टता का दावा हो या अपने लिए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के नियम बनाने का प्रयास हो, बोलने की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करना हो, या वास्तव में वैश्विक सूचना क्षेत्र में सेंसरशिप लागू करना हो। तब हमें कथित तौर पर देशों के भीतर सेंसरशिप लागू करने के लिए लगातार धिक्कारा जाता था, अब वे खुद इस दिशा में काम कर रहे हैं।

रूस संयुक्त राष्ट्र, जी20, एपीईसी जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों और अनौपचारिक संघों के काम में सकारात्मक एजेंडे को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहा है। साझेदारों के साथ मिलकर हम अपने प्रारूप विकसित करते हैं: सीएसटीओ, ब्रिक्स, एससीओ। रूस की विदेश नीति की प्राथमिकता यूरेशियन आर्थिक संघ के ढांचे के भीतर सहयोग को और गहरा करना, अन्य सीआईएस राज्यों के साथ बातचीत करना रही है और बनी हुई है।

यूरेशिया में बहु-स्तरीय एकीकरण मॉडल - ग्रेटर यूरेशियन पार्टनरशिप - बनाने का रूसी विचार भी गंभीर रुचि का है। हमने पहले ही विभिन्न अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर इस पर ठोस चर्चा शुरू कर दी है। मुझे विश्वास है कि ऐसी बातचीत यूरोपीय संघ के राज्यों के साथ भी संभव है, जिसमें आज एक स्वतंत्र व्यक्तिपरक, राजनीतिक और आर्थिक पाठ्यक्रम की मांग बढ़ रही है। यह हम चुनाव नतीजों में देख रहे हैं.

इस वर्ष आयोजित ईस्टर्न इकोनॉमिक फोरम में एशिया-प्रशांत क्षेत्र के साथ रूस के सहयोग की विशाल क्षमता दिखाई गई। मैं सरकार से रूसी सुदूर पूर्व के विकास पर पहले अपनाए गए सभी निर्णयों का बिना शर्त कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए कहता हूं। और, मैं फिर से जोर देता हूं, रूस की सक्रिय पूर्वी नीति आज के किसी भी अवसरवादी विचार से तय नहीं होती है, संयुक्त राज्य अमेरिका या यूरोपीय संघ के साथ संबंधों के ठंडा होने से भी नहीं, बल्कि दीर्घकालिक राष्ट्रीय हितों और विश्व विकास के रुझान से।

वर्तमान कठिन परिस्थितियों में, वैश्विक और क्षेत्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने में प्रमुख कारकों में से एक रूसी-चीनी व्यापक साझेदारी और रणनीतिक सहयोग बन गया है। यह विश्व व्यवस्था के संबंधों के एक उदाहरण के रूप में कार्य करता है, जो किसी एक देश के प्रभुत्व के विचार पर नहीं, चाहे वह कितना भी मजबूत क्यों न हो, बल्कि सभी राज्यों के हितों के सामंजस्यपूर्ण विचार पर बनाया गया है।

आज, चीन दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में उभर रहा है, और यह बहुत महत्वपूर्ण है कि हर साल हमारे पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग को विभिन्न क्षेत्रों में नई बड़े पैमाने की परियोजनाओं के साथ दोहराया जाए: व्यापार, निवेश, ऊर्जा और उच्च प्रौद्योगिकियों में।

रूस की विदेश नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा भारत के साथ विशेष विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी का विकास है। अक्टूबर में गोवा में आयोजित उच्च स्तरीय रूसी-भारतीय वार्ता के नतीजों ने पुष्टि की कि हमारे देशों में विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग को गहरा करने की अपार संभावनाएं हैं।

हम अपने पूर्वी पड़ोसी जापान के साथ संबंधों में गुणात्मक प्रगति पर भरोसा करते हैं। हम रूस के साथ आर्थिक संबंध विकसित करने और संयुक्त परियोजनाएं और कार्यक्रम शुरू करने की इस देश के नेतृत्व की इच्छा का स्वागत करते हैं।

हम नए अमेरिकी प्रशासन के साथ सहयोग करने के लिए तैयार हैं। द्विपक्षीय संबंधों को समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद आधार पर सामान्य बनाना और विकसित करना महत्वपूर्ण है।

वैश्विक और क्षेत्रीय समस्याओं को सुलझाने में रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच सहयोग पूरी दुनिया के हित में है। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने, अप्रसार व्यवस्थाओं को मजबूत करने की हमारी साझा जिम्मेदारी है।

मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि रणनीतिक समानता को तोड़ने के प्रयास बेहद खतरनाक हैं और इससे वैश्विक तबाही हो सकती है। आप इसके बारे में एक सेकंड के लिए भी नहीं भूल सकते।

और, निश्चित रूप से, मैं एक वास्तविक और अकल्पित खतरे - अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रयासों में शामिल होने के लिए उत्सुक हूं। यही वह कार्य है जिसे हमारे सैनिक सीरिया में हल कर रहे हैं। आतंकवादियों को ठोस क्षति हुई है, रूसी सेना और नौसेना ने दृढ़तापूर्वक साबित कर दिया है कि वे अपने स्थायी स्थानों से दूर प्रभावी ढंग से काम करने में सक्षम हैं।

वैसे, हम देखते हैं कि आतंक के खिलाफ लड़ाई में देश के अंदर विशेष सेवाओं और इकाइयों के कर्मचारी किस तरह का काम कर रहे हैं। हमारा भी नुकसान है. बेशक, यह सब हमारे ध्यान के क्षेत्र में है। हम यह काम जारी रखेंगे. मैं अपने सभी सैनिकों को उनकी व्यावसायिकता और उदारता, साहस और बहादुरी के लिए धन्यवाद देना चाहता हूं, इस तथ्य के लिए कि आप - रूस के सैनिक - अपने सम्मान और रूस के सम्मान को महत्व देते हैं।

प्रिय साथियों! जब लोगों को लगता है कि वे सही हैं, तो वे मिलकर कार्य करते हैं, वे आत्मविश्वास से चुने हुए रास्ते पर चलते हैं। हाल के वर्षों में, यह हमारे लिए आसान नहीं रहा है, लेकिन इन परीक्षणों ने हमें और भी मजबूत बनाया है, वास्तव में मजबूत बनाया है, उन क्षेत्रों को बेहतर और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में मदद की है जिनमें हमें और भी अधिक दृढ़ता और ऊर्जावान ढंग से कार्य करने की आवश्यकता है।

मौजूदा कठिनाइयों पर काबू पाते हुए हमने आगे बढ़ने का आधार तैयार किया है, हमने विकास के एजेंडे पर काम करना बंद नहीं किया है, जो बेहद महत्वपूर्ण है। अर्थात्, हमने वर्तमान समय की कुछ छोटी-छोटी बातों में नहीं उलझे, हमने केवल अस्तित्व की समस्याओं से ही नहीं निपटा, हमने विकास के एजेंडे के बारे में सोचा और उसे सुनिश्चित किया। और आज यही एजेंडा प्रमुख बन कर सामने आ रहा है।

देश का भविष्य हम पर, हमारे सभी नागरिकों के काम और प्रतिभा पर, उनकी जिम्मेदारी और सफलता पर ही निर्भर करता है। और हम निश्चित रूप से अपने लक्ष्य प्राप्त करेंगे, आज और कल की समस्याओं का समाधान करेंगे।

आपके ध्यान के लिए बहुत - बहुत धन्यवाद।

मॉस्को क्रेमलिन

रूसी संघ की संघीय सभा देश की सर्वोच्च प्रतिनिधि संस्था है। यह जनसंख्या के हितों की अभिव्यक्ति सुनिश्चित करता है और नियम-निर्माण गतिविधियों का संचालन करता है। रूसी संघ की संघीय विधानसभा का गठन वर्तमान कानूनी कृत्यों के अनुसार किया जाता है। संरचना में दो निकाय शामिल हैं, क्षमता, निर्माण की विशेषताएं और गतिविधियां संघीय कानून संख्या 113 और 175 द्वारा विनियमित हैं।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा का ऊपरी सदन

यह एक स्थायी संरचना है. इसमें देश के विभिन्न क्षेत्रों से 2 प्रतिनिधि शामिल हैं। परिषद संघीय कानून संख्या 113 के अनुसार बनाई गई है। एसएफ की क्षमता में निम्नलिखित मुद्दे शामिल हैं:

1. राज्य के प्रमुख का चुनाव नियुक्त करना और उसे पद से हटाना।
2. पूरे देश में या उसके अलग-अलग क्षेत्रों में सेना की शुरूआत पर राष्ट्रपति द्वारा जारी किए गए फरमानों की मंजूरी।
3. अभियोजक जनरल, लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और इसके 50% लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और पद से हटाया जाना।
4. क्षेत्रों के बीच सीमाओं की स्वीकृति.
5. उच्च न्यायालयों के अधिकारियों की नियुक्ति.

