Sabiedriskās organizācijas (NPO) atvēršana tiek veikta, lai apmierinātu iedzīvotāju nemateriālās vajadzības: piemēram, lai attīstītu zinātni, sportu, nodrošinātu labdarību un palīdzētu tiem, kam tā nepieciešama, aizsargātu tiesības un risinātu konfliktus, kā arī politiskās vai reliģiskās aktivitātes. Reģistrējot šādu organizāciju, jūs varēsiet saņemt atbalstu no valsts, un tas arī dod tiesības uz reputāciju - pēc reģistrācijas neviens nevarēs izmantot jūsu organizācijas nosaukumu, galveno ideju un biedrību. būs pilnīgi legāli.

Bezpeļņas sabiedriskās organizācijas reģistrācija

Sabiedriskā biedrība var nodarboties arī ar komercdarbību, taču ar nosacījumu, ka tai ir jānovirza līdzekļi sabiedrības vajadzībām, un tajā pašā laikā vienmēr jābūt gatavai savus izdevumus apliecināt ar dokumentiem. Dažkārt tiek atvērtas NVO, lai palīdzētu paralēli esošai komerciālai organizācijai.

Lai izdotu sabiedriskās organizācijas valsts reģistrāciju, ir svarīgi veikt vairākas darbības:

1. Izvēlieties vienu vai vairākus uzņēmuma dibinātājus. Tā var būt juridiska persona, rīcībspējīgs pilsonis Krievijas Federācija, vai ārzemnieks.
2. Pēc tam beidzot izlemiet, kāda veida aktivitātes jums būs. Hartā sīki jānorāda visi tās veidi un veidi. Tāpat šī informācija jāiesniedz Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā (vienotajā Valsts reģistrs juridiskās personas).
3. Izdomājiet nosaukumu savai organizācijai. Saskaņā ar noteikumiem tam vajadzētu būt krievu valodā, un no tā būtu skaidri redzams, ar ko uzņēmums nodarbojas.
4. Norādiet adresi. Ja organizācija īrē telpas, nodrošiniet nomas līgumu. Ja tas pieder uzņēmumam, līdzi jāņem to apliecinošs dokuments.
5. Sagatavojiet dokumentus un samaksājiet valsts nodevu. Tie ir jāiesniedz Tieslietu ministrijā (Tieslietu ministrijā) - nāciet tur personīgi vai reģistrējieties Valsts dienestu portālā un veiciet visas nepieciešamās darbības tiešsaistē.
6. Saņemiet reģistrācijas apliecību. Tajā būs trīs vienumi: organizācijas nosaukums, adrese un individuālais kods.

Sabiedriskās organizācijas reģistrācijas periods parasti ilgst aptuveni 30 dienas: Tieslietu ministrija jūsu pieteikumu izskata divas nedēļas un, ja tiek pieņemts pozitīvs lēmums, nosūta dokumentus Federālajam nodokļu dienestam (Federālajam nodokļu dienestam), tur 5 laikā. dienās BO tiek ierakstītas reģistrā, par to paziņo Tieslietu ministrijai un nosūta tām atpakaļ paku, pēc tam trīs dienu laikā tiek izsniegts sertifikāts.

Sabiedriskās organizācijas reģistrācijas dokumenti

Tieslietu ministrijai jāsagatavo:

• Pieteikums (divos eksemplāros).
• Organizācijas nākotnes harta vai dibināšanas dokumenti (trīs eksemplāros).
• Protokols. Tajā jānorāda lēmums par kopienas izveidi, kā arī biedrības apstiprinājums un jānorāda informācija par ieceltajām struktūrām (divos eksemplāros).
• Valsts nodevas samaksu apliecinošs dokuments (oriģināls un kopija), informācija par dibinātājiem (divas kopijas).
• Dokuments, kas apliecina biroja vai jebkuras citas telpas atrašanās vietas adresi, caur kuru tiks veikta saziņa ar biedrības struktūrām (tas var būt nomas līgums vai īpašumtiesību apliecinājums).
• Dokuments, kas apliecina tiesības izmantot nosaukumu un simbolus (ja tādi ir).
• Ja viens no dibinātājiem ir ārvalsts persona, jābūt sertifikātam, kas apliecina viņa juridisko statusu, kas izdots viņa valstī. Tāpat šajā gadījumā būs jāraksta vēl viens pieteikums NPO iekļaušanai ārvalstu aģenta funkcijas pildošo organizāciju reģistrā.

Reģionālās sabiedriskās organizācijas reģistrācija tiek veikta tāpat kā federācijas līmeņa biedrību gadījumā. Ilgst līdz 1 mēnesim, valsts nodevas summa ir 4 tūkstoši rubļu.

Atteikums atvērt sabiedrisko organizāciju

Dažreiz viņi var atteikties atvērt un reģistrēt BO. Ir lietderīgi jau iepriekš zināt, kuri faktori apgrūtinās reģistrāciju, lai no tiem varētu izvairīties jau pašā sākumā.

Tālāk ir minēti daži no visbiežāk sastopamajiem iemesliem, kāpēc organizācija var netikt apstiprināta.

1. Jūs neesat iesniedzis visus nepieciešamos dokumentus.
2. Dibinātājam nav tiesību ieņemt šo amatu (saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem).
3. Sniegtā informācija izrādījās nepatiesa.
4. Līdzīgs uzņēmuma nosaukums jau pastāv.
5. Vārds aizskar vai aizskar citu jūtas.
6. Dokumenti iesniegti nepareizajā Tieslietu ministrijas departamentā.

Ja atteikumu noteica kaut kas no šī saraksta vai kādi citi punkti, kurus var mainīt, dariet to un iesniedziet dokumentus atkārtoti. Ja atteikums jums šķiet negodīgs un nepamatots, varat vērsties tiesā.

Sabiedriskas apvienības izveide bez reģistrācijas

Sabiedriskai organizācijai ir iespēja pastāvēt bez reģistrācijas. No parastas BO tas atšķiras ar to, ka uz to neattiecas visas valsts normas (piemēram, tiesības uz simboliku un nosaukumiem), bet šādas biedrības pārstāvjiem nav nepieciešams tērēt daudz naudas un laika, lai reģistrētos. organizācija. Tāpat nav papildus jārūpējas par grāmatvedību un nodokļu atskaitēm.

Lai izveidotu NPO bez reģistrācijas, jums ir nepieciešams:

1. Pirmkārt, jums jāizvēlas biedrības organizatoriskā un juridiskā forma.
2. Pēc tam izlemiet par organizācijas nosaukumu un tās mērķiem.
3. Nākamais solis ir hartas izstrāde (paraugu var atrast valdības tīmekļa vietnē).
4. Un pēdējā lieta ir sasaukt kopsapulci, kurā apstiprināt statūtus un biedrības izveidi.