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल भी अपनी सीमाओं के बाहर देश के सशस्त्र बलों की तैनाती के लिए अपनी सहमति देती है। इसके अधिकार क्षेत्र में मसौदा नियमों की मंजूरी या अस्वीकृति भी शामिल है।

रूसी संघ की संघीय सभा

इसका गठन 450 प्रतिनिधियों से हुआ है। यह निकाय संघीय विधानसभा का निचला सदन है। प्रतिनिधि 4 वर्षों के लिए चुने जाते हैं। पहली बैठक चुनाव के 30वें दिन या इस तिथि से पहले निर्धारित की जाती है। प्रतिनिधियों के लिए मतदान संघीय कानून संख्या 175 और चुनावी अधिकार को विनियमित करने वाले अन्य नियामक कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। राज्य ड्यूमा इसके लिए जिम्मेदार है:

1. सरकार पर भरोसे के बारे में.
2. सेंट्रल बैंक, अकाउंट्स चैंबर और 50% लेखा परीक्षकों के अध्यक्षों के साथ-साथ मानवाधिकार के लिए रूसी आयुक्त की नियुक्ति और पद से हटाना।
3. राष्ट्रपति को सत्ता से हटाने के लिए उनके ख़िलाफ़ आरोप लगाना।
4. देश के मुखिया द्वारा प्रस्तावित प्रधानमंत्री पद के लिए उम्मीदवारी को मंजूरी.

इसके अलावा, राज्य ड्यूमा मसौदा नियमों पर चर्चा करता है और उन्हें अपनाता है।

नियम बनाना

रूसी संघ की संघीय विधानसभा को विधायी प्रक्रिया का प्रमुख विषय माना जाता है। राज्य ड्यूमा मसौदा नियमों को स्वीकार करता है और उन्हें अनुमोदन के लिए फेडरेशन काउंसिल को भेजता है। उनके बीच उत्पन्न होने वाली असहमति को हल करने के लिए एक सुलह आयोग बनाया जाता है। अपनाया गया मानक अधिनियम राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित और फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित एक दस्तावेज है। गोद लेने और अनुमोदन की प्रक्रिया रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। संघीय विधानसभा अपनाए गए और अनुमोदित अधिनियम को हस्ताक्षर के लिए राष्ट्रपति के पास भेजती है।

राज्य ड्यूमा का विघटन

इसका संचालन राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। राज्य ड्यूमा के विघटन के आधार हो सकते हैं:

1. देश के मुखिया द्वारा प्रस्तावित प्रधान मंत्री पद के लिए उम्मीदवारी की तीन बार अस्वीकृति।
2. सर्वोच्च कार्यकारी निकाय में विश्वास से इनकार। ऐसे में पहल प्रधानमंत्री की ओर से होनी चाहिए.

निचले सदन को भंग करने की अनुमति नहीं:

1. इसकी स्थापना के एक साल बाद.
2. राष्ट्रपति पर अभियोग लगने की तिथि से लेकर फेडरेशन काउंसिल द्वारा उस पर निर्णय लिए जाने तक।
3. देश में आपातकाल या मार्शल लॉ की स्थिति के दौरान।
4. समाप्ति से छह महीने पहले

राज्य ड्यूमा के विघटन के बाद, देश का प्रमुख मतदान की तारीख निर्धारित करता है। साथ ही, इसे इस तरह से निर्धारित किया जाना चाहिए कि नव निर्मित निकाय की बैठक चार महीने से पहले न हो। विघटन के बाद से.

एसएफ बनाने की विशिष्टताएँ

सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के भाग के रूप में, एक प्रशासनिक सुधार किया गया। इसके दौरान संसद के गठन की प्रक्रिया में कुछ बदलाव किये गये। नए नियम "रूसी संघ की संघीय विधानसभा पर" कानून में पेश किए गए थे। विशेष रूप से, फेडरेशन काउंसिल बनाने की प्रक्रिया निर्धारित की गई थी। इसमें विषय के कार्यकारी और विधायी निकायों के प्रमुख शामिल थे। हालाँकि, 1990 के दशक के अंत तक। यह प्रणाली अप्रभावी पाई गई। 5 अगस्त 2000 को अपनाए गए कानून के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल में प्रमुखों को नहीं, बल्कि विषय के कार्यकारी और विधायी निकायों के प्रतिनिधियों को शामिल करना शुरू किया गया। इन संरचनाओं के प्रमुख, पद ग्रहण करने की तारीख से तीन महीने के भीतर, संबंधित अधिकारियों की नियुक्ति करते हैं। यह निर्णय एक संकल्प (डिक्री) के रूप में किया जाता है। यदि किसी असाधारण या निर्धारित बैठक में कुल प्रतिनिधियों में से एक तिहाई नियुक्ति के विरुद्ध मतदान करते हैं, तो आदेश लागू नहीं होता है।

अति सूक्ष्म अंतर

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विषय के एकसदनीय और द्विसदनीय प्रतिनिधि निकायों से फेडरेशन काउंसिल में प्रतिनिधियों को नामित करने की प्रक्रिया अलग है। पहले मामले में, पहली बैठक की तारीख से तीन महीने के भीतर अध्यक्ष के सुझाव पर एक प्रतिनिधि का चयन किया जाता है। दूसरे मामले में, उम्मीदवारों को दोनों सदनों द्वारा बारी-बारी से प्रस्तावित किया जाता है। एक वैकल्पिक प्रस्ताव प्रतिनिधियों के एक समूह द्वारा बनाया जा सकता है। प्रत्येक सदन के एक प्रतिनिधि को उसके कार्यकाल की आधी अवधि के लिए नामांकित किया जाता है। नियुक्ति पर निर्णय गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। राज्य प्राधिकरण संकल्प के लागू होने के अगले दिन से पहले फेडरेशन काउंसिल को इसकी सूचना देता है और पांच दिनों के भीतर संबंधित अधिनियम फेडरेशन काउंसिल को भेजता है।

अन्य परिवर्तन

सुधारों ने राज्य ड्यूमा में प्रतिनिधियों के चुनाव के नियमों को प्रभावित किया। चौथे दीक्षांत समारोह का गठन 20 दिसंबर 2002 को अपनाए गए संघीय कानून के अनुसार किया गया था। चुनाव 50% एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में और 50% राजनीतिक दलों द्वारा प्रस्तुत सूचियों द्वारा आयोजित किए गए थे। उम्मीदवार स्व-नामांकित व्यक्ति के रूप में, किसी चुनावी गुट से या किसी संघ के हिस्से के रूप में भी चुनाव लड़ सकते हैं। व्यक्तियों को नामांकित करने के अधिकार का उपयोग केवल वे पार्टियाँ ही कर सकती हैं जिन्होंने 7% की बाधा को पार कर लिया है। उम्मीदवारों की सूची प्रस्तुत करने के निर्णय को गुप्त मतदान द्वारा अनुमोदित किया जाता है। पार्टी द्वारा नामांकित व्यक्तियों की कुल संख्या 270 व्यक्तियों से अधिक नहीं हो सकती।

एफएस नियम

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की शक्तियां कानूनी दस्तावेजों द्वारा स्पष्ट रूप से विनियमित हैं। एफएस की संरचना में शामिल प्रत्येक निकाय बहुमत से निर्णय लेता है। कुछ मुद्दों के लिए, समाधानों को मंजूरी देने के लिए एक अलग प्रक्रिया प्रदान की जा सकती है। ऐसे मामले संविधान में निर्धारित हैं। इसमें ऐसे मानदंड शामिल हैं जो एफएस के अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों की सीमा को स्पष्ट रूप से स्थापित करते हैं। विशेष रूप से, रूसी संघ की संघीय विधानसभा की शक्तियाँ कला में स्थापित की गई हैं। 102 और 103। उदाहरण के लिए, फेडरेशन काउंसिल वर्तमान नियमों द्वारा इसकी क्षमता से संबंधित और सीधे इसकी आंतरिक गतिविधियों से संबंधित दोनों मुद्दों पर निर्णयों को मंजूरी देती है। उत्तरार्द्ध विनियमों, विनियमों और संबंधित संघीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। रूसी संघ की संघीय विधानसभा अक्सर देश के जीवन से संबंधित सामयिक मुद्दों पर विचार करती है। संकल्प अक्सर मौजूदा राज्य निकायों की कमियों को इंगित करते हैं, मामलों की स्थिति में सुधार के लिए कुछ नियमों को अपनाने की आवश्यकता के बारे में प्रतिनिधि संरचनाओं से अपील की जाती है। उसी समय, राष्ट्रपति प्रतिवर्ष रूसी संघ की संघीय विधानसभा को एक संदेश पढ़ता है। यह किए गए कार्य के परिणामों का सारांश देता है, और नए कार्य भी निर्धारित करता है। इनके अनुसार ही संघीय सभा की बैठकों का एजेंडा बनता है।