Lai atvērtu publisku biedrību šajā gadījumā ir nepieciešams vairāk kā 3 cilvēku pulcēšanās (tās nedrīkst būt juridiskas personas) un pieņemt lēmumu, ka vēlas izveidot noteiktu biedrību, kas balstīta uz kopīgām interesēm. Šādā sanāksmē būtu jāsastāda protokols, kā arī harta.

Brīva biedrošanās savu leģitīmo interešu aizsardzībai ir viena no valsts pamatlikumā noteiktajām cilvēka un pilsoņa tiesībām. Protams, ne uz katru kolektīvo vienību attiecas šis noteikums. Tikai grupa, kas darbojas pastāvīgi, izveidota un ierakstīta valsts reģistrā, var tikt atzīta par sabiedrisku biedrību un uz to attiecas Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 13.

Sabiedriskās asociācijas definīcija

Pilsoņu noteiktās tiesības tiek realizētas gan tiešas apvienošanās veidā kolektīvā, gan caur reģistrētām organizācijām - sabiedriskajām biedrībām. Pēdējais variants ir vairāk piemērots tiem, kas ir vērsti uz konkrētu rezultātu sasniegšanu (sabiedrības kontrole, likumdošanas iniciatīva), nevis tikai savas aktīvās pozīcijas paušanu. Reģistrētu sabiedrisku biedrību aizsargā valsts, tai ir iespēja aizstāvēt savas tiesības un intereses, piedalīties vēlēšanās un referendumos (ja tā izvirza sev šādu mērķi un norāda to statūtos), kā arī aizstāvēt savas intereses. vai tās locekļi tiesā.

1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ 5. pants nosaka, ka sabiedriskās asociācijas ir brīvprātīgi izveidotas, bezpeļņas, pašpārvaldes pilsoņu formācijas ar kopīgām interesēm, kas apvienotas kopīgu mērķu sasniegšanai.

Biedrības izveides nosacījumi

Pirms sabiedriskās organizācijas izveides jāpārliecinās, vai veidojums atbilst šādiem nosacījumiem:

1. Dibināšanas brīvprātīgs raksturs - biedrība tiek dibināta pēc pilsoņu vai juridisku personu iniciatīvas, kas vēlas kļūt par tās dibinātājiem. Iepriekšējas atļaujas (saskaņojumi) šim procesam nav nepieciešamas, un dibinātājus jāsaista kopīgām interesēm.
2. Pašpārvalde - dalībnieku iniciatīva un neatkarīga visu lēmumu pieņemšana par biedrības vadību, ieskaitot struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju noteikšanu.
3. Nekomerciāls raksturs - biedrības neveic darbības, kas saistītas ar regulāru peļņas gūšanu, kas pēc tam tiek sadalīta starp dalībniekiem.

Tā ir būtiska atšķirība, kas atdala šādus veidojumus no komerciālām juridiskām personām.

Asociāciju organizatoriskie veidi

Sabiedriskās organizācijas formas ir spēkā esošajos tiesību aktos noteikto nosacījumu un pazīmju kopums, kas raksturīgs noteiktai sabiedrisko biedrību kategorijai, kas sastāv no izveides mērķu apraksta, dalībnieku un trešo personu attiecību kārtības, kā arī. kā īpašuma un ienākumu pārvaldīšanas kārtību.

Izveidotās biedrības formas izvēle ir tās dibinātāju prerogatīva.

1. Sabiedriskā organizācija. Vienota organizatoriskās un juridiskās struktūras forma, kuras pazīmes ir obligāta dalība (dokumentēta) un kopīga darbība mērķu sasniegšanai. Piemēram, sabiedriskās organizācijas ir arodbiedrības, patērētāju biedrības, māju īpašnieku asociācijas.
2. Sociālā kustība. Šai formai raksturīgs masu raksturs, bez reģistrētas dalības un bez nepieciešamības uzturēt pastāvīgu saziņu un aktivitāti. Tā ir vērsta uz pilsoņu nemateriālo interešu un vēlmju apmierināšanu (labdarība, kultūra, izglītība, ekoloģija, dzīvnieku aizsardzība utt.). Sociālās kustības var apvienot lielu skaitu cilvēku dažādi vecumi un noteikumi, kas attiecīgi ļauj organizēt pārpildītus pasākumus.
3. Sabiedriskais fonds. Šādu biedrību darbība ir diezgan specifiska, jo tā sastāv no īpašuma veidošanas un pārvaldīšanas, kas pēc tam tiek virzīta uz likumā noteiktajiem mērķiem. Fondu labklājības avoti ir brīvprātīgās iemaksas, ziedojumi un citi neaizliegti ieņēmumi. Šajā gadījumā īpašuma nodošana dibinātājiem ir nepieņemama.
4. Valsts iestāde. Šeit arī nav reģistrēta dalība, bet tās darbība aprobežojas ar noteikta veida pakalpojumu sniegšanu, kas vērsti uz likumā noteikto mērķu sasniegšanu.
5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Šādas sabiedriskās apvienības rodas dzīves, darba vai mācību vietā un ir vērstas uz to cilvēku sociālo problēmu risināšanu, kuri ir daļa no paša veidojuma. Amatieru struktūrās ietilpst cilvēku komandas, vecāku komitejas, brīvprātīgās ugunsdzēsēju vienības, bibliotēku padomes utt.
6. Politiskā ballīte. Šīs sabiedriskās apvienības formas mērķis ir iesaistīt Krievijas Federācijas pilsoņus sabiedrības politiskajā dzīvē, veidojot viņu pārliecību un nostāju, piedaloties akcijās (mītiņos, gājienos, piketos, demonstrācijās), dažāda līmeņa vēlēšanās un referendumos, kā arī pārstāvēt intereses.

Papildus organizatoriskajām formām klasifikācijai ir arī daudzi citi kritēriji. Piemēram, atkarībā no tā, kura aizsardzībā biedrība darbojas, ir bērnu un jauniešu sabiedriskās organizācijas, invalīdu aizsardzības biedrības, Otrā pasaules kara dalībnieki, neredzīgo biedrība utt.

Sabiedrisko asociāciju apvienības un apvienības

Dažādu formu sabiedriskās organizācijas var veidot arodbiedrības un asociācijas, lai sasniegtu labākus rezultātus savā darbā. Šādas kolektīvās apvienības biedri piedalās tās vadībā ar savu pārstāvju starpniecību.