कार्य के सामान्य क्षेत्र

रूसी संघ की संघीय विधानसभा में दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र भाग होते हैं। नियामक कृत्यों को अपनाने पर मुख्य कार्य राज्य ड्यूमा में किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल की एक विधायी पहल भी है। विचार के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा मानक कृत्यों की कानूनी समीक्षा की जाती है और जिम्मेदार व्यक्तियों द्वारा इसका समर्थन किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल के माध्यम से रूसी संघ की संघीय विधानसभा सरकार और राष्ट्रपति सहित बयान, अपील कर सकती है। उन्हें संकल्पों के अनुमोदन के लिए प्रदान किए गए तरीके से अपनाया जाता है। एक नियम के रूप में, इच्छाएँ प्रकृति में सलाहकारी होती हैं। राज्य ड्यूमा के लिए, यह अपील और बयान भी स्वीकार कर सकता है। वे डिक्री द्वारा जारी किए जाते हैं। अपीलें और बयान अपनी सामग्री में काफी विविध हैं। इन्हें फेडरेशन काउंसिल की तुलना में बहुत अधिक बार अपनाया जाता है। उनमें सबसे गंभीर मुद्दे सामाजिक-आर्थिक और घरेलू राजनीतिक प्रकृति की समस्याएं हैं। साथ ही, कार्यकारी शक्ति संरचनाओं पर एक निश्चित प्रभाव डालने वाली ऐसी अपीलों और बयानों में सरकार या राष्ट्रपति के लिए बाध्यकारी मानदंड नहीं हो सकते हैं। इस संबंध में, फेडरेशन काउंसिल की सिफारिशों की तरह, उनका विशेष रूप से नैतिक और राजनीतिक महत्व हो सकता है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों के समाधान के संबंध में राज्य ड्यूमा के बयानों और अपीलों का कार्यकारी शाखा की गतिविधियों पर विशेष प्रभाव पड़ता है। एक नियम के रूप में, वे विदेशी देशों की विदेश नीति प्रक्रियाओं का आकलन करते हैं। तदनुसार, ऐसी अपीलें और बयान काफी बड़े अंतरराष्ट्रीय प्रतिध्वनि का कारण बन सकते हैं।

संसदीय केंद्र

2000 के मध्य में फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को एक भवन में एकजुट करने के विचार पर चर्चा शुरू हुई। 2012 में इस प्रस्ताव का देश के तत्कालीन राष्ट्रपति डी. मेदवेदेव ने समर्थन किया था। एक नई इमारत के निर्माण के लिए परियोजना के लेखकों ने सांसदों के कार्यालयों में भीड़-भाड़, अपने कर्तव्यों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सेवाओं की महान दूरदर्शिता, साथ ही सत्ता संरचनाओं को स्थानांतरित करने की नेतृत्व की इच्छा को उचित ठहराया। यातायात की भीड़ को कम करने के लिए शहर के मध्य भाग से। विभिन्न क्षेत्रों को एक स्थान के रूप में माना गया। संसदीय केंद्र को मॉस्को शहर में कुतुज़ोव्स्की प्रॉस्पेक्ट पर, फ्रुंज़ेन्स्काया तटबंध पर, तुशिनो एयरफ़ील्ड में, क्रास्नाया प्रेस्नाया पर, सोफ़िस्काया या मोस्कोवोर्त्स्काया तटबंध पर स्थित करने का प्रस्ताव किया गया था। हालाँकि, सितंबर 2014 में, मेनेव्निचेन्स्काया बाढ़ क्षेत्र में एक क्षेत्र का चयन किया गया था।

कार्यान्वयन कठिनाइयाँ

फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा के सदस्यों को, राष्ट्रपति मामलों के कार्यालय, एफएसओ के साथ, एक वास्तुशिल्प प्रतियोगिता के आधार पर भविष्य की इमारत के लिए एक परियोजना चुनने के लिए कहा गया था। हालाँकि, इस कार्य ने सांसदों के बीच सौंदर्य संबंधी विवाद पैदा कर दिया। बार-बार प्रतियोगिता के दौरान भी उन्हें हल करना संभव नहीं हो सका। फंडिंग का मुद्दा एक विशेष चुनौती थी। प्रारंभ में, यह माना गया था कि संसदीय केंद्र के निर्माण की लागत एक निजी निवेशक द्वारा वहन की जाएगी, जिसे बाद में इन संरचनाओं का स्वामित्व प्राप्त होगा। भविष्य में, इसके स्थान पर एक होटल परिसर, मनोरंजन सुविधाओं आदि के निर्माण की अनुमति दी गई थी। यह माना जाता है कि संसदीय केंद्र का काम 2020 की शुरुआत में शुरू हो सकता है। हालांकि, अन्य स्रोतों के अनुसार, निर्माण को स्थगित कर दिया गया था अनिश्चित काल के लिए कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति।

निष्कर्ष

संघीय विधानसभा देश में सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय के रूप में कार्य करती है। इसका मुख्य कार्य नियम-निर्माण गतिविधि है। एफएस राज्य के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाले सामयिक मुद्दों पर सबसे महत्वपूर्ण कानूनों पर चर्चा, पूरक, परिवर्तन, अनुमोदन करता है। वर्तमान नियम संघीय कानून को अपनाने की प्रक्रिया स्थापित करते हैं। इसमें राज्य ड्यूमा में मसौदे के कई वाचन, चर्चा, प्रस्ताव और संशोधन शामिल हैं। एक शर्त फेडरेशन काउंसिल के साथ दस्तावेज़ का समन्वय है। यदि फेडरेशन काउंसिल कोई कमियां उजागर करती है, तो उचित सिफारिशें तैयार की जाती हैं। उन्हें, मसौदा अधिनियम के साथ, राज्य ड्यूमा को वापस भेज दिया जाता है। राज्य ड्यूमा ने संशोधनों को मंजूरी दे दी है, कानून को अपनाने के लिए वोट करता है। उसके बाद, वह फिर से फेडरेशन काउंसिल में जाता है, और वहां से - हस्ताक्षर के लिए राष्ट्रपति के पास जाता है। इस मामले में, देश का मुखिया संघीय कानून को वीटो कर सकता है। संघीय विधानसभा की क्षमता में रूस के आंतरिक राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक जीवन से संबंधित अन्य मुद्दे भी शामिल हैं।

1. संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं - फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा।

2. फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई से दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से एक-एक।

3. राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं।

1. राज्य ड्यूमा का चुनाव पाँच वर्ष की अवधि के लिए किया जाता है।

2. फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाएगी।

1. रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा का डिप्टी चुना जा सकता है।

2. एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी राज्य सत्ता के अन्य प्रतिनिधि निकायों और स्थानीय स्वशासन के निकायों का डिप्टी नहीं हो सकता है।

3. राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि स्थायी पेशेवर आधार पर काम करते हैं। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि सार्वजनिक सेवा में नहीं हो सकते, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते।

1. फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि अपनी शक्तियों की पूरी अवधि के दौरान प्रतिरक्षा का आनंद लेंगे। अपराध स्थल पर हिरासत के मामलों को छोड़कर, उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, उनकी तलाशी नहीं ली जा सकती है, और अन्य लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संघीय कानून द्वारा आवश्यक को छोड़कर, शरीर की तलाशी भी नहीं ली जा सकती है।

2. संघीय विधानसभा के संबंधित कक्ष द्वारा रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर प्रतिरक्षा से वंचित करने का मुद्दा तय किया जाता है।

अनुच्छेद 104

1. विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों, रूसी संघ की सरकार, रूसी विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों का है। फेडरेशन. विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के मामलों पर भी है।

2. मसौदा कानून राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं।

3. करों की शुरूआत या उन्मूलन पर मसौदा कानून, उनके भुगतान से छूट, राज्य ऋण जारी करने पर, राज्य के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर, संघीय बजट से कवर किए जाने वाले व्यय के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिल, केवल पेश किए जा सकते हैं यदि रूसी संघ की सरकार की राय है।

अनुच्छेद 105

1. संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं।

2. संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

3. राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून पांच दिनों के भीतर विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किए जाते हैं।

4. एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस कक्ष के कुल सदस्यों में से आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया, या यदि चौदह दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया। यदि किसी संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो चैंबर उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए एक सुलह आयोग बना सकता है, जिसके बाद संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा पुनर्विचार के अधीन है।

5. यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो एक संघीय कानून को अपनाया माना जाएगा यदि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों में से कम से कम दो-तिहाई ने बार-बार मतदान में इसके लिए मतदान किया हो।