Tajā pašā laikā asociāciju veidojošā iezīme ir visu dalībnieku vienveidība (asociāciju formu vienveidība), bet arodbiedrībām - to mērķu kopība, kuriem tā ir izveidota. Iespējams arī, ka par apvienības biedru kļūst kāda biedrība, ko var saukt par primāro kolektīvo sabiedrisko apvienību.

Sabiedrisko organizāciju savienība, tāpat kā biedrība, savā darbībā galvenokārt koncentrējas uz savu biedru darba koordinēšanu un efektivitātes paaugstināšanu. Šie mērķi tiek sasniegti, rīkojot kopīgus pasākumus, apmainoties ar informāciju un piesaistot finanšu resursus.

Efektīva rezultāta sasniegšanai kolektīvās apvienības tiek reģistrētas kā juridiskas personas. Tad biedrība un arodbiedrība iegūst iespēju ne tikai apspriesties un strādāt vispārējo stratēģiju aktivitātēm, bet arī veidot finanšu un materiālos resursus dažādu projektu, programmu un pasākumu īstenošanai.

Biedrības vai savienības dibināšana, ņemot vērā to, ka juridiskas personas darbojas kā dibinātāji, ir līdzīga jebkuras publiskas biedrības reģistrēšanas kārtībai. Taču dibināšanas līguma apjoms ir daudz lielāks, jo tā saturā būtu detalizēti jāapraksta pušu (arodbiedrības vai apvienības biedru) attiecības uz nenoteiktu laiku, jānosaka tiesības un pienākumi, atbildība un mijiedarbības kārtība.

Kolektīvās apvienības īpašums veidojas uz dalībnieku regulāru ieņēmumu rēķina. Iemaksu apmērs un veikšanas kārtība jānosaka dibināšanas līgumā un statūtos. Biedrības vai savienības aktīvus var iegūt no šādiem avotiem:

• regulāras vai vienreizējas dalības maksas;
• ziedojumi (tostarp mērķziedojumi);
• ieņēmumi no preču pārdošanas, pasūtījumu izpildes un pakalpojumu sniegšanas;
• dividendes un citi ienākumi (procenti par akcijām, vērtspapīriem, noguldījumiem);
• ienākumi no īpašuma (īre utt.).

Asociāciju teritoriālie līmeņi

Krievijas sabiedriskās organizācijas atšķiras ne tikai organizatoriskās struktūras formās, bet arī teritorijā, kurā tās darbojas. Pašlaik var izdalīt šādus līmeņus:

• Viskrievijas sabiedriskā organizācija - tai ir filiāles, pārstāvniecības vai nodaļas vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas reģionu.
• Starpreģionu sabiedriskā organizācija - tai ir patstāvīgas struktūrvienības un tā darbojas mazāk nekā puse valsts subjektu teritorijā.
• Reģionālā sabiedriskā organizācija - veic darbības viena Krievijas subjekta (teritorijas, republikas, reģiona) ietvaros. Lai iegūtu šo statusu, hartā ir jānorāda, ka darbi tiks veikti noteiktā teritorijā.
• Vietējā sabiedriskā organizācija - veic darbu pie likumā noteikto mērķu īstenošanas pašvaldības institūcijas (administratīvā rajona, rajona vai apdzīvotās vietas) robežās. Neraugoties uz mazajām aktivitātēm, vietējām, kā arī reģionālajām biedrībām ir tiesības veidot savas filiāles un pārstāvniecības un vēl vairāk paaugstināt savu teritoriālo līmeni.

Bērnu un jauniešu biedrības

Īpaši jāatzīmē Krievijas sabiedriskās organizācijas, kuru darbība ir vērsta uz bērnu un jaunākās paaudzes attīstību un aizsardzību. To izveidi un darbību regulē ne tikai 1995. gada 19. maija federālais likums Nr.82-FZ, bet arī starptautiskie dokumenti - 1924. gada Ženēvas bērna tiesību deklarācija un ANO Konvencija par bērna tiesībām. 1984. gada.

Bērnu sabiedriskajām organizācijām ir pozitīva sociālā un morālā ievirze, un tās tiek uzskatītas par nozīmīgu faktoru nākamās sabiedrības paaudzes attīstībā. Tiesības piedalīties darbā un aktīvā dalībnieka statusu bērnu sabiedriskajā biedrībā saņem nepilngadīgi pilsoņi, kuri sasnieguši 8 gadu vecumu. Taču viņi nevar būt dibinātāji un piedalīties pārvaldīšanā, jo tiem nav pietiekamas civiltiesiskās rīcībspējas.

Jaunatnes sabiedriskajām organizācijām ir tiesības likumā noteiktajos dokumentos iekļaut dalībnieku vecuma ierobežojumus. Tādējādi biedru vecuma kategorija demonstrēs sabiedriskā veidojuma piederību jauniešu biedrībām.

Dokumenti biedrības reģistrēšanai

Pilsoniskās sabiedrības brīvība izpaužas arī sabiedrisko organizāciju veidošanas kārtībā Krievijā. Tie tiek uzskatīti par izveidotiem nevis no valsts reģistrācijas datuma, bet gan no brīža, kad tiek pieņemts lēmums par to izveidi konferencē vai dibinātāju kopsapulcē. Tādējādi valsts atzīst pilsoņu tiesības biedroties kā faktiski realizētas no attiecīgās gribas izpausmes brīža.

Biedrību reģistrācijas procedūra tiek veikta saskaņā ar Regulas Nr. 21. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr.82-FZ un sastāv no 2 posmiem: lēmuma pieņemšana un ieraksta izdarīšana par juridiskas personas izveidi Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. No pēdējās izdarīšanas brīža sabiedriskā apvienība iegūst rīcībspēju.