अनुच्छेद 106

निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं:

क) संघीय बजट;

बी) संघीय कर और शुल्क;

ग) वित्तीय, मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा;

घ) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा;

ई) रूसी संघ की राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा;

ई) युद्ध और शांति।

अनुच्छेद 107

1. अपनाया गया संघीय कानून हस्ताक्षर और प्रख्यापन के लिए पांच दिनों के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति चौदह दिनों के भीतर संघीय कानून पर हस्ताक्षर करते हैं और इसे प्रख्यापित करते हैं।

3. यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति संघीय कानून की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर इसे अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, इस कानून पर पुनर्विचार करते हैं। . यदि, पुनर्विचार करने पर, संघीय कानून को पहले अपनाए गए संस्करण में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो इसे राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। रूसी संघ सात दिनों के भीतर और प्रख्यापित।

राज्य ड्यूमा गुट

सरकार (340)

• ईपी (340)

विपक्ष (110)

• केपीआरएफ (43)
• एलडीपीआर (39)
• एसआर (23)

अभिन्नात्मक (2)

फेडरेशन काउंसिल समितियाँ

10 समितियाँ और 3 आयोग

समितियों

• संवैधानिक कानून और राज्य निर्माण पर
• संघीय ढांचे, क्षेत्रीय नीति, स्थानीय स्वशासन और उत्तर के मामलों पर
• रक्षा और सुरक्षा के लिए
• अंतरराष्ट्रीय मामलों के लिए
• बजट और वित्तीय बाजार
• आर्थिक नीति के लिए
• कृषि एवं खाद्य नीति और पर्यावरण प्रबंधन पर
• सामाजिक नीति के लिए
• विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति पर
• संसदीय गतिविधियों के नियमों और संगठन पर

आयोगों

• फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों द्वारा प्रस्तुत संपत्ति प्रकृति की आय, संपत्ति और देनदारियों पर जानकारी की सटीकता पर नियंत्रण पर
• सूचना समाज के विकास के लिए अस्थायी आयोग
• मीडिया पर रूसी कानून के सुधार पर अस्थायी आयोग
• इंजीनियरिंग और इंजीनियरिंग गतिविधियों पर रूसी कानून के विकास पर अस्थायी आयोग
• संघीय कानून के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अंतरिम आयोग "परिवहन सुरक्षा सुनिश्चित करने पर रूस के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर"
• रूस में 2018 फीफा विश्व कप की तैयारी और आयोजन पर अस्थायी आयोग
• आर्थिक विकास की निगरानी के लिए अस्थायी आयोग
• रूस के परिवार संहिता में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार करने के लिए अस्थायी आयोग

संघीय विधानसभा की स्थिति को रूस के संविधान के अध्याय 5 में परिभाषित किया गया है। संघीय विधानसभा के कार्यों और शक्तियों को दो कक्षों - राज्य ड्यूमा (रूसी संघ की संघीय विधानसभा का निचला सदन) और फेडरेशन काउंसिल (रूसी संघ की संघीय विधानसभा का ऊपरी सदन) के बीच वितरित किया जाता है। संघीय सभा एक स्थायी निकाय है। चैंबर अलग-अलग इमारतों में बैठते हैं, लेकिन रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश और विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण सुनने के लिए एक साथ मिल सकते हैं।

रूस की संघीय सभा की संरचना

संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं: राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल।

चैंबरों की संरचना, साथ ही उनके स्टाफिंग के सिद्धांत अलग-अलग हैं। राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं, और फेडरेशन काउंसिल में रूस के प्रत्येक विषय से दो प्रतिनिधि शामिल होते हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से एक (रूसी संघ में 85 विषय हैं, इसलिए, फेडरेशन काउंसिल के 170 सदस्य हैं) . साथ ही, एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता।

कला के नए संस्करण के अनुसार. रूस के संविधान के 95, फेडरेशन काउंसिल में अब राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त रूसी संघ के प्रतिनिधि भी शामिल हैं, जिनकी संख्या फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संख्या के 10% से अधिक नहीं है - विधायी और कार्यकारी निकायों के प्रतिनिधि रूस के विषयों की राज्य शक्ति।

राज्य ड्यूमा को संवैधानिक रूप से स्थापित अवधि - 5 वर्ष के लिए चुना जाता है, और फेडरेशन काउंसिल के पास अपने विधायिका का एक निश्चित कार्यकाल नहीं होता है, लेकिन साथ ही, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि होते हैं। रूसी संघ के घटक इकाई के संबंधित राज्य प्राधिकरण के कार्यकाल के लिए शक्तियां निहित हैं। फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनिधियों के चुनाव की प्रक्रिया दोनों संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं।

संघीय विधानसभा एक एकल संसदीय निकाय है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि इसके कक्ष सभी मामलों में संयुक्त रूप से कार्य करते हैं। इसके विपरीत, रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा अलग-अलग बैठेंगे। चैंबर रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित केवल तीन मामलों में संयुक्त रूप से मिल सकते हैं:

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश सुनने के लिए;
2. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय से संदेश सुनने के लिए;
3. विदेशी राज्यों के नेताओं के भाषण सुनने के लिए.

संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति को शपथ दिलाने के लिए फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की एक संयुक्त बैठक का भी प्रावधान करता है।

सांसदों का मौद्रिक रखरखाव

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों और फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की स्थिति पर कानून कहता है कि प्रतिनिधियों और सीनेटरों का वेतन मंत्रियों के वेतन के बराबर है, और 2018 के लिए आरबीसी के अनुसार, एक डिप्टी को औसतन 338.5 हजार रूबल मिले। प्रति महीने।

संसदीय केंद्र

2000 के दशक के मध्य से, रूस में संसदीय केंद्र की एक इमारत में राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल को एकजुट करने के विचार पर चर्चा की गई है। 2012 में राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने इस विचार का समर्थन किया। नए भवन के निर्माण के कारणों में सांसदों के कार्यालयों की तंगी, मॉस्को में दस पतों पर उनके काम के लिए आवश्यक सेवाओं का दूरस्थ स्थान और अधिकारियों को शहर के केंद्र से स्थानांतरित करने की देश के नेतृत्व की इच्छा शामिल थी। यातायात की भीड़ कम करें.

आवास के लिए मॉस्को के विभिन्न जिलों पर विचार किया गया: कुतुज़ोव्स्की प्रॉस्पेक्ट, फ्रुन्ज़ेंस्काया तटबंध, मॉस्को सिटी, तुशिनो एयरफ़ील्ड, क्रास्नाया प्रेस्नाया (स्टेडियम की साइट पर), मोस्कोवोर्त्स्काया तटबंध (मिसाइल फोर्सेज की सैन्य अकादमी या रोसिया होटल की साइट पर) ), कोमुनारका गांव, मुज़ोन पार्क और सोफ़िस्काया तटबंध के पास एक साइट। सितंबर 2014 में, मेनेव्निचेस्काया बाढ़ क्षेत्र में एक क्षेत्र चुना गया था, जिसका पर्यावरणविदों ने विरोध किया था।

संसद के दोनों सदनों, संघीय सुरक्षा सेवा और रूस के राष्ट्रपति प्रशासन के सदस्यों को एक वास्तुशिल्प प्रतियोगिता के आधार पर भविष्य की इमारत के लिए एक परियोजना चुनने के लिए आमंत्रित किया गया था। लेकिन प्रस्तुत कार्यों ने सांसदों के बीच सौंदर्य संबंधी असहमति पैदा कर दी, जिसे बार-बार की प्रतिस्पर्धा से हल करने में मदद नहीं मिली।

वित्तपोषण के प्रश्न ने भी कठिनाइयाँ पैदा कीं। प्रारंभ में, यह एक निजी निवेशक की कीमत पर संसदीय केंद्र का निर्माण करने वाला था, जो तब उनके स्थान पर होटल या अन्य सुविधाओं के निर्माण की संभावना के साथ राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल की इमारतों का स्वामित्व प्राप्त करेगा। हालाँकि, वास्तुशिल्प समीक्षक ग्रिगोरी रेवज़िन के अनुसार, राज्य ड्यूमा 1935 में निर्मित श्रम और रक्षा परिषद की इमारत में स्थित है, जिसके लेखक अरकडी लैंगमैन हैं, जो एक वास्तुशिल्प स्मारक है जो राज्य द्वारा संरक्षित है और इसे ध्वस्त नहीं किया जा सकता है।

संसदीय केंद्र 2020 तक काम करना शुरू कर सकता है. अन्य स्रोतों के अनुसार, देश में कठिन आर्थिक स्थिति के कारण निर्माण अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया है।

संघीय सभा के संस्करण

अपनी गतिविधियों को उजागर करने के लिए, वे प्रकाशित करते हैं:

• पत्रिका "