Publiskas apvienības reģistrēšanas dokumentu saraksts ir noteikts Administratīvo noteikumu 28. punktā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2011. gada 30. decembra rīkojumu Nr. 455. Tas ietver:

1. Pieteikums reģistrācijai. Tiek izmantota pieteikuma veidlapa R11001, kas apstiprināta ar Federālā nodokļu dienesta 2012. gada 25. janvāra rīkojumu Nr. ММВ-7-6 / [aizsargāts ar e-pastu]Šī pieteikuma attiecīgajās ailēs ir informācija par dibinātājiem un pastāvīgās pārvaldes institūcijas adrese (atrašanās vieta).
2. Biedrības vai sabiedrisko biedrību apvienības (apvienības) statūti 3 eksemplāros, cauršūta un numurēta.
3. Dibināšanas līgums (līgums) vai izraksts no dibināšanas konferences (kongresa, sapulces, sapulces) protokola. Pēdējā jāiekļauj informācija par asociācijas izveidi, statūtu apstiprināšanu un pārvaldes un revīzijas institūciju izveidi.
4. Dokuments, kas apliecina valsts nodevas samaksu, kuras apmērs noteikts 1. daļas 1. punktā. 333,33 nodokļu kods RF un sastāda 4000 rubļu. Maksājums tiek veikts pieteikuma iesniedzēja kā fiziskas personas vārdā.
5. Viskrievijas, starpreģionālo un starptautisko asociāciju strukturālo nodaļu dibināšanas sanāksmju (konferenču, kongresu) protokoli. Reģionālā sabiedriskā organizācija nesniedz papildu dokumentus, pat ja tai ir filiāles un nodaļas mācību priekšmeta ietvaros.
6. Personvārda vai ar autortiesībām aizsargātas zīmes nosaukumā (simboli, devīze) lietošanas gadījumā atļauja tās lietošanai tiek pievienota dokumentu pakai.

Dokumentu kopums tiek iesniegts reģistrācijai ne vēlāk kā 3 mēnešus no dibināšanas dienas. Biedrības kā juridiskas personas reģistrēšanas process nedrīkst ilgt vairāk kā 17 dienas. Tas ir 3 reizes ilgāks nekā komercbiedrībām un ir saistīts ar statusa specifiku.

Prasības biedrību dibinātājiem

Organizācijas izveides process sākas ar tās dibinātāju brīvprātīgu iniciatīvu, kuri lemj par sabiedriska veidojuma rašanās nepieciešamību savu un sabiedrības interešu aizsardzībai, kopīgu mērķu sasniegšanai. Pirms sabiedriskās organizācijas izveides ir jāpārbauda, ​​kā tās dibinātāji atbilst sabiedrisko biedrību dibinātāju prasībām.

Dibinātāju skaits nevar būt mazāks par 3, bet maksimālais lielums ir neierobežots, kas ļauj sabiedriskajai kustībai uzplaukt. Sabiedrisko organizāciju pirmsākumi var būt fiziskas un juridiskas personas (bezpeļņas biedrības), kurām dibināšanas ietvaros būs vienādas tiesības un pienākumi.

Sabiedriskās apvienības dibinātāju un biedru galvenie nosacījumi ir 18 gadu vecums un pilna rīcībspēja. Vienīgie izņēmumi ir bērnu un jauniešu biedrību biedri, kur vecums var būt attiecīgi no 8 un 14 gadiem.

Neskatoties uz to, ka 1995. gada 19. maija federālais likums Nr. 82-FZ runā tikai par pilsoņiem, ārvalstnieki un bezvalstnieki, kas likumīgi atrodas valstī, var darboties arī kā organizācijas vai kustības dibinātājs.

1. Ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas iekļauti Krievijas Federācijas "melnajos sarakstos".
2. Personas (cilvēki un organizācijas), kas iekļautas ekstrēmistiskās un teroristiskās darbībās aizdomās turamo sarakstā.
3. Krievijas Federācijā aizliegtas dažāda veida sabiedriskās apvienības ("Labējais sektors", "Islāma valsts", "Asiņainā ražas savienība" utt.).
4. Personas, kuras ar tiesas lēmumu tiek aizturētas brīvības atņemšanas vietās. Un mēs runājam tikai par reālu nosacījumu apkalpošanu, bet ne par tiem, kuriem ir priekšlaicīgas atbrīvošanas nosacījums.
5. Valsts varas orgāni, jebkura līmeņa vietējās pašpārvaldes. Taču šis ierobežojums neattiecas uz valsts un pašvaldību darbiniekiem, kā personām.

Dibinātājiem nav jāsaņem atļauja vai jāpaziņo iestādēm par lēmumu izveidot sabiedrisku biedrību, jo valstij nevajadzētu ietekmēt tās darbību.

Sabiedriskās apvienības statūti

Sīkāka informācija par struktūru, turpmāko darbību, dalībnieku attiecību īpatnībām un citiem noteikumiem ir aprakstīta statūtos, kas ir biedrības dibināšanas dokuments. Šī dokumenta saturu kopumā veido:

1. Vispārīga informācija par izveidoto sabiedrisko biedrību - nosaukums (pilns, saīsināts), adrese, organizatoriskā forma un teritorija, kurā tiek veikta darbība.
2. Biedrības mērķi, kas tiek saprasts kā iecerēts tās pastāvēšanas rezultāts. Jāpatur prātā, ka hartā deklarētie nodomi nevar būt saistīti ar uzņēmējdarbību, tas ir, peļņas gūšanu. Krievijas sabiedriskajai organizācijai jācenšas sasniegt sociālus, labdarības, kultūras, izglītības un zinātnes mērķus, kā arī veselības aizsardzības mērķus, garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanu, tiesību un likumīgo interešu aizsardzību, konfliktu mierīgu risināšanu, palīdzības sniegšanu. (psiholoģiskā, juridiskā, materiālā) . Labo nodomu saraksts ir ļoti garš un vienmēr tiek sastādīts, domājot par asociāciju.
3. Biedrības struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju detalizēts apraksts ar to pilnvaru, dibināšanas un darba kārtības aprakstu. Sabiedrisko organizāciju tiesības noteikt pārvaldes institūciju kompetenci, sastāvu un pilnvaru termiņu ir ļoti plašas. Kā tās var darboties periodiskas konferences, kopsapulces, biedrības valde, padome, pilnvarnieku padome (nodibinājumiem). Kopumā visas vadības struktūras ir sadalītas augstākās, kas nosaka darba virzienu un principu, un izpildvaras, kas ir atbildīgas par pašreizējo vadību. Savukārt revīzijas struktūras veic kontroli pār finanšu darbības sabiedriskā apvienība, uzkrāto mantu novirzot statūtos noteikto mērķu īstenošanai.
4. Noteikumi par pārvaldes un kontroles un finanšu institūciju nomaiņu un reorganizāciju dibinātāju noteiktā termiņa beigās.
5. Biedrības iegūšanas un zaudēšanas nosacījumi, kā arī iestāšanās un izslēgšanas no biedrības kārtība.
6. Sabiedriskās apvienības biedru (dalībnieku) tiesību un pienākumu saraksts. Tā kā formācijas izveides pamatā ir brīvprātība, hartai nevajadzētu likt viņiem kaut ko darīt efektīvas organizācijas darbības labā. Pamatā dalībnieku pienākumi attiecas uz savlaicīgu iemaksu veikšanu, līdzdalību pārvaldībā, pārvaldes un revīzijas institūciju lēmumu izpildi un kaitējuma nodarīšanas nepieļaujamību. Biedrību biedru tiesību sarakstā papildus likumā noteiktajām var tikt iekļauta iespēja iegūt informāciju par organizācijas darbu kopumā un jo īpaši par tās institūcijām, saņemt palīdzību, padomu, piedalīties notiekošajos pasākumos, saņemt priekšrocības un privilēģijas.
7. Sabiedriskās apvienības simbolikai ir liela nozīme tās darbībā un līdz ar to to aprakstam (t.sk grafiskie attēli) ir norādīts hartas saturā.

Gan pašai biedrībai kā juridiskai personai, gan tās dibinātājiem (dalībniekiem) ir jāvadās pēc publiskas biedrības statūtu prasībām. Pārējiem tiesisko attiecību dalībniekiem ar konkrēto sabiedrisko apvienību jāņem vērā arī sabiedriskās apvienības partnera statūtu noteikumi, jo dibināšanas dokumentu kopiju apmaiņa ir ierasta prakse, slēdzot jebkāda veida līgumus.

Biedrību uzņēmējdarbības aktivitātes

Dibinātāji bieži domā par jautājumu, kā izveidot sabiedrisku organizāciju, lai tā varētu veikt darbību ar peļņu, kas pilnībā vai daļēji segs biedrības izdevumus. Saskaņā ar Art. 50 Civilkodekss RF, jebkurai bezpeļņas asociācijai ir tiesības veikt peļņu nesošas darbības, ja to paredz to statūti. Taču norma satur arī ierobežojumu - ienākumi ir jānovirza biedrību mērķu sasniegšanai un nav pārdalāmi starp to dalībniekiem (biedriem).

Sabiedriskās organizācijas var saņemt ienākumus no šādiem avotiem:

• īpašuma izmantošana, tai skaitā tā noma;
• preču ražošana un pakalpojumu sniegšana;
• naktsmītnes Nauda depozītu kontos;
• akciju un vērtspapīru iegāde un apgrozījums;
• līdzdalība biznesa uzņēmumos kā līdzstrādnieks.

Vērts ņemt vērā Augstākās šķīrējtiesas nostāju, kas 1997.gada 08.jūlija lēmumā Nr.1441/97 neatzina par ienākumiem mājokļu būvniecības kooperatīva saņemtos procentus no naudas līdzekļu izvietošanas depozīta kontā Uzkrājumos. Krievijas Banka. Tiesa norādīja, ka kooperatīva darbība nav uzņēmējdarbība, jo to neīsteno bezpeļņas organizācija, un tā pārstāvi (banku).

Taču, ja peļņa ienāk sistemātiski, veido lielāko daļu ienākumu un tiek novirzīta paša veidojuma vajadzībām, šāda sabiedrisko organizāciju darbība jau ir uzņēmējdarbība.

Sabiedriskas apvienības izveide bez reģistrācijas

Informācija par sabiedrisko organizāciju reģistrācijas kārtību un prasībām ir publiskajā telpā. Bet ne visi var saprast, kā izveidot sabiedrisku organizāciju bez oficiālas reģistrācijas.

Šāds veidojums rodas kā parasta pilsoņu apvienība, un tiesības to izveidot ir paredzētas Art. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ "Par sabiedriskajām asociācijām" 3. pants. Biedrības izveides prasības un kārtība neatšķiras no tām, kas paredzētas sabiedriskajām organizācijām, kas darbojas kā juridiska persona. Taču dokumentu saraksts ir ierobežots ar statūtiem un statūtiem, kas paliek pārvaldes institūcijas glabāšanā.

Starp neformālo biedrību priekšrocībām tās izceļ iespēju nekārtot grāmatvedības un nodokļu dokumentāciju, netērēt naudu un laiku reģistrācijai un ziņošanai Tieslietu ministrijai. Bet, no otras puses, biedrība, neiegūstot juridiskas personas statusu, nevar būt civiltiesisku darījumu dalībnieks, tai var būt savi līdzekļi un atvērti konti bankā, darboties kā interešu pārstāve, pārvaldīt īpašumu. Tādējādi tā var izmantot tikai pārdomātas iespējas un apmainīties ar informāciju.

Vietējās izpildvaras iestādes veic to teritorijā izveidoto un darbojošos sabiedrisko asociāciju uzskaiti.
Lai reģistrētu sabiedrisko biedrību, mēneša laikā no tās dibināšanas dienas iesniedz dibinātāju pilnvaroto pārstāvju parakstītu pieteikumu, norādot savu dzīvesvietu. Pieteikumam pievieno hartu (nolikumu, citu pamatdokumentu) un Satversmes sapulces protokolu.
Pieteikums sabiedriskās apvienības reģistrācijai tiek izskatīts divu mēnešu laikā no tā saņemšanas dienas.
Izmaiņas un papildinājumi sabiedrisko biedrību statūtos (nolikumos, citos pamatdokumentos) ir jāreģistrē tādā pašā veidā un termiņos kā sabiedrisko biedrību reģistrācija.
Iestādes, kas reģistrē sabiedriskās asociācijas, uztur šo asociāciju reģistru.
Sabiedriskās biedrības vai to organizācijas (struktūras) no to reģistrācijas dienas tiek atzītas saskaņā ar likumu par juridiskām personām.
Sabiedriskās apvienības reģistrāciju var atteikt, ja šīs sabiedriskās apvienības statūti (nolikums, cits pamatdokuments) ir pretrunā ar šā likuma 3. un 4.panta prasībām vai ja iepriekš ir reģistrēta publiska biedrība ar tādu pašu nosaukumu. Šajā gadījumā pretendenti par to tiek informēti rakstiski, norādot atteikuma iemeslus.
Atteikumu reģistrēt sabiedrisku biedrību var pārsūdzēt tiesā triju mēnešu laikā.

Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes, nekomerciāls veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata sabiedriskās apvienības statūtos (5. pants) noteikto kopīgu mērķu sasniegšanai.

Attiecīgais likums attiecas uz visām sabiedriskajām biedrībām, izņemot reliģiskās organizācijas, kā arī uz to izveidotajām komerciālajām organizācijām un bezpeļņas savienībām (biedrībām) (1. daļas 2. pants). Attiecībā uz šo tiesību normu var uzdot jautājumus par šo izņēmumu lietderību vai nelietderīgumu, taču pirmā problēma, kas rodas saistībā ar šī likuma ieviešanu, mūsuprāt, ir tā, ka likuma darbība, bez būtiskas izņēmumi attiecas uz visu izveidoto sabiedrisko asociāciju darbību. Krievijas Federācijas teritorijā to struktūrvienības: organizācijas, filiāles, filiāles un pārstāvniecības, tostarp ārvalstu bezpeļņas nevalstisko asociāciju pārstāvniecības (2. 2) pants”.

Problēmas būtība ir tāda, ka sabiedriskā apvienība, izgājusi cauri visai birokrātijai federālais līmenis, faktiski visas šīs birokrātiskās procedūras un ķemmēšana ir jāiziet arī reģionālā līmenī katrā federācijas priekšmetā, veidojot tur vai nu reģionālo organizāciju, vai nodaļu, vai filiāli, vai pārstāvniecību. Visas šīs sabiedriskās apvienības iekšējo nodaļu formas likumā nav noteiktas un noteiktas. Likums tikai nosaka, ka visu šo vienību reģistrācijas procedūra reģionos ir tāda pati kā federālajā līmenī (ar nelieliem vienkāršojumiem, kā tiks norādīts tālāk).

Par sabiedriskās apvienības dibinātājiem un biedriem var būt fiziskas (vismaz trīs) un juridiskas personas - sabiedriskas biedrības (citas juridiskas personas - valsts struktūras un iestādes, uzņēmumi un citas komerciālas organizācijas - nevar dibināt publiskas biedrības). Jaunizveidotajai sabiedriskajai biedrībai vispirms jāsasauc dibināšanas kongress (konference) vai kopsapulce, kurā jāpieņem lēmums par pašas biedrības dibināšanu un statūtu reģistrāciju, un jāveido tās vadība un kontrole un revīzija. ķermeņi. Līdz ar to kongresa (konferences) lēmuma rezolutīvajai daļai vajadzētu izskatīties apmēram šādi:

"viens. Izveidot sabiedrisko organizāciju "Savvaļas dabas mīļotāju biedrība "Zaļā planēta";

2. Apstiprināt sabiedriskās biedrības "Savvaļas dzīvnieku mīļotāju biedrība "Zaļā planēta"" statūtus.

Lēmumus par sabiedriskās apvienības pārvaldes un kontroles un revīzijas institūciju veidošanu saprātīgāk pieņemt atsevišķi.

No šādu lēmumu pieņemšanas brīža biedrība tiek uzskatīta par nodibinātu (6., 18. pants).

Nepieciešams noteikt sabiedriskās apvienības organizatorisko un juridisko formu, ņemot vērā izvirzītos mērķus un uzdevumus. Izvēloties juridisko formu, jāņem vērā, ka spēkā esošā likumdošana pieļauj sabiedrisku apvienību - juridisku personu veidošanu tikai tādās formās, kuras ir skaidri noteiktas likumā. Lai vienkāršotu atlases procedūru, ir jāatbild uz diviem jautājumiem:

1. Vai jūsu sabiedriskās asociācijas pamatā būs dalība, un, ja tā, vai tās biedri būs juridiskas vai fiziskas personas, vai abi.

2. Kurš būs biedrības dibinātājs.

Sabiedriskās apvienības var izveidot kādā no šādām organizatoriskām un juridiskām formām:

1. Sabiedriskā organizācija. Sabiedriska biedrība, kuras pamatā ir dalība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata kopīgu interešu aizsardzībai un statūtos noteikto mērķu sasniegšanai. Organizācijas biedri var būt fiziskas un juridiskas personas (šis noteikums ir norādīts vienā no statūtu punktiem). Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference). Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei). Šāda struktūra īsteno juridiskas personas tiesības sabiedriskās organizācijas vārdā un veic savus pienākumus saskaņā ar statūtiem. Īpašumu īpašnieki ir sabiedriskas organizācijas ar juridiskas personas tiesībām. Katram atsevišķam dalībniekam nav īpašumtiesību uz šī īpašuma daļu. Strukturālajām apakšvienībām (nodaļām), kas darbojas, pamatojoties uz vienotu organizācijas statūtu, ir tiesības operatīvi pārvaldīt tām piešķirto īpašumu. Sabiedriskajās organizācijās, kas apvieno teritoriālās organizācijas kā neatkarīgas struktūras savienībā (biedrībā), īpašuma īpašnieks ir savienība (apvienība). Teritoriālās organizācijas, kas ietilpst apvienībā (asociācijā) kā patstāvīgas vienības, ir sava īpašuma īpašnieces.;

2. Sociālā kustība. sabiedriskā apvienība, masīvs, kas sastāv no dalībniekiem un kam nav biedru, kas darbojas sociāli, politiski un citi sociāli noderīgiem mērķiem atbalsta kustības dalībnieki. Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference) vai kopsapulce. Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei) vai kopsapulcei. Šāda struktūra sabiedriskās kustības vārdā īsteno juridiskas personas tiesības un veic savus pienākumus saskaņā ar hartu. Sociālās kustības vārdā īpašuma īpašnieka tiesības, kas ienāk sociālajā kustībā, kā arī viņš ir izveidojis un (vai) ieguvis par saviem līdzekļiem, īsteno tās pastāvīgās vadības institūcijas, kas noteiktas statūtos.

3. Sabiedriskais fonds. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kas nodarbojas ar īpašuma veidošanu uz brīvprātīgām iemaksām, citiem neaizliegtiem ieņēmumiem un tā izmantošanu sabiedriski lietderīgiem mērķiem. Šāds īpašums nav šāda fonda dibinātāja vai īpašuma pārvaldītāja īpašums. Pārvaldes institūciju veido dibinātāji un (vai) dalībnieki vai nu ar dibinātāju lēmumu, vai arī pēc dalībnieku ievēlēšanas kongresā (konferencē) vai kopsapulcē. Valsts fonda vārdā īpašuma īpašnieka tiesības īsteno tā pastāvīgās pārvaldes institūcijas, kas noteiktas statūtos;

4. Valsts iestāde. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kura nodarbojas ar noteikta veida pakalpojuma sniegšanu, kas atbilst statūtos noteiktajiem mērķiem. Pārvaldību veic dibinātāja (dibinātāju) ieceltas personas. Īpašnieka (īpašnieku) izveidota un finansēta valsts iestāde īsteno operatīvās pārvaldīšanas tiesības attiecībā uz tai piešķirto mantu. Valsts iestāde īpašumu uz operatīvās vadības tiesību pamata saņem no dibinātāja (dibinātājiem). Attiecībā uz šo īpašumu valsts iestāde īsteno valdījuma, lietošanas un rīcības tiesības likumā noteiktajās robežās, atbilstoši tās likumā noteiktajiem mērķiem. Valsts iestāde bez īpašnieka rakstiskas atļaujas nav tiesīga atsavināt vai citādi atsavināt tai piešķirto mantu.;

5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kas nodarbojas ar dažādu sociālo problēmu, kas rodas pilsoņiem dzīves, darba vai mācību vietā, kopīgu risināšanu, kuras mērķis ir apmierināt neierobežota cilvēku loka vajadzības, kuru intereses ir saistītas ar likumā noteikto mērķu sasniegšana. Šāda biedrība tiek veidota pēc šo problēmu risināšanā ieinteresētu pilsoņu iniciatīvas un savu darbību veido uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar dibinātāju sapulcē pieņemto statūtu. Publiskā amatieru priekšnesuma struktūrai nav augstāku struktūru un organizāciju, kas būtu augstākas par sevi. Īpašumtiesību subjekts publiskās amatieru izrādes struktūrā ir pats publiskās amatieru izpildījuma kopums, kuram pēc tā valsts reģistrācijas tiek piešķirtas juridiskas personas tiesības.

Norādītais organizatorisko un juridisko formu saraksts ir izsmeļošs un nav plaši interpretējams. Bet tajā pašā laikā tajā pašā likuma pantā ir ieviesti politisko sabiedrisko apvienību jēdzieni: politiskās organizācijas, politiskās partijas un politiskās kustības, kuru organizatoriskās un juridiskās formas likumā noteikta viena un tā pati sabiedriskā organizācija (politiskajai organizācijai, t.sk. politiskā partija) un sabiedriskā kustība (par politisko kustību) (2. daļas 7. pants). Rodas jautājums – kāpēc tiek iedibināta tāda jēdzienu juceklis?

Prakse uz šo jautājumu atbild ar daudzām dažāda līmeņa amatpersonu māņām tādā nozīmē, ka noteiktu biedrību kā politiskās organizācijas vai politiskās partijas, vai politiskās kustības nosaukumiem patvaļīgi tiek noteikti dažāda veida aizliegumi, un tas ir pamatots ar tas, ka likums paredz tikai tādas organizatoriskas un juridiskas formas kā sabiedriskās organizācijas vai sabiedriskās kustības. Un šāda ķemmēšana no formālas ļoti ātri pārvēršas par fundamentālu, liedzot reģistrēt tādas politiskās apvienības un to struktūrvienības, it īpaši reģionālā līmenī, kurām valsts reģistrācija ir obligāta.

Sabiedriskās apvienības oficiālajā nosaukumā jābūt norādei par tās organizatorisko un juridisko formu un darbības teritoriālo apjomu.

Atkarībā no darbības teritoriālās darbības jomas Krievijas sabiedriskās asociācijas iedala:

- visu krievu kurām ir savas struktūrvienības (organizācijas, filiāles, departamenti un pārstāvniecības) un tādējādi tās veic savu darbību vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās,

- starpreģionu, kam ir savas apakšvienības un kas veic savu darbību teritorijās, kas ir mazāk nekā puse no Krievijas Federācijas vienībām,

- reģionālā, kura darbība tiek veikta viena Krievijas Federācijas subjekta teritorijā un

- vietējais kas darbojas vietējās pašvaldības teritorijā (14. pants).

Viskrievijas sabiedriskā apvienība bez īpašas atļaujas savā nosaukumā var izmantot nosaukumus "Krievija" vai "Krievijas Federācija" vai atbilstošās frāzes. Biedrības nosaukumā pilsoņa personvārdu drīkst lietot tikai ar viņa vai viņa likumisko pārstāvju rakstisku piekrišanu.Vārds nedrīkst aizskart pilsoņu morāles, nacionālās un reliģiskās jūtas.

Sabiedrisko apvienību simbolika nedrīkst sakrist ar valsts simboliem un pārkāpt neviena intelektuālā īpašuma tiesības.

Vēl viena problēma, kas jāapsver pirms valsts reģistrācijas, ir tas, kā organizācijas darbība tiks aprakstīta hartā. Atšķirībā no komercstruktūrām, kurām var būt civiltiesības un civiltiesiski pienākumi, kas nepieciešami, lai veiktu jebkāda veida darbības, kuras nav aizliegtas ar likumu, sabiedriskajām biedrībām var būt civiltiesības, kas atbilst tikai to dibināšanas dokumentos paredzētajiem darbības mērķiem un ir saistītas ar to. dežūras darbības.

Reģistrācijai un citām valsts amatpersonām ir ārkārtīgi svarīgi, cita starpā, prasība no jauna ieviestā 12.1. likuma, ka politiskās sabiedriskās apvienības statūtos starp galvenajiem mērķiem ir jāiekļauj līdzdalība politiskā dzīve sabiedrību, ietekmējot pilsoņu politiskās gribas veidošanos, piedalīšanos valsts iestāžu un pašvaldību vēlēšanās, izvirzot kandidātus un organizējot to vēlēšanu kampaņu, piedaloties šo institūciju organizācijā un darbībā (12.1.panta 1.daļa). . Ja hartā šādas norādes nebūs, politiskā organizācija nevarēs piedalīties vēlēšanās: vēlēšanu komisija atteiksies reģistrēt šīs organizācijas izvirzītos kandidātus vēlētajiem amatiem, kā arī reģistrēt pašu organizāciju ( balsošanas gadījumā vēlētāju apvienību, bloku un politisko partiju sarakstos).

Pilsoņi, kuri nākotnē vēlas izveidot politisku sabiedrisko apvienību un piedalīties vēlēšanās, ir pakļauti lielam riskam, ja uzdrošinās kaut kā mainīt augstākminēto likuma redakciju vai kaut ko no tās izslēgt.

Problēma slēpjas apstāklī, ka, no vienas puses, likums garantē pilsoņiem tiesības veidot sabiedriskās biedrības pēc savas izvēles bez iepriekšējas valsts iestāžu atļaujas, bet, no otras puses, liek iegūt tiesības uz biedrību. šīs asociācijas juridiska persona (3.4. panta 1. daļa, 3. pants).

Praksē šī garantija nozīmē "tīra ūdens" fikciju, jo neviena šāda sabiedriskā apvienība nespēs normāli darboties bez juridiska persona: nevarēs atvērt savu bankas kontu, nevarēs īrēt istabu utt. utt., tāpēc tai ir jāmeklē valsts reģistrācija.

Sabiedriskas apvienības kā juridiskas personas tiesībspēja rodas tikai no šīs biedrības valsts reģistrācijas brīža (18.panta ceturtā daļa).

Politiska sabiedriska apvienība ir pakļauta obligātai valsts reģistrācijai (2. daļas 21. pants).

Viskrievijas un starptautisko sabiedrisko asociāciju valsts reģistrāciju veic Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija, starpreģionālo - tieslietu iestāde tās pastāvīgās pārvaldes struktūras atrašanās vietā, reģionālo un vietējo - attiecīgā subjekta tieslietu iestāde. Krievijas Federācijas noteikumi (21. panta 3., 4., 5. daļa) .

No rīcībspējas rašanās brīža, valsts reģistrācija kā juridiska persona, likums tieši nosaka, ka sabiedriskai biedrībai, lai sasniegtu statūtos noteiktos mērķus, ir tiesības:

a) brīvi izplatīt informāciju par savu darbību;

b) piedalīties valsts institūciju un pašvaldību lēmumu izstrādē spēkā esošajā likumdošanā paredzētajā veidā un apjomā;

c) rīkot sapulces, mītiņus, demonstrācijas, gājienus un piketus;

d) izveidot fondus masu mēdiji un veikt izdevējdarbības;

e) pārstāvēt un aizstāvēt viņu tiesības, savu biedru un dalībnieku, kā arī citu pilsoņu likumīgās intereses valsts institūcijās, pašvaldībās un sabiedriskajās apvienībās;

f) uzņemties iniciatīvu dažādos sabiedriskās dzīves jautājumos, sniegt priekšlikumus valsts iestādēm;

g) piedalīties vēlēšanu kampaņās saskaņā ar federālie likumi un Krievijas Federācijas vienību likumi par vēlēšanām;

h) izvirza kandidātus (kandidātu sarakstus) valsts varas un pašvaldību institūciju vēlēšanu laikā (sabiedriskas apvienības valsts reģistrācijas gadījumā kā politiska sabiedriska apvienība).

Līdztekus minētajām tiesībām sabiedriskajai biedrībai ir noteikti pienākumi, tostarp:

a) atbilstība Krievijas Federācijas tiesību aktiem, vispāratzītiem principiem un normām starptautisks likums kas attiecas uz tās darbības jomu, kā arī tās hartā un citos dibināšanas dokumentos paredzētajām normām;

b) katru gadu publicē pārskatu par sava īpašuma izmantošanu vai dara to pieejamu;

c) katru gadu informē sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūciju par savas darbības turpināšanu, norādot pastāvīgās pārvaldes institūcijas faktisko atrašanās vietu, tās nosaukumu un datus par sabiedriskās apvienības vadītājiem vienotajā valsts juridisko personu reģistrā iekļautās informācijas apjomā. entītijām;

d) pēc sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijas pieprasījuma iesniedz sabiedriskās apvienības pārvaldes institūciju un amatpersonu lēmumus, kā arī gada un ceturkšņa pārskatus par savu darbību nodokļu iestādēm iesniegtās informācijas apjomā;

e) atļaut sabiedrisko biedrību reģistrēšanas institūcijas pārstāvjus uz sabiedriskās apvienības rīkotajiem pasākumiem;

f) sniegt palīdzību sabiedrisko asociāciju reģistrācijas institūcijas pārstāvjiem, lai viņi varētu iepazīties ar sabiedriskās apvienības darbību saistībā ar statūtos noteikto mērķu sasniegšanu un atbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Šo pienākumu nepildīšana dod pamatu sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijai izteikt rakstisku brīdinājumu sabiedriskās apvienības pārvaldes institūcijām, norādot konkrēto šāda brīdinājuma pamatojumu.

Vispārējo uzraudzību pār to, kā sabiedriskās organizācijas ievēro likumus, veic Krievijas Federācijas prokuratūra. Kopumā kontroli pār sabiedriskās apvienības atbilstību esošajām normām un standartiem var veikt dažādas valsts uzraudzības un kontroles institūcijas (ugunsdzēsības, vides un citas).

Sabiedriskajās biedrībās ir konstatēta sabiedrisko biedrību statusa atkarība no to teritoriālās darbības sfēras. Obligāts darbības teritoriālās darbības jomas norāde publiskajā asociācijā jāiekļauj organizācijas vārdā. Ir četri teritoriālās sugas sabiedriskās asociācijas:

1. Viskrievijas sabiedriskā asociācija var veikt savu darbību vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, un tai ir savas struktūrvienības - organizācijas, departamenti vai filiāles un pārstāvniecības. Pašlaik Krievijas Federācija sastāv no 85 subjektiem. Nepieciešamā daudzuma trūkums struktūrvienības ir pārkāpums un var novest pie sabiedriskās apvienības likvidācijas. Krievijas Federācijas vai Krievijas nosaukuma iekļaušana visas Krievijas sabiedrisko asociāciju nosaukumos, kā arī vārdi, kas atvasināti no šī nosaukuma,atļauts bez īpašas atļaujas.
2. Starpreģionu sabiedriskā apvienība veic savu darbību mazāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, un tajās ir savas struktūrvienības - organizācijas, departamenti vai filiāles un pārstāvniecības. Lai iegūtu šo statusu, pietiek ar to filiāles vismaz 2 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Starpreģionālajām sabiedriskajām apvienībām ir īpaša struktūra, kas parasti sastāv no reģionālām un vietējām filiālēm.
3. Reģionālā sabiedriskā apvienība, šādas biedrības darbība atbilstoši tās statūtos noteiktajiem mērķiem tiek veikta viena subjekta teritorijā. Piemēram, Maskavas Patērētāju tiesību aizsardzības sabiedriskā organizācija, kā norāda pats organizācijas nosaukums, darbojas Maskavā.
4. vietējā sabiedriskā apvienība veic savu darbību tikai vienas pašvaldības teritorijā. Piemēram, Losinoostrovskas vietējā sabiedriskā rajona autobraucēju organizācija darbojas Maskavas pilsētas Losinoostrovskas pilsētas pašvaldības teritorijā.

Nozares ir tiesības iegūt juridiskas personas tiesības un arī ir tiesīgs veikt darbības, pamatojoties uz tās noteiktajā kārtībā reģistrētajām hartām. Tajā pašā laikā filiāļu mērķi un uzdevumi nedrīkst būt pretrunā ar vecāku sabiedriskās asociācijas statūtiem. Tieši iespēja reģionālajai nodaļai kļūt par patstāvīgu juridisku personu noved pie tā, ka, veidojot reģionālo filiāli, tai jābūt vismaz trīs locekļišī reģiona pārstāvji. Tā kā sabiedriskā biedrība tiek veidota pēc dibinātāju iniciatīvas - vismaz trīs privātpersonas un (vai) sabiedriskās biedrības